Файл: Субъекты малого предпринимательства (Значение малого бизнеса для Республики Хакасия).pdf

Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.

Что касается структуры деятельности субъектов малого предпринимательства за рассматриваемый период, то она осталась в течение года неизменной, о чем свидетельствует диаграмма (рисунок 2).

Рисунок 2. Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства

При этом следует отметить, что отраслевая структура данных субъектов остается практически неизменной не только в течение года, но и в течение нескольких последних лет. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Все перечисленные показатели отражают те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Правительства Республики Хакасия, чтобы завершить создание инфраструктуры малого предпринимательства в Хакасии и превратить сферу малого и среднего предпринимательства в республике в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:

• неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;
• недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия осуществлять обновление основных средств;
• в районах Республики Хакасия количество субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения в среднем на 40% меньше, чем в городах;
• недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
• нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.

О значении поддержки малого бизнеса говорят сведения мониторинга малого и среднего бизнеса (табл. 3)^[15].

Таблица 3.

Количество индивидуальных предпринимателей в Республике Хакасия

Из таблицы можно сделать следующие выводы:

1. Общее количество субъектов малого и среднего бизнеса за 2 календарных года уменьшилось на 5% (1174 субъекта), что является тревожной тенденцией. Это один из показателей того, что внимание Республики Хакасия к малому предпринимательству ослабевает, а сами справиться они не могут со всеми проблемами, поэтому им проще закрыться.
2. В числе субъектов малого предпринимательства в Республике Хакасия основное место занимают индивидуальные предприниматели с учетом крестьянско –фермерских хозяйств. Они составляют около 72 %, что в 3,8 раза больше, чем предприятий.
3. За 2 года уменьшилось количество индивидуальных предпринимателей на 7,3%. А вот количество закрытых только за 2018 год крестьяско – фермерских хозяйств составляет 42%, что лишний раз подчеркивает низкую доходность сельского хозяйства, огромные затраты, зависимость от погоды и необъяснимо малое внимание со стороны государства к данной категории налогоплательщиков.
4. Торговый оборот за 2017 год вырос в 2 раза, а за 2018 год упал на 31%. Это можно объяснить, как уменьшением количества субъектов малого предпринимательства, так и снижение покупательской способности населения.
5. Объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Республики Хакасия растет: за 2017 год вырос на 5,2%, а за 2018 год на 7,1%. Рост поступлений налогов на фоне уменьшения совокупных доходов можно объяснить только усилением администрирования собираемости налогов со стороны налоговых органов.
6. Если число занятых работников в малом бизнесе за 2017 год показывало рост на 3,0%, то за 2018 год спад составил на 7,6 %, т.е. за 2,5 раза.

В качестве вывода можно сказать, что достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения. Кроме того активность малого бизнеса в Республике Хакасия резко снижается уже 2 года.

Что касается структуры деятельности субъектов малого предпринимательства за рассматриваемый период, то она осталась в течение года неизменной, о чем свидетельствует диаграмма (рисунок 3).

Рисунок 3. Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства

На основании таблицы и диаграммы можно сделать следующие выводы:

1. Наибольшая доля субъектов малого предпринимательства занимается торговой деятельностью и общественным питанием.
2. На втором месте – промышленность.
3. Довольно малое количество малых предприятий и предпринимателей занимается сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, хотя все предпосылки для занятия ими есть.
4. Что касается туризма, то его в статистических данных даже не выделено отдельной строкой, ввиду ничтожно малой доли. В то же время специалисты считают туризм для Республики Хакасия перспективным видом деятельности.

Исходя из сделанных выводов, становится понятным, почему Правительство Республики Хакасия считает приоритетными видами деятельности в части их государственной поддержки сельское хозяйство, лесное хозяйство и туризм.

При этом следует отметить, что отраслевая структура данных субъектов остается практически неизменной не только в течение года, но и в течение нескольких последних лет. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Все перечисленные показатели отражают те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Правительства Республики Хакасия, чтобы завершить создание инфраструктуры малого предпринимательства в Хакасии и превратить сферу малого и среднего предпринимательства в республике в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:

• неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;
• недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия осуществлять обновление основных средств;
• в районах Республики Хакасия количество субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения в среднем на 40% меньше, чем в городах;
• недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
• нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.

2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства

Основные направления поддержки малого бизнеса отражались в федеральных программах поддержки малого предпринимательства, которые в 90-е годы разрабатывались на два года. Анализ содержания и реализации этих государственных программ поддержки малого бизнеса позволил сделать следующие выводы:

• федеральные программы не имели четкой концепции и принципов государственной поддержки;
• отсутствовало обоснование приоритетов и направлений развития малого предпринимательства;
• декларативность политики государства;
• отсутствие источников реального финансирования федеральных и региональных программ государственной поддержки малого бизнеса, объемы финансирования планируемых мероприятий в период реализации программ поддержки всегда сокращались;
• разногласия в вопросах разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти;
• нереалистичность и необоснованность ожидаемых конечных результатов.

Фактически проводившаяся государственная поддержка предоставлялась ограниченному числу субъектов малого предпринимательства. По данным опроса руководителей малых предприятий, около 70% респондентов считали, что в России никто не помогал малому бизнесу.

Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого предпринимательства в настоящее время исходит из необходимости сочетания интересов, как государства, так и малого бизнеса с учетом текущего состояния экономики страны. Основными целями государственной политики в области развития российского малого бизнеса являются на основании ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»^[16]:

• создание благоприятных условий для осуществления эффективной предпринимательской деятельности;
• устойчивое развитие малого бизнеса как фактора формирования конкурентной среды и среднего класса российского общества;
• расширение самозанятости населения;
• увеличение доли участия малого бизнеса в формировании валового внутреннего и валового регионального продукта, в налоговых доходах федерального, регионального и местного бюджета.

Основные принципы поддержки малого предпринимательства в России установлены в этой же ст. 6 данного Федерального закона^[17]:

• ответственность органов власти за благоприятные условия для малого и среднего предпринимательства;
• участие данных субъектов в нормотворчестве;
• получение равного доступа к получению поддержки.

Государство на законодательном уровне старается помочь малому бизнесу. Созданная Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства^[18] на основании Указа Президента РФ^[19] и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», занимается фактическими вопросами поддержки малого бизнеса с 2015 года в новом формате.

Именно она оказывает ему всестороннюю помощь. В самом общем виде существует несколько направлений поддержки малого бизнеса, как платные, так и бесплатные:

• субсидирование;
• обучение;
• информирование;
• организация выставочно-ярмарочной деятельности;
• бесплатные консультации узкопрофильных специалистов;
• предоставление в аренду земельных участков или помещений для малых предприятий.
• возможность получить финансовую государственную помощь, причем совершенно безвозмездно.

Данная Корпорация имеет доступ к:

• Единой информационной системе в сфере закупок;
• Единому порталу Госуслуг;
• Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства.

С помощью корпорации были заключены договоры на покупки у субъектов малого и среднего бизнеса за период с 2015-2018 гг. на общую сумму 6,9 трлн. рублей. Динамика объема и номенклатуры закупок по годам в таблице 4.

Таблица 4.

Объем закупок и номенклатура закупок у субъектов МСП

Перечисленные сведения говорят о постоянно увеличивающемся участии малого бизнеса в объеме продаж результатов своего бизнеса с помощью поддержки Корпорации МСП, т.е. поддержки государства.

С помощью портала бизнес – навигатора малого и среднего предпринимательства (МСП)^[20] пользователь, который зарегистрировался на нем, может:

1. Рассчитать бизнес-план для одного из 90 видов бизнеса в 172 городах с населением более 100 тысяч человек.
2. Найти банк, где можно взять кредит под гарантию Корпорации МСП.
3. Подобрать в аренду помещение для бизнеса.
4. Узнать о доступности известных и надежных франшиз.
5. Узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса.
6. Быть в курсе планов закупок и конкурсов крупных заказчиков.
7. Найти и проверить контрагента.
8. Разместить объявление о своем бизнесе.
9. Получить доступ к новостным, аналитическим и иным материалам.

Таблица 5.

Статистика лиц, воспользовавшихся бизнес – навигатора для решения различных задач с его помощью