Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

- в настоящее время в российском законодательстве в новом ГК РФ закреплено понятие предпринимательской деятельности, как экономической деятельности, направленной на достижение прибыли путем организации производства или продажи товаров и услуг со всеми вытекающими последствиями. Действующее законодательство определяет различные способы организации собственного бизнеса;

- главными функциями предпринимательства являются новаторская, организационная, хозяйственная, социальная и личностная.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Порядок, условия государственной регистрации и прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

В настоящее время в результате проведения экономических, политических и правовых реформ складывается соответствующее соотношение экономики, политики и права, что непосредственно сказывается и на таком секторе экономики как индивидуальная предпринимательская деятельность, вызывая интерес, как в науке, так и в практике. И прежде всего такой интерес связан с тем, что в значительной мере затрагивает потребности как различных социальных групп и отдельных граждан, так и всего общества в целом. ^[17]

Толкованию имущественных прав служит юридическая система. Она же обеспечивает и фундамент наиболее оптимального использования частной собственности. Если право собственности означает право владения, использования и распоряжения имуществом, то именно юридическая система для реализации этих прав создает условия.

Надо отметить тот факт, что законодательство, которое регулирует предпринимательскую деятельность, есть относительно новая правовая материя для современной России, так как принципиально отличается от хозяйственного законодательства тем, что оно направлено на регулирование рыночных отношений, то есть отношений, складывающихся между свободными производителями, посредниками, подрядчиками и потребителями.

Как ранее говорилось, по российскому законодательству предпринимательская деятельность может осуществляться только на основе государственной регистрации и граждане вправе заниматься таковой без образования юридического лица с момента их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Требования о регистрации закреплено в документе такого высокого уровня как Гражданский кодекс Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации предпринимателя, уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции.

Возраст, с которого возникает право на индивидуальную предпринимательскую деятельность, законом не определен, но из смысла законодательства ясно, что в качестве индивидуального предпринимателя могут регистрироваться несовершеннолетние с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей, согласно ст. 22.1 Закона о регистрации и, как представляется, для регистрации физических лиц в данном качестве минимальный возраст может быть определен как 16-летний, так как законодательство Российской Федерации связывает возможность привлечения к административной, уголовной, налоговой ответственности в данной сфере отношений именно с его наступлением.

По общему же правилу индивидуальной предпринимательской деятельностью могут заниматься полностью дееспособные граждане, достигшие 18 лет, но в соответствии со ст. 21 ГК РФ лица, которые вступили в брак до достижения 18 лет, признаются дееспособными полностью и поэтому осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно вправе. Это же относится, согласно ст. 27 ГК РФ и к эмансипированным несовершеннолетним, за исключением той предпринимательской деятельности, для которой установлен Федеральным Законом возрастной ценз.

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей ранее был установлен специальным Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», в соответствии граждане – предприниматели регистрируются по месту постоянного жительства предпринимателя администрацией районного, городского и районного в городе, поселкового, сельского органа власти, а так как в современном обществе рыночного типа интересы общества и отдельных групп населения совпадают далеко не всегда, законодательство совершенствует соответствующие формы регулирования и, в частности, индивидуальной предпринимательской деятельности.

Федеральный закон от 8 августа 2001г., № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее, Закон №129-ФЗ) и постановление Правительства РФ от 19 июля 2002 г. № 438 и № 439 (в ред. постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110) предусматривает четкие пошаговые требования государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, которые, согласно п. 3 ст. 8 Закона №129-ФЗ, начинаются с визита в налоговую инспекцию по месту жительства, но соответствующие документы гражданин может отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью или через своего представителя. Но если гражданин, который желает стать предпринимателем представит лично в налоговую инспекцию необходимые документы, то в тот же день заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а в этом есть небольшое преимущество.

Действующим законодательством утвержден Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являющийся федеральным информационным ресурсом и находящимся в его собственности, который формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Данный реестр содержит сведения:

- о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

- о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

- о документах, которые представлены в регистрирующий орган в соответствии с указанным Законом № 129-ФЗ, и сведений при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Основаниями для внесения в государственный реестр соответствующей записи являются решения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре, принятое регистрирующим органом по представленным документам согласно ст. 22 Федерального закона.

ЕГРИП в соответствии с федеральным законодательством содержит об индивидуальном предпринимателе сведения следующего порядка:

- фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, которые содержатся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

- пол;

- дата и место рождения;

- гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается «лицо без гражданства»);

- место жительство в РФ (указывается адрес – наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), где индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством в РФ порядке (далее – адрес места жительства);

- данные основного документа, который удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ (далее – основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

- вид и данные документа, установленного законом и признаваемого в соответствии с международным договором в качестве документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

- вид и данные документа, предусмотренного Федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, который удостоверяет личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства):

- вид, данные и срок действия документа, который удостоверяет право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, который подтверждает факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, или в связи со смертью, или с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, или в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, или в связи с аннулированием документа, который подтверждает право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

- сведения о лицензиях, которые получены индивидуальным предпринимателем.

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляется по форме № Р21001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110, а размер, государственной пошлины за регистрацию физического лица в данном качестве прописан в ст. 333.33 пункт 1 подпункт 6 Налогового кодекса РФ.

Сведения о видах экономической деятельности, которыми будет заниматься предприниматель, указываются в соответствие с ОКВЭД – Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК029-2001, утвержденным Постановление Госстандарта России от 06 ноября 2001г. № 454- ст.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, а заявителем может быть физическое лицо, которое обращается за государственной регистрацией или, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законодательством осуществляется в срок не более 5-ти рабочих дней со дня представления в регистрирующий орган документов, а датой представления документов является день их получения регистрирующим органом и этим же днем должна быть выдана расписка в получении документов. В ином случае, в том числе и при поступлении в регистрирующий орган документов, которые направлены почтой, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрационным органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Через день после внесения записи в ЕГРИП налоговые органы обязаны выдать на руки или направить по почте гражданину свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001, которая утверждена в Приложении № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002г. № 439. Независимо от количества видов деятельности, которым собирается заниматься предприниматель, свидетельство выдается в одном экземпляре, где будет указан основной государственный регистрационный номер, состоящий из 15 знаков. Расшифровка этого номера дана в «Правилах ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003г. № 630. Во всех документах связанных с предпринимательской деятельностью данный государственный регистрационный номер указывается наряду с фамилией, именем и отчеством предпринимателя. Кроме того, выдается или высылается Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП по форме № Р 60004, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган (налоговый орган по месту жительства) предоставляются: