Файл: Особенности управления муниципальным образованием(на примере муниципального образования г. Архангельск).pdf

Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной начисленной заработной платы работающих в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) и прожиточного минимума трудоспособного населения) по сравнению с 2015 годом снизилась с 3,4 до 3,2 раз [10].

Таблица 3 – Динамика денежных доходов населения города Архангельска в 2010–2017 гг. [10]

Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях города Архангельска в 2017 году (без учета субъектов малого предпринимательства) составила 45,1 тыс. рублей и по сравнению с 2016 годом выросла на 5,5 %.

Среди составляющих качества жизни характеристик наиболее проблемной является обеспеченность жильем и его качество. Средняя обеспеченность жильем по городу составляет 21,5 м² на душу населения.

2.2. Анализ социальной сферы МО «Город Архангельск»

Анализ условий и ресурсов муниципального образования «Город Архангельск» за 2016 год отражает как положительные, так и сдерживающие тенденции и факторы изменений экономического потенциала, особенно в сфере производства.

По данным территориального раздела Статистического регистра Росстата на 01 января 2017 года на территории города Архангельска зарегистрировано 12 063 организации.

Основу экономического потенциала города составляют 1 533 организации, работающие в сфере строительства, 1 087 организаций транспорта и связи, 811 организаций обрабатывающих производств, 125 организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, 23 организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых.

За 2016 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями всех видов экономической деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) составил 90,7 млрд. рублей или 113,1% к уровню 2015 года (по сопоставимому кругу организаций).

Наибольший вес в отчетном году в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг занимали организации следующих видов экономической деятельности:

• транспорт и связь – 28,7 млрд. рублей или 31,7%;
• обрабатывающие производства – 17,1 млрд. рублей или 18,9%;
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,0 млрд. рублей или 15,4% [10].

Снижение производственных показателей в 2016 году отмечено по следующим видам экономической деятельности:

• оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (92,7% к уровню 2015 года);
• операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (99,6% к уровню 2015 года).

Следует отметить положительную динамику роста производства в отрасли «добыча полезных ископаемых» – 117,0% к уровню 2015 года, «обрабатывающие производства» – 113,1% к уровню 2015 года, «строительство» – рост в 1,5 раза к уровню 2015 года.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом на 29,1% возрос объем оказанных услуг в сфере «здравоохранение и предоставление социальных услуг», на 13,3% в отрасли транспорт и связь».

По параметрам благоустройства жилищного фонда в последние годы наблюдаются некоторое улучшение ситуации. В настоящее время уровень обеспеченности населения различными видами коммунальных услуг увеличился и достиг самого высокого уровня за последние несколько лет.

Таблица 4 - Благоустроенность жилищного фонда Архангельска (%)[10]

 В развитии потребительского рынка в целом в городе наметились позитивные тенденции роста объемов оборота розничной торговли и общественного питания.

Таблица 5 – Оборот розничной торговли по организациям (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 чел., не являющихся субъектами малого предпринимательства) в 2010–2017 гг. [11]

В отчетном году оборот розничной торговли по организациям
(без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) увеличился на 8,8 % в сопоставимых ценах и составил 26,9 млрд. рублей.

Оборот общественного питания (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства), за 2017 год составил 749,7 млн. рублей, что на 17,2 % больше уровня 2016 года в сопоставимых ценах.

Таблица 6 – Объем платных услуг, оказанных населению города, млн.руб. в 2010–2017 гг. [5]

Объем платных услуг, оказанных населению города Архангельска в отчетном году организациями (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства), составил 21,9 млрд. рублей, что на 6,3% больше уровня 2016 года.

В структуре платных услуг наибольший удельный вес имеют телекоммуникационные услуги – 37,5%, транспортные услуги – 24,2%, коммунальные услуги – 21,5%.

По объему и качеству общественных услуг населению ситуация складывается следующим образом.

Таблица 7 – Состояние системы здравоохранения (на конец года) [5]

Здравоохранение характеризуется высокими душевыми показателями обеспеченности населения медперсоналом и врачами, а также коечным фондом. При этом происходит активное реформирование системы здравоохранения в соответствии с федеральными рекомендациями и примерами лучшей практики.

Таблица 8 – Состояние образовательной сферы [5]

Анализ состояния муниципальной системы образования показывает достаточно высокий уровень ее развития. Спектр образовательных услуг, предоставляемых населению города, создает достаточные условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования.

Однако существуют проблемы, на решение которых необходимо обратить особое внимание. Самой острой проблемой в дошкольном образовании является недостаточность мест в детских дошкольных учреждениях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В целях оперативного реагирования на имеющийся спрос граждан в образовательных услугах дошкольного образования и обеспечения их права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании «Город Архангельск». В рамках реализации Плана предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- открытие дополнительных групп в действующих учреждениях, строительство, реконструкция детских садов, проведение комплексного капитального ремонта зданий;

- введение 305 дополнительных мест, за счет открытия 5 дополнительных групп на 95 мест, открытия 2 дополнительных групп на 50 мест за счет капитального ремонта третьего этажа МБДОУ ЦРР-детский сад № 140, завершения капитального ремонта здания МБДОУ Детский сад № 101 (ул. Зеньковича, д. 36) на 100 мест, завершение строительства детского сада в поселке Турдеевск на 60 мест;

- инициирование мероприятий по использованию третьих этажей зданий дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" для размещения групп для детей старшего дошкольного возраста;

- реализация в 2019 году мероприятий "Дорожной карты" по строительству двух детских садов в территориальном округе Майская горка на 280 мест каждый и детского сада в Соломбальском территориальном округе на 125 мест.

Сфера культуры и молодежной политики. При устойчивом контингенте учащихся детских школ искусств наблюдается повышение качества образования, развивается процесс дифференцированного обучения детей с учетом их потребностей и способностей, совершенствуется учебно-методический комплекс ДШИ и ДХШ, внедряются новые образовательные технологии.

Увеличивается число посетителей мероприятий, проводимых на бесплатной основе. Наблюдается положительная динамика в развитии молодежного самоуправления в образовательных учреждениях и территориальных округах города, волонтерского движения, клубной работы с молодыми семьями. Усилились патриотические настроения в среде молодых архангелогородцев.