Файл: «Понятие и структура правовой основы оперативно-розыскной деятельности».pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог по данной работе, можно сделать следующие выводы.

ОРД – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств

Органы, осуществляющие ОРД, являются составной частью содержания ОРД.

Содержание ОРД раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, исчерпывающего перечня оперативно – розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов ОРД и др.

Содержание оперативно – розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта ОРД и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. Цель органов, осуществляющих ОРД, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших.

Законодатель четко определил субъектов этой деятельности путем их перечисления в ст. 13 Федеральном законе «Об оперативно – розыскной деятельности», а также предусмотрел их деятельность, направленную на подготовку и проведение ОРМ. Деятельность субъектов регламентирована как самим ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности», так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности субъектов и гарантии прав объектов ОРД. Субъектам предписывается действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения (например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности), а объектам либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных рамках, т.е. не допускает произвольных действий со стороны субъектов ОРД.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательные и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – №31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Парламентская газета. – №2 – 5. – 05.01.2002.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Ведомости Федерального Собрания РФ. – 01.01.2002. – №1. – Ст.1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – №25. – Ст. 2954.
5. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 №5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Российская газета. – №9. – 17.01.1996.
6. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 №3 – ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 14.02.2011. – №7. – Ст. 900.
7. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Российская газета. – №72. – 12.04.1995.
8. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 02.12.2019) // Парламентская газета. – №131. – 10.10.2007.
9. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 02.08.2019) // Российская газета. – №160. – 18.08.1995.

Научная литература и материалы периодической печати:

1. Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Под общ. ред. В.В. Степанова. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
2. Гнедова Н.П. Роль информации в оперативно-розыскном обеспечении деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы / Н.П. Гнедова // Российский научный журнал. – 2018. – №3 (60). – С.139 – 142.
3. Горнике Н.Н. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития / Н.Н. Горнике // EurasiaScience. Сборник статей X международной научно-практической конференции. – М.: ООО «Актуальность», 2017. С.230 – 232.
4. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Синилов Г.К. Теория оперативно-розыскной деятельности / К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов. – М.: ИНФРА-М., 2014. – 712 с.
5. Горюнов В.Е., Сироткина А.М., Исмагилова Р.Р. Сущность и соотношение понятий «сыск» и «оперативно-розыскная деятельность» в историко-правовых и отраслевых исследованиях / В.Е. Горюнов, А.М. Сироткина, Р.Р. Исмагилова // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. – 2018. –Т.3. – №2. – С.92 – 97.
6. Гуреев В.А. Отдельные вопросы законодательной регламентации исполнительного розыска в России / В.А. Гуреев // Современное право. – 2015. – №6. – С.127 – 131.
7. Гусев В.А. Оперативно-розыскная деятельность в нормах федерального закона «О полиции» / В.А. Гусев // Законодательство и практика. – 2013. – №2 (31). – С.54 – 56.
8. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 477 с.
9. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С.Дубоносов. Под ред. Г.К. Синилова. – М.: ЮИ МВД России, Книжный мир. 2002. – 184 с.
10. Железняк Н.С. Комментарии к проекту федерального закона «О полиции» (оперативно-розыскной аспект) / Н.С. Железняк // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2010. – №4 (8). – С.6 – 16.
11. Железняк Н.С. «Черные дыры» и «белые пятна» Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: юридические и лингвистические аспекты / Н.С. Железняк. – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2009. – 164 c.
12. Захарцев С., Молчанов П., Рохлин В. Законность проведения оперативно-розыскных мероприятий / С. Захаров, П. Молчанов, В. Рохлин // Законность. – 2003. – №9. – С.33 – 35.
13. Зеленская Т.В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности / Т.В. Зеленская. – Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД РФ, 2012. – 124 с.
14. Иваньков И.А. Субъекты оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях: вопросы терминологии и компетенции / И.А. Иваньков // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. – 2019. – №3 (21). – С.101 – 106.
15. Илларионов В.П. Синедрион и кесарь против Иисуса Христа / В.П. Илларионов. – М.: Аcademia, 2003. – 561 c.
16. Козловский А.Ю. О правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации / А.Ю. Козловский // Вестник Российской таможенной академии. – 2007. – №1. – С.82 – 91.
17. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. Курс лекций / Гилинский Я.И. – СПб.: Питер, 2002. – 384 c.
18. Кузнецов Е.В., Шиханов В.Н. Принцип целесообразности как основа совершенствования оперативно-розыскного законодательства / Е.В. Кузнецов, В.Н. Шиханов. – Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД РФ, 2012. – 128 с.
19. Ларичев В.Д., Милякина Е.В., Орлова Е.А., Щербаков В.Ф., Шикунова О.Г. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности / В.Д. Ларичев, Е.В. Милякина, Е.А. Орлова, В.Ф. Щербаков, О.Г. Шикунова. – М.: Экзамен, 2002. – 512 с.
20. Мешков М.В., Минулин Р.М. Оперативно-розыскная деятельность как правовое понятие становится правовой проблемой / М.В. Мешков, Р.М. Минулин // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2017. – №1 (8). – С.76 – 79.
21. Михайлов М.А. Расширение круга субъектов ОРД требует взвешенного решения / М.А. Михайлов // Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: Юридические науки. – 2012. – Т.25. – №1 (64). – С.199 – 203.
22. Михайлова Ю.Н., Суфянова Е.З. Создание национальной гвардии / Ю.Н. Михайлова, Е.З. Суфянова // Аллея науки. – 2018. – Т.4. – №1 (17). – С.91 – 93.
23. Отечественное законодательство XI – XX веков: XI – XIX века. Ч.1. Под ред.: Чистяков О.И. – М.: Юристъ, 1999. – 464 c.
24. Павличенко Н.В. Взаимодействие оперативно-разыскных органов и населения: правовые и теоретические проблемы / Н.В. Павличенко // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2016. – №4 (39). – С.92 – 96.
25. Петров А.В. Система советской милиции: проблема развития в 1919 – 1921 гг. (региональный аспект) / А.В. Петров // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2006. – №3 (53). – С.134 – 139.
26. Пособило Н.В., Мурзин А.Е. Проблемы и перспективы развития исполнительного розыска должников / Н.В. Пособило, А.Е. Мурзин // Российская наука: актуальные исследования и разработки. Сборник научных статей IV Всероссийской заочной научно-практической конференции. В 2-х частях. Саратов: СГЭУ, 2017. С.484 – 487.
27. Псковская Судная грамота. Текст. Комментарий. Исследование / Алексеев Ю.Г. – М.: Северный паломник, 2012. – 180 c.
28. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции / Лунеев В.В. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 912 c.
29. Пудаков Е.Р. Проблема соотношения понятий «мера», «мероприятие», «действие» в оперативно-розыскной деятельности / Е.Р. Пудаков // Вестник Владимирского юридического института. – 2018. – №2 (47). – С.135 – 138.
30. Рассказов В.Л., Рассказов Л.П., Сирица И.В. Уголовный сыск Российской империи / В.Л. Рассказов, Л.П. Рассказов, И.В. Сирица. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2018. – 172 с.
31. Ребров А.А., Лобанов М.А. Некоторые проблемы регулирования федеральным законом «О полиции» отношений в сфере ОРД / А.А. Ребров, М.А. Лобанов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – №3. – С.25 – 29.
32. Родевич В.Ч., Родевич Л.И. Классификация субъектов ОРД – важная составляющая совершенствования оперативно-розыскной практики / В.Ч. Родевич, Л.И. Родевич // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. – 2014. – №1 (35). – С.38 – 43.
33. Сальников В.П., Захарцев С.И., Сальников М.В. Оперативно-розыскная и уголовная политика современного российского государства / В.П. Сальников, С.И. Захарцев, М.В. Сальников // Мир политики и социологии. – 2016. – №9. – С.137 – 147.
34. Телепнев П.Ф. Документ в оперативно-розыскной деятельности как материальный носитель оперативно-розыскной информации / П.Ф. Телепнев // Проблемы экономики и юридической практики. – 2017. – №5. – С.166 – 170.
35. Теория оперативно-розыскной деятельности. Под ред. К.К. Горяинова и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 832 с.
36. Теория оперативно-розыскной деятельности. Под ред. К.К. Горяинова и др. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 762 с.
37. Толмачева М.А., Дементьев О.М. Проблемы и перспективы развития исполнительного розыска должника / М.А. Толмачева, О.М. Дементьев // SCIENCE TIME. – 2016. – №10 (34). – С.371 – 376.
38. Файзуллина А.С., Ахметова А.Т. Судебная реформа Александра II / А.С. Файзуллина, А.Т. Ахметова // Современные научные исследования и инновации. – 2015. – №5 – 4 (49). – С.89 – 91.
39. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н Халиков. – М.: Издательство «РИОР: ИНФРА-М», 2019. – 326 с.
40. Хлусов Т.М. Полиция (милиция) в системе органов внутренних дел: ретроспективный аспект управленческого и структурно-функционального анализа / Т.М. Хлусов // Юридическая наука: история и современность. – 2015. – №7. – С.30 – 38.
41. Чечетин А.Е. О толковании права на гласное проведение оперативно-розыскных мероприятий / А.Е. Чечетин // Актуальные вопросы противодействия организованной преступности в России (памяти профессора Д.В. Ривмана). Материалы региональной научно-практической конференции. – СПб.: СПбУМВД, 2014. С.3 – 9.
42. Шматов М.А., Шматов В.М. Сыскная деятельность – источник становления и развития теории оперативно ˗ разыскной деятельности / М.А. Шматов, В.М. Шматов // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2016. – №4 (39). – С.130 – 134.
43. Шумилов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.Ю. Шумилов. – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2015. – 375 с.
44. Щетнев Л.Е. Проблемы правового положения оперативных подразделений ФСИН России / Л.Е. Щетнев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2012. – №9 (124). – С.22 – 28.
45. Юров Н.Н. Создание войск национальной гвардии, как модернизированного правового института - принцип исторической обусловленности / Н.Н. Юров // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. – №2. – С.210 – 213.