Файл: Теоретические основы права собственности в РФ.pdf

Следует помнить, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность. Как замечает А.Д. Сидоренко, так как ограничения прав учтены федеральным законом и обусловлены охраной прав и законных интересов иных лиц, то в таком случае могут быть расценены равно как адекватные и пропорциональные, а, следовательно, их необходимо принять в целом соответствующими Конституции Российской Федерации. Согласно взгляду Е.А. Чефранова, ограничение прав собственников на распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме никак не имеет возможности быть расцененным равно как соответствующее требованиям Конституции и ГК Российской Федерации^[23].

Таким образом, п. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации дозволяет ограничение прав и свобод человека и гражданина только лишь основываясь на закон. То же зафиксировано и в п. 2 статьи 1 ГК Российской Федерации согласно с гражданскими правами, из числа которых право собственности является первоначальным^[24].

В условиях широчайшего распространения практики решения между горожанами и организациями договоров долевого участия в жилищном строительстве и других договоров, имеющих целью покупка жилья и нежилых помещений в собственность после их построения, принципиально уже на стадии заключения таковых договоров требовать от изготовителей и продавцов соблюдения Федерального закона РФ «О защите прав потребителей»^[25] (статья 10) в части выполнения возложенной на них обязанности по оперативному предоставлению потребителю нужной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей вероятность осуществления верного выбора^[26].

Раздел общего имущества влечет за собой прекращение отношений общей собственности, так как каждый из сособственников в результате раздела становится единоличным собственником конкретной части находившегося в общей собственности имущества. Например, владение определенной долей в жилом помещении – не одно и то же, что владение комнатой. Когда речь идет о доле в квартире, следует понимать, что ее нельзя измерить квадратными метрами, нельзя прочертить условную границу, нельзя и запретить другим сособственникам заходить на заведомо чужую территорию^[27].

Право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех случаях, которые установил законодатель (статья 209 ГК РФ)^[28].

---

Используется понятие арифметической доли. Суть этого подхода кратко можно выразить следующим образом: каждому сособственнику принадлежит право собственности на количественно измеренную долю в общем имуществе, то есть доля имеет арифметическое выражение – 1/2, 2/3, 1/5 и т.п.^[29] Следовательно, доля в общей собственности считается только объектом персональной собственности участника.

Основаниями приобретения права собственности именуются к тому же титулами собственности. Титульное владение является владением вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, либо титуле), вытекающем из соответственного юридического факта, к примеру, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи либо на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия^[30].

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы:

1 – первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось),

2 – производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

К начальным способам приобретения права собственности относятся: создание (изготовление) новой вещи, на которую раньше никак не было и никак не могло быть установлено ничьего права собственности; обработка и сбор либо добыча общедоступных для данных целей вещей; при конкретных критериях – самовольная постройка; покупка права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник категорически отказался либо на которое потерял право^[31].

К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права: на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; в порядке наследования после смерти гражданина; в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Фактическое значение такового разделения состоит в том, что при производных методах приобретения права собственности на вещь кроме согласия (воли) собственника нужно еще учесть вероятность наличия на данную вещь прав остальных лиц – никак не владельцев (к примеру, залогодержателя, арендатора, субъекта урезанного вещного права)^[32].

---

Таковым образом, отличие начальных и производных методик приобретения права собственности, в конечном итоге, объединяется к отсутствию либо наличию правопреемства, то есть преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередность, данное обстоятельство делает вероятным отличие понятий «основания возникновения права собственности» (то есть титулов собственности, либо правопорождающих юридических фактов) и «методы приобретения права собственности» (то есть правоотношений, появившихся на базе соответственных юридических фактов)^[33].

Приобретательная давность определяется как срок владения вещью, по истечении которого приобретается право собственности (ст. 234 ГК РФ). Согласно ст. 234 ГК РФ к субъектам, имеющим возможность приобретать имущество посредством приобретательной давности, относятся только граждане и юридические лица. Публично правовые образования как субъекты гражданских прав такой возможности лишены. Таким образом, по этому основанию может возникнуть только право частной собственности^[34].

Прекращение права собственности одного лица тянет за собой его возникновение у иного субъекта, однако очень редко право собственности появляется у публично-правового образования. В ряде умышленно оговоренных в законе случаев право собственности появляется и у частного лица; прекращение права собственности (других вещных либо обязательственных прав) на земельный участок как санкция за земельные правонарушения. В данном случае речь идет не о регулятивном, а охранительном правоотношении^[35]. Обычный пример – принудительное прекращение права собственности вследствие нерационального либо нецелевого использование участка, что более типично для земель сельскохозяйственного назначения. Подобно статье 45 ЗК РФ учитываются основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) использования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Эту процедуру нельзя смешивать с конфискацией, поскольку после реализации земельного участка с торгов его бывшему собственнику выплачивается полученная сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов^[36].

Особый случай принудительного изъятия недвижимого имущества предусмотрен ст. 239 ГК РФ. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например, для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т.п. Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов (который вовсе не обязательно совпадает в одном лице с собственником земельного участка) вправе получить за них соответствующую компенсацию^[37].

---

Реквизиция, то есть предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц.

Национализация – это обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ). Она, однако, может осуществляться лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи (имущества), но и всех причиненных этим убытков^[38].

Значение, которое право иметь имущество в частной собственности приобретает в обществе, основанном на рыночной экономике, подтверждается также следующим обстоятельством^[39]. В подобных обществах законодатель, в ряде наиболее важных случаев, обусловливает возникновение или прекращение у лица права осуществлять определенную деятельность наличием или, соответственно, отсутствием у данного лица на праве собственности имущества определенного размера. Примером тому могут служить международные нормы о необходимости наличия у организаций, осуществляющих страховую, инвестиционную и банковскую деятельность, минимального капитала (резерва платежеспособности). В российском законодательстве аналогичной цели служат нормы о минимальном размере уставного капитала для: страховых организаций; кредитных организаций; хозяйственных обществ^[40].

Итак, исторический прогресс свободы и права свидетельствует о том, что формирование и развитие свободной, независимой, правовой личности необходимым образом связаны с признанием человека субъектом отношений собственности, собственником средств производства. Собственность является не просто одной из форм и направлений выражения свободы и права человека, но она образует собой вообще цивилизованную почву для свободы и права. Конституционный суд в ряде своих постановлений пришел к выводу, что данный принцип может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования, принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности^[41]. Различные формы собственности не означают какого-либо разнообразия права собственности, но обусловливают особенности осуществления собственниками правомочий и специфику приобретения и прекращения права. Государственное и муниципальное имущество по общему правилу может отчуждаться в частную собственность только в процессе приватизации, только государство и муниципальные образования могут приобретать имущество в собственность в связи с изъятием его для государственных или муниципальных нужд. Для частной собственности физических лиц характерен переход права в порядке наследования, что в свою очередь является и гарантией осуществления права частной собственности (на землю в том числе).

---

1.2 Общая характеристика защиты права собственности и других вещных прав

Основная цель выделения вещных прав – обеспечить их должную защиту от нарушений в течение периода, определенного договором с собственником вещи, и позволить субъекту, получившему пра­ва на чужие вещи, реализовать правомочия владения, пользования и в ряде случаев распоряжения ими^[42]. Это необходимо, поскольку если в обязательственном правоотношении удовлетворение интересов кредитора зависит в основном от поведения должника, то обладателю вещного права противостоит неограниченный круг лиц, включая собственника вещи. Потому и выделяются ограниченные вещные права в отдельную категорию, чтобы наделенные ими субъекты имели возможность использовать специальные вещно-правовые способы защиты, в том числе против собственника вещи как стороны по договору^[43].

Руководствуясь п. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации^[44], каж­дый человек вправе защищать свои права и свободы способами, не запрещенными законом. Существенно ограничивает определенные ука­занным положением права и свободы ст. 12 ГК РФ, которая устанавливает, что защищать свои права субъекты гражданских правоотношений могут только способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ беспрепятственная реализация гражданских прав, обеспечение восстановления их в случае нарушения и процедура судебной защиты по правилам ст. 11 ГК РФ – основополагающие принципы построения гражданского законодательства. Пункт 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Способы и судебный порядок защиты гражданских прав закрепляют также Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбит­ражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ^[45]) и другие федеральные законы.

Согласно абзацу второму ст. 5 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»^[46] одна из основных задач системы арбитражных судов Российской Федерации заключается в защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ученые выдвигают различные мнения по поводу природы права на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов: одни считают это самостоятельным субъективным правом, существующем в специальном относительном правоотношении (охранительном обязательстве), другие рассматривают право на защиту как непременную составляющую субъективного права или как само субъективное право в нарушенном состоянии. Согласимся с У.В. Серокуровой, которая считает второй подход более справедливым^[47]. В.П. Грибанов полагает, что с материально-правовой точки зрения ничто не мешает рассматривать право на защиту в его материально-правовом аспекте как одно из правомочий субъективного гражданского права^[48]. Ученый утверждает, что содержание права на защиту включает воз­можность управомоченного лица:

---