Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Этапы правового регулирования несостоятельности в современной России).pdf

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате платежей.

Должник – это гражданин или юридическое лицо, которое оказалось неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение срока^[22]1.

Должник входит в число лиц, которых федеральный закон наделил правом обращаться с заявлением о банкротстве в арбитражный суд.

Кредиторы – это лица, которые имеют по отношению к должнику права требования по денежным или иным обязательствам, и об уплате обязательных платежей.

Комитет кредиторов осуществляет контроль действий арбитражного управляющего и реализует предоставленные полномочия.

С правом голоса участникам собрания кредиторов являются конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы^[23]2.

Процесс банкротства регулируется ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002года^[24]3.

Внешними признаками является неспособность предприятия платить по долгам, если эти денежные обязательства не исполнены им в течении трех месяцев с даты, когда должны были быть исполнены.

Размер денежных обязательств по оплате обязательных платежей должен быть не менее 10 тыс. рублей. Правом на обращение в суд о признании должника банкротом обладает сам должник, уполномоченные органы и конкурсный кредитор^[25]1.

Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам, исключение граждане и уполномоченные органы, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда здоровью или жизни, и имеет выплату вознаграждения.

Уполномоченные органы – это федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Федерации^[26]2.

Для возбуждения дела по заявлению кредитора, и по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам, во внимание принимаются требования подтвержденные решением суда.

Право на обращение кредитора в арбитражный суд возникает у кредитора по истечении 30 дней со дня предъявления, исполнительного документа в службу судебных приставов и копии к должнику^[27]3.

У должника есть право подать заявление в арбитражный суд, в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, которые говорят о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства.

При подаче в суд заявления, обязанностями должника является возникновение следующих обязательств:

- органом предприятия должника, уполномоченным в соответствии с его документами на принятие решения о его ликвидации, принято решение об обращении с заявлением в арбитражный суд;

- удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обстоятельств, обязанностей по оплате обязательных платежей перед другими кредиторами;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает его хозяйственную деятельность невозможной;

- органом, являющимся собственником имущества унитарного предприятия должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением; (юлова)

Процедура банкротства в отношении сельскохозяйственных, градообразующих, стратегических предприятий и финансовых организаций, а также субъектов естественных монополий осуществляется с особенностями, которые оговорены в законе^[28]1.

Предусмотрена упрощенная процедура банкротства в отношении ликвидируемых предприятий.

В первом случае, если стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, решение о признании его банкротом принимает арбитражный суд.

Кредиторы имеют право предъявить свои требования к ликвидированному предприятию в течение месяца со дня опубликования объявления о признании банкротом^[29]2.

В другом случае, если руководитель предприятия отсутствует, или невозможно установить его местонахождение, заявление о признании предприятия банкротом может подать конкурсный кредитор, независимо от кредиторской задолженности.

Банкротство предприятия это строго определенное состояние его неплатежеспособности^[30]3.

Критерии банкротства делятся на два вида:

1. Формальные:

- просроченная кредиторская задолженность;

- низкая ликвидность;

- чрезмерное использование заемных средств;

- убытки;

- ухудшение отношений с учреждениями банковской системы;

- потери с производственной деятельности;

- увеличение доли заемных средств;

- невыполнение договорных обязательств;

- потери ключевых контрагентов;

- конфликты на производстве;

- нехватка оборотных средств;

- наличие залежалых запасов и товаров;

2. Неформальные: вынужденные простои;

- участие в судебных разбирательствах;

- рост текучести кадров;

- недостаточная диверсификация деятельности предприятия;

- неэффективные долгосрочные соглашения;

- снижение прибыли;

- трудности с наличностью;

- политический риск, связанный с предприятием;

- внеочередные проверки;

- недооценка постоянного технологического и технического обновления предприятия;

- падение курса акций предприятия;

- нарушение сроков заработной платы^[31]1;

Российский закон более лоялен по отношению к должнику, чем зарубежное законодательство. Как, например, во Франции, Англии и Германии производство по делу о несостоятельности может начаться в том случае, когда должник оказывается не в состоянии оплатить долги^[32]2.

2.2. Виды и процедуры банкротства

Банкротство характеризуется различными видами^[33]1. В финансовой и законодательной практике выделяют следующие виды банкротства предприятия:

1. Реальное банкротство.

Оно характеризует полную неспособность предприятия восстановить свою платежеспособность и финансовую устойчивость в силу реальных потерь используемого капитала^[34]2. Катастрофические уровни потери капитала не позволяет данному предприятию эффективно осуществлять хозяйственную деятельность в будущем, в дальнейшем оно объявляется банкротом юридически^[35]3.

2. Умышленное банкротство.

Характеризует преднамеренное увеличение или создание собственником или руководителем предприятия его неплатежеспособности. Нанесение экономического ущерба предприятию в личных интересах. Выявленные факты умышленного банкротства преследуются в уголовном порядке.

3. Техническое банкротство.

Используемый термин говорит о состоянии неплатежеспособности предприятия, а сумма его активов превосходит объем его финансовых обязательств. При эффективности управлении предприятием, техническое банкротство обычно не приводит к его юридическому банкротству.

4. Фиктивное банкротство.

Характеризует заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности, цель которого введение в заблуждение кредиторов, для получения от них рассрочки, или скидки с суммы кредитной задолженности.

Порядок и условия признания предприятия банкротом основываются на определенных законодательных процедурах. Арбитражным судом происходит рассмотрение этих дел, о финансовой несостоятельности (банкротстве) предприятия^[36]1.

Государство должно оказывать помощь предприятиям по выходу из кризисной ситуации.

Злоумышленное банкротство уголовно наказуемо. Предпосылки банкротства – это результат взаимодействия многочисленных факторов, как внешнего характера, так и внутреннего.

Внешние факторы подразделяются:

- Экономические: кризисное состояние экономики страны, инфляция, общий спад производства, рост цен на ресурсы, нестабильность финансовой системы. Одной из причин несостоятельности, может быть неправильная фискальная политика государства^[37]2. Очень высокий уровень налогообложения, может быть непосильным для предприятия;

- Политические: внешнеэкономическая политика государства, политическая нестабильность общества, разрыв экономических связей, потеря рынка сбыта;

- Усиление международной конкуренции, с развитием прогресса;

- Демографические: состав народонаселения, численность, культурный уклад общества^[38]3;

Внутренние факторы:

- Дефицит оборотного капитала;

- Низкий уровень технологии и организации производства;

- Снижение эффективности использования ресурсов предприятия;

- Плохая клиентура;

- Быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности;

Законодательно предусмотренные процедуры банкротства включают в себя:

1. Подачу заявление о возбуждении судебного производства о несостоятельности предприятия^[39]1.

Такое заявление в соответствии с законодательством может быть подано: должником, кредитором, прокурором. Заявление предприятия должника подается на основании решения его собственника, органа, или руководящего органа. К заявлению предприятия должника прилагается список кредиторов и дебиторов (с указанием сумм задолженности), а также еще отчетный бухгалтерский баланс за последний период.

2. Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Целью судебного разбирательства является установление причин неплатежеспособности предприятия, возможностей и форм их устранения, наличие или отсутствие предпосылок успешного преодоления финансового кризиса в будущем.

3. Принятие арбитражным судом решения по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия^[40]2.

Это решение может иметь следующие формы:

- об отклонении заявления при выявлении финансовой состоятельности предприятия должника^[41]3. Заявление отклоняется, если неплатежеспособность предприятия носит технический характер, т.е. техническое банкротство, имеющиеся активы позволяют в полной мере удовлетворить все финансовые обязательства, и в дальнейшем осуществлять хозяйственную деятельность.

- о приостановлении производства по делу связи с осуществлением реорганизационных процедур. Эти процедуры направлены на предотвращение ликвидации предприятия, и выход из финансового кризиса.

- о признании предприятия – должника банкротом и его ликвидации. В этом случае осуществляется специальная ликвидационная процедура. При банкротстве предприятия ряд ликвидационных процедур, непосредственно связаны с функциями финансового управления. Это возлагается на ликвидационную комиссию, которая в соответствии с законодательством, осуществляет управление имуществом и удовлетворение тербований кредиторов.

Реорганизационные процедуры включают в себя внешнее управление имуществом предприятия^[42]1.

Основанием решения об осуществлении реорганизационных процедур является наличие возможности восстановить платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия – должника, путем реализации части его имущества, прекращение дальнейшего привлечения кредиторов во всех формах, и других мероприятий.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», содержит много существенных новшеств, в правовом регулировании^[43]2. Применение порядка к процедурам оздоровления, имеет огромное значение для повышения их финансовой устойчивости, и снижения риска банкротства.