Файл: Преступления в сфере компьютерной информации..pdf

Суверенитет – явление многогранное, имеющее внутреннюю и внешнюю стороны, неизменную сущность и подвижные формы воплощения. Данные важнейшие аспекты развивались параллельно, испытывая влияние господствующих политико-правовых идей той или иной эпохи и получая на каждом этапе исторического становления различное выражение в праве. Основа теории суверенитета – верховенство государственной власти внутри территории государства, изначально не мыслилось как абстрактное свойство государства, а рассматривалось в качестве признака его правителя (короля, монарха, самодержца), который реализовывал прикладные задачи объединения государства путем возвышения над феодалами и церковью.

Суверенитет государств, их независимость и суверенное равенство, правовой и народный характер суверенитета в настоящее время являются устоявшимися правовыми принципами, основой построения международной и внутригосударственных правовых систем.

Конституционное право современных государств Европы характеризуется развитием системы юридических гарантий суверенитета, в которую, в частности, входят:

- общие гарантии верховенства и независимости государства: (единые территория, гражданство, правовая система; распространение юрисдикции государства на всю его территорию; целостность и неприкосновенность территории; верховенство конституции; организация государственного принуждения – армии, правоохранительных органов, судебной системы; уголовный запрет на присвоение власти; особые правила оборота земли и иных природных ресурсов, вплоть до установления исключительной государственной собственности на некоторые из них и ограничений для иностранных лиц в их приобретении);

- обеспечение народного суверенитета (установление способов реализации прямой и представительной форм народовластия, а также соотношения между двумя формами народовластия);

- закрепление юридических гарантий внешнего аспекта суверенитета (соотношение международного и внутригосударственного права с установлением в большинстве государств высшей юридической силы конституции и невозможности ратификации противоречащих ей международных договоров; установление условий и особого порядка передачи отдельных полномочий государства международным объединениям).

Последний блок норм приобретает особую важность в связи с усиленной интеграцией на европейском континенте, представленной Европейским Союзом, а также тесным сотрудничеством государств в сфере защиты прав человека с применением механизма Европейского Суда по правам человека.

Представляется, что в этих условиях государственный суверенитет является тем основанием, которое позволяет каждому государству самостоятельно искать пути своего развития и взаимодействия с другими государствами, решать вопрос о необходимости участия в интеграционных объединениях, согласовывая при этом свое конституционно-правовое регулирование с международным правом, определяя соотношение различных источников права в правовой системе государства, варьируя уровень правовых гарантий суверенитета.

В заключение следует сказать о том, что суверенитет, верховная и независимая политическая власть определяют существование государства, являются его важнейшими признаками безотносительно того, кому конкретно они принадлежат и в каком порядке осуществляются. Вместе с тем, право задает общие условия и рамки функционирования государственной власти, распределяет ее необходимую принадлежность тем или иным субъектам в государстве, порядок взаимодействия множества суверенных властей, отвечая тем самым на запросы общественного развития и обеспечивая благоприятные условия для жизнедеятельности государств и населяющих их лиц.

Список использованных источников

1.Авакьян С.А. Конституционное право Росси. Учебный курс: учеб.

пособие в 2 т. Т. 1. / С.А. Авакьян. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. – 864 с.

2. Бирюков М.М. Европейское право: до и после Лиссабонского договора: учеб. пособ. / М.М. Бирюков. – М.: Статут, 2013. – 240 с.

3. Болтенкова Л.Ф. Суверенитет в истории российской государственности (к вопросу о дискуссии по проблемам суверенитета): Лекция / Л.Ф. Болтенкова. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 82 с.

4. Большой этимологический словарь русского языка / сост. Климова М.В. - М.: ООО «Дом Славянской книги», 2012. – 960 с.

5. Дворецкий И.Х. Латинско-русский словарь. – 7-е изд. – М.: Рус. яз., 2002. – 846 с.

6. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 698 с.

7. Ивин А.А. Логика: учеб. пособ. / А.А. Ивин. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 387 с.

8. История политических и правовых учений: учеб. / под общ. ред. О.В. Мартышина. – М.: Норма, 2010. – 912 с.

9. История политических и правовых учений: учеб. для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2004. – 944 с.

10. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник / С.А. Комаров. – 8-е изд., испр. и доп. – СПб: Издательство Юридического института, 2012. – 608 с.

11. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общей редакцией и со вступительной статьей директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Л.А. Окунькова. – М.: Издательство НОРМА, 2001.

12. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соедин. Штаты Америки, Япония, Индия: учеб. пособ. / сост. В.В. Маклаков. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 608 с.

13. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: учеб. пособие / С.В. Масленникова. – М.: ООО «Городец-издат», 2001. – 176 с.

14. Новая философская энциклопедия: в 4 т. Т. 3 / Ин-т философии РАН, Нац. общ.-науч. фонд; Науч.-ред совет: предс. В.С. Степин, заместители предс.: А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. – М.: Мысль, 2001. –692 с.

15. Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / отв. Ред. М.Н. Марченко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2010.

16. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. - Изд. 4-е. – М.: Сов. энциклопедия, 1987. – 1600 с.

17. Философская энциклопедия: в 5 т. Т. 5 / под ред. В.Ф. Константинова. – М.: Советская энциклопедия, 1970. – 740 с.

18. Философский энциклопедический словарь / под ред. С.С. Аверинцева, Э.А. Араб-оглы, Л.Ф. Ильичева и др. – 2-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1989. – 815 с.

19. Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / под ред. В.М. Корецкого. – М.: Госюриздат, 1961. – 960 с.

20. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. / под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. – М.: Проспект, 2013.

21. Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. – М.: Проспект, 2004. – 472 с.

22. Чиркин В.Е. Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / Е.В. Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – 688 с.

23. Ященко А.С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства / А.С. Ященко. – Т. 1. – Изд. 2-е. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. – 408 с.

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Суверенитет, как сущностный признак государства, выражающий его верховенство и независимость, постоянно находится в центре внимания российских и зарубежных ученых-правоведов. В современный период теория суверенитета переживает новый этап развития, связанный с постановкой ряда сложных, требующих своего решения проблем.

В условиях усиления межгосударственной интеграции, роста влияния международных организаций (Организация Объединенных Наций, Совет европы, Европейский Союз) и конвенционных органов (Международный уд ООН, Европейский Суд по правам человека, Суд Европейского Союза) для каждого из государств все более значимой является задача сохранения и юридической защиты своего суверенитета, поиска его правовых гарантий, которые позволят, с одной стороны, использовать возможности и преимущества глобализации, а с другой – предотвратить такое влияние на собственные экономическую, политическую, правовую системы и традиции, которое может привести к умалению и ущемлению суверенитета страны.

Признание в ХХ веке суверенного равенства и уважения суверенитета каждого государства в качестве правовых принципов, выступает, безусловно, базовой гарантией суверенитета, однако одновременно ставит для многих государств проблему наличия лишь формально-юридического суверенитета, не всегда подкрепленного реальным политическим содержанием и надлежащими средствами обеспечения, что делает государство уязвимым. Так, на заседании совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения суверенитета и территориальной целостности России Президент РФ В.В. Путин отмечал, что «Сегодня в мире все чаще звучит язык ультиматумов и санкций.

Само понятие государственного суверенитета размывается. Неугодные режимы, страны, которые проводят независимую политику или просто стоят на пути чьих-то интересов, дестабилизируются…». В последнее время также приобретает особую остроту проблема исполнения решений Европейского Суда по правам человека по вопросам, затрагивающим основы правовой системы государства и его суверенные полномочия – правотворческую компетенцию в области регулирования и защиты прав человека, самостоятельность определения порядка исполнения решений Суда, высшую юридическую силу конституции государства.

В связи с этим, современный этап развития теории суверенитета связан, прежде всего, с переосмыслением сущности суверенитета, разнообразием правовых форм его закрепления и юридических средств обеспечения. Выбор наиболее приемлемых вариантов правового выражения государственного суверенитета, установления его юридических гарантий, реализации народовластия как одного из важнейших факторов внутренней устойчивости государства представляется исключительно актуальным для юридической науки и практики государственного строительства.

Вместе с тем, в настоящее время теоретические работы в основном ограничиваются рассмотрением правовых проблем суверенитета на примере отдельных государств Европы. Отсутствие обобщенных результатов отражения научных концепций и положений о суверенитете в конституциях и законодательстве многих стран существенно ограничивает возможности учета положительного опыта в правовой действительности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правового закрепления и реализации государственного суверенитета в России и странах Европы.

Предметом исследования являются нормы конституционного права государств Европы и Российской Федерации, нормы международного права, регулирующие отношения по осуществлению и защите государственного суверенитета; степень разработанности в юридической науке вопросов сущности, состояния, осуществления суверенитета, исторической изменчивости форм суверенитета в условиях европейской интеграции.

Целью исследования является теоретико-правовой и сравнительный конституционно-правовой анализ государственного суверенитета через изучение последовательного изменения его содержания и особенностей правового закрепления в государствах Европы и Российской Федерации, который позволит выявить достоинства и недостатки существующего в настоящее время правового регулирования вопросов государственного суверенитета и практики их реализации.

Методологической основой научного исследования послужили всеобщие принципы научного познания (объективность и полнота исследования, системность, методологический плюрализм), общенаучные методы познания (диалектический метод познания в качестве способа объективного и всестороннего познания действительности, анализ и синтез, дедукция и индукция), специально-юридические методы (формально юридический, сравнительно-правовой, метод толкования норм права).

С позиций конкретно-исторического подхода проведено исследование явления суверенитета на разных этапах исторического развития в условиях наличествующей объективной реальности, существенно влияющей на исследуемый объект (политические и экономические условия развития общества и государства, основные потребности и господствующие политические взгляды в конкретный исторический период).

Глава 1. Государственный суверенитет: теоретико-правовые основы

1.1 Подходы к пониманию понятия и сущности государственного суверенитета

История государства насчитывает несколько тысячелетий, в течение которых человечеством был накоплен богатый эмпирический и теоретический материал, описывающий признаки, формы, особенности функционирования различных государств.

Между тем, из всего массива имеющихся трудов по данному вопросу однозначно можно сделать лишь один вывод: государство – это сложное, исторически меняющееся явление, затрагивающее как интересы личности, так и больших групп людей (этносов, наций, народов), каждая из которых имеет собственные представления о наилучшей организации своей жизни, обусловленные объективными условиями проживания и уровнем развития, существенно отличающимися в различных частях планеты. Отсюда и большое разнообразие государств, число которых в настоящее время доходит до двухсот, и каждое по-своему уникально.

Перечисленные выше обстоятельства вызывают определенную сложность в познании государства: по поводу таких важных вопросов, как происхождение данного явления и его сущность до сих пор нет точных и бесспорных ответов.