Файл: Субъекты малого предпринимательства (Значение малого бизнеса для Республики Хакасия).pdf

Если посмотреть перечень федеральных округов, по которым проводится поддержка проектов государством, то окажется, что в их число включены: Центральный, Приволжский, Южный, Северо-западный, Дальневосточный округа. В их число не вошли ни Сибирский (в его составе и Республика Хакасия), ни Уральский федеральные округа. Причина скорее всего в том, что в них не нашлось должного обоснования соответствующих проектов развития.

Нет Республики Хакасия и в перечне тех регионов, которые получили государственную лизинговую поддержку. Именно поэтому на территории Республики и действует Лизинговая компания г. Красноярска, которая сумела получить финансовую поддержку у государства.

Как и в других субъектах Федерации в Республике Хакасия открыт «Республиканский центр поддержки предпринимательства»^[21], который организовывается различные тренинги, семинары, конференции, лекции по темам, которые актуальны для новичков в сфере бизнеса и тех, кто решил его расширить, но не знает с чего начать. Именно такие вопросы решают курсы по теме «Основы предпринимательской деятельности». Подобные обучающие курсы проводятся совершенно бесплатно.

Специалистами данного центра осуществлялся личный прием субъектов малого и среднего предпринимательства, он-лайн консультации, консультации по телефону, проводилась постоянная работа с обращениями граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства республики для предоставления заявителям подробных разъяснений по интересующим вопросам. Деятельность в данном направлении освещается в средствах массовой информации.

В МФЦ Хакасии открылся центр услуг для бизнеса. Теперь юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, будут оказывать услуги по принципу «одного окна» в специально отведенном месте^[22].

Государственная поддержка малого предпринимательства в виде организация выставок и ярмарок позволяет начинающим бизнесменам снизить расходы на демонстрацию или рекламу своего товара, обменяться опытом с другими аналогичными бизнес - субъектами. Кроме того, выставки и ярмарки — это бесплатные торговые площадки, которые позволяют за несколько дней реализовать часть представляемого товара, найти деловых партнеров и заключить договоры. В Республике Хакасия уже три года подряд проводится межотраслевая республиканская выставка «Сделано в Хакасии!».

На базе служб занятости населения, фондов поддержки малого и среднего бизнеса, иных некоммерческих структур организовываются пункты помощи по различным специфическим вопросам, с которыми сталкиваются начинающие предприниматели. Здесь оказывают помощь профессиональные бухгалтеры, юристы, экономисты, специалисты в области труда и занятости. Такие консультации, как и вышеперечисленные меры государственной поддержки малого предпринимательства, оказываются на бесплатной основе.

Помимо финансовой помощи, средства на которую идут из бюджета государства, начинающим предпринимателям предлагается имущественная помощь. Это означает готовность государства передать представителям малого бизнеса в аренду по низким тарифам или вообще бесплатно определенное имущество: недвижимость, техническое оснащение, объекты землепользования и т. п.

В таблице 6 представлен размер субсидий и грантов малому бизнесу в 2018 Республике Хакасия^[23].

Таблица 6.

Список актуальных субсидий, которые Республика Хакасия предоставляла малому и среднему бизнесу в 2018г.

Конечно, этих денег не хватит, чтобы закупить оборудование и создать конкурентоспособное предприятие, но государству невыгодно полностью спонсировать бизнесменов. Это лишь частичная помощь от государства малому бизнесу, которая дает ему возможность контролировать систему малого предпринимательства. К приоритетным направлениям деятельности в Хакасии относят:

• сельское хозяйство;
• рыбоводство;
• обрабатывающее производство;
• строительство;
• туризм.

С 2015 г. в составе льгот для малого бизнеса появилась возможность участвовать в госконтрактах^[24]. Законодательно определены преференции в виде обязательных закупок государственными и муниципальными заказчиками у субъектов малого предпринимательства на уровне 15% от годового объема закупок. Но вот фактически воспользоваться данной льготой очень сложно. Все дело в том, что участие малого бизнеса в аукционах затруднено. Это связано с непрозрачностью системы госзакупок, трудновыполнимыми требованиями к поставщикам, с тем, что для малого бизнеса не по карману банковские гарантии. Дополнительно к этому примешивается нестабильность экономической ситуации в стране.

В 2016-2018 гг. установлен временный запрет на проведение плановых проверок в отношении многих субъектов малого бизнеса^[25]. В обычном режиме будут проверяться только те, кто занимается образование, здравоохранением, тепло- и энергоснабжением, социальной сферой. Следует обратить внимание, что речь идет только о тех проверках, которые проводятся один раз в три года в соответствии с заранее составленным планом. Что касается внеплановых проверок, то мораторий на них не распространяется. Такие проверки проводятся без ограничений. Кроме того мораторий не касается налоговых, полицейских, прокурорских, таможенных, валютных, банковских проверок.

Сокращен и сам срок проведения плановых проверок в год:

• не более 50 часов для малого предприятия;
• не более 15 часов для микропредприятий.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

1. Государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства, в первую очередь налоговые. Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.
2. Государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки. Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства.
3. Государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.

Из федерального бюджета в 2018 году для поддержки малого бизнеса было выделено 82 субъектам Российской Федерации 7,5 миллиардов рублей. Кроме того есть еще региональные программы, негосударственные фонды, нематериальная государственная поддержка предпринимательской деятельности 2018. Даже при сокращении финансирования неприкосновенными остаются стратегически важные сферы: инновационная деятельность, сельское хозяйство, социальный бизнес.

Для того, чтобы бизнесмен смог принять участие в программе поддержки малого предпринимательства необходимо включение его в реестр получателей помощи и прохождение конкурсного отбора. Такие конкурсы проводит местная администрация совместно с фондом поддержки предпринимательства. Во время отбора, комиссия оценивает наличие у претендентов проработанных бизнес-планов, количество трудоустроенных, полезность предприятия для наполнения бюджета, социальные факторы. Кроме того весомым аргументом в пользу выделения помощи является продолжительность существования индивидуального предпринимателя (от трех месяцев до двух лет) и доля собственных инвестиций предпринимателя в бизнес. Этот объем должен быть сравним с запрашиваемой государственной поддержкой малого бизнеса.

Начинающий предприниматель может претендовать на участие в таких программах поддержки малого предпринимательства 2019г., как:

1. Материальная и информационная помощь в инновационной деятельности;
2. Имущественная и материальная помощь для участия в выставках;
3. Многоплановая помощь предпринимателям, занятым в сельскохозяйственном секторе;
4. Налоговые льготы и налоговые каникулы для вновь созданных предприятий;
5. Частичное возмещение расходов на обновление основных средств;
6. Возмещение расходов на обучение работников предприятия;
7. Информационная поддержка (организация семинаров, обучающих курсов);
8. Создание комфортной среды для предпринимательства, бизнес инкубаторов, фондов;
9. Имущественная поддержка, предоставление муниципальных помещений и производственных мощностей в аренду со скидкой до 60%;
10. Поддержка региональных инвесторов, льготные кредиты и частичная компенсация расходов по договорам лизинга;
11. Частичное возмещение расходов на реализацию программ энергосбережения;
12. Размещение государственных заказов, допуск к тендерам на госзакупки;
13. Прямая финансовая поддержка.

Итого по состоянию на 01.01.2019 года государственная поддержка была оказана 44 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2018 году на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса Министерством экономики Республики Хакасии распределено средств на общую сумму 29,379 млн рублей, в том числе из них выплачено 25,744 млн рублей^[26].

Если предприниматель заинтересован в получении финансовой поддержки от государства в Республике Хакасия, то следует обратить внимание на размер субсидий в 2018 году.

Косвенная поддержка малого бизнеса 2018 проявляется в виде формирования благоприятной среды для привлечения сторонних инвесторов к финансированию разработок:

• Упрощение системы налогообложения, уменьшение налоговой ставки либо полное освобождение от них (если доля доходов от инноваций в общей прибыли предприятия составляет не менее 30%);
• Налоговый кредит на срок до пяти лет по ставке, не превышающей 75% от ставки рефинансирования ЦБ России;
• Гарантирование государством возврата кредитов либо инвестиций, привлеченных для реализации и продвижения проекта на рынке;
• Правовая защита предприятий, занимающихся научными и техническими разработками;
• Обеспечение доступа к любым информационным базам данных;
• Поддержка разработчиков маркетинговыми услугами, помощью при сертификации и реализации продукции;
• Специализированная помощь в ремонте и модернизации сложного оборудования.

Региональная помощь включает в себя государственное софинансирование участия предпринимателей в выставках, ярмарках и других подобных мероприятиях. Субсидия начисляется «постфактум» для компенсации затрат, понесенных бизнесменами в течение 12 месяцев, предшествующих проведению конкурса. Такая поддержка малому бизнесу от государства в 2017 году может быть начислена только тем предпринимателям, которые не имеют задолженностей перед бюджетом по налогам, страховым отчислениям и штрафам. Помощь выражается в компенсировании 50-65% затрат на перевозку, хранение и размещение экспонатов, на регистрационные взносы, аренду выставочного оборудования, проезд и проживание представителей компании – но не более 100-300 тысяч рублей (в зависимости от решения региональных властей).

Начинающие предприниматели, работающие в социальных, научных или производственных областях на упрощенной или патентной системе, в Республике Хакасия однократно пользуются такой поддержкой малого предпринимательства, в том числе и в 2019 году, как налоговые каникулы на срок до двух лет, начиная с года регистрации. Есть и другие ограничения. Например, при патентной и упрощенной системах налогообложения это: