Файл: Тема Конституционное право как отрасль права и как наука Тема Источники конституционного права.pdf

В зависимости от роли государства в их осуществлении разграничивают права негативные и позитивные. Негативные права реализуются в случае воздержания государства от конкретных действий по отношению к индивиду.
Позитивные права осуществляются, когда государство предоставляет лицу определенные блага, содействует в реализации индивидом своих прав.
В зависимости от особенностей личности, которые проявляются в различных сферах и отдельных жизненных ситуациях, права человека и гражданина подразделяют на права в сфере личной безопасности и частной жизни. А также права в области государственной и общественно- политической жизни и права в области экономической, социальной и культурной деятельности.
Слайд 78
Напомним, что исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод граждан их обычно подразделяют на три поколения.
Первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями ХVII–ХVIII веков гражданские и политические права, которые получили название «негативных». Они выражают независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначают пределы его невмешательства в область свободы, равно как и в область самовыражения индивида. К ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и так далее.
Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами. Они утвердились к середине ХХ века под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей.
Эти права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует целенаправленных действий со

стороны государства. Иначе говоря, государственного позитивного вмешательства в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер. К ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и тому подобное.
Третье поколение. Это права коллективные, или солидарные. Они вызваны глобальными проблемами человечества и принадлежат не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам. К ним, например, относятся право на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и прочее. Эти права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем. Отметим, что во многом эти права находятся еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм.
Слайд 79
Реализация прав человека
Под воздействием идеи защиты и реализации прав человека осуществляются значительные преобразования механизма политической власти, формируются новые критерии оценки ее эффективности.
Права человека – важнейшая ценностная доминанта современной общественной политико-правовой жизни. Под влиянием этой идеи усиливается личностное измерение всех основных социально-политических реалий, способов решения социальных проблем, достижения политических целей. Данное измерение должно выражаться в активном утверждении в современной политике принципа правового государства. Это означает способность власти изначально ориентировать себя на действия в обусловленной законом среде, принятие ею приоритета прав человека как комплекса нерасторжимых с его существованием характеристик

жизнедеятельности. В том числе права на жизнь, на собственность, защиту со стороны государственной власти, участие в ее делах.
Практическая реализация всего комплекса прав человека – сложная, всеобъемлющая задача. Степень ее решения непосредственно характеризует уровень развития общества, прогрессивность и гуманизм как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации.
В настоящее время соблюдение и все более богатое конкретное наполнение прав личности выступают важнейшим критерием внутренней и международной политики, ее гуманного, человеческого измерения. Через уважение прав человека утверждается верховная ценность личности в конкретных государствах и в мире в целом.
Слайд 80
В рамках отдельных стран их соблюдение служит необходимым условием здорового экономического и социального развития, торжества в политике здравого смысла. А также предотвращения губительных тоталитарных и иных экспериментов над народами, агрессивной внутренней и внешней политики.
В современных условиях в России сложилась противоречивая ситуация в отношении прав человека и гражданина. С одной стороны, большинство прав и свобод, установленных в международных документах, нашли отражение и в главе 2 Конституции России, которая во многом соответствует и Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международным пактам 1966 года. С другой стороны, реализация данных прав не дает оснований для оптимизма.
Права в значительной мере не обеспечены. Прогресс в этой сфере связан лишь с отдельными политическими правами – правом на демонстрации, митинги, пикеты, правом избирать и быть избранным и некоторыми другими. Что касается таких важнейших для каждой личности прав, как право на труд и своевременную его оплату, на социальное обеспечение, здравоохранение, образование, жилище и тому подобное, то здесь ситуация далека от

совершенства. В настоящее время очевидна необходимость переноса основной энергии государства и общественности с деклараций на реальные дела.
Правовой статус личности предполагает не только наличие у нее субъективных прав, но и субъективных обязанностей. Еще со времен Древнего
Рима известно выражение «Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав».
Слайд 81
Признаки конституционных обязанностей таковы.
Первый признак – направленность на охрану, защиту и развитие важнейших социальных ценностей. Второй – служение реализации как личных, так и общественных интересов. Кроме того, они имеют высшую юридическую силу.
Перечислим конституционные обязанности.
Прежде всего, это соблюдение Конституции и законов Российской
Федерации. Это обязанность платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, беречь памятники истории и культуры. Конституция устанавливает обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании, о получении ими основного общего образования и обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Конституция объявляет защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина
Российской Федерации.
Слайд 82
Тема «Личные права и свободы человека и гражданина»
Мы не случайно начинаем рассматривать основные или конституционные права именно с личных. Без них нет смысла говорить об иных правах, в частности, политических, социальных, культурных и так далее.

Данная группа прав и свобод призвана, прежде всего, ограждать жизнь человека, его неприкосновенность и свободу. Отметим, что данная категория прав принадлежит каждому человеку независимо от наличия гражданства.
Зачастую данную категорию прав называют естественными правами.
Естественные права принадлежат человеку независимо от нормативного их закрепления. Обладание этими правами объективно не зависит от государства.
В рамках данной темы мы, во-первых, рассмотрим основные особенности данной категории прав. Во-вторых, дадим характеристику отдельным личным правам человека и гражданина.
Слайд 83
Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод. На международно- правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских.
Основное назначение личных прав заключается в следующем:
– гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;
– индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь;
– гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.
Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.

Слайд 84
К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации
относит следующие:
– право на жизнь, первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;
– право на достоинство личности; оно предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;
– право на свободу и личную неприкосновенность.
К личным правам и свободам относится и право на неприкосновенность частной жизни. Под ней закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера. А также другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб.
К личным правам относятся:
– право на неприкосновенность жилища;
– право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком;
– право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства;
– право на свободу совести.
Слайд 85
Жизнь человека – высшая социальная ценность. Поэтому основным правом является право на жизнь, которое означает не просто физическое бытие человека, а возможность вести полнокровную, отвечающую современным стандартам жизнедеятельность.
Должна существовать система гарантий реализации права на жизнь, состоящая в возложении на государство ряда обязанностей, которые можно

подразделить на две группы. Это общие обязанности, касающиеся всех граждан Российской Федерации, и индивидуальные, касающиеся жизни отдельного человека.
К числу общих обязанностей-гарантий относятся следующие:
– отказ от войны как средства разрешения международных конфликтов и участия в ней;
– целенаправленная и жесткая борьба с преступностью против личности, обеспечение надлежащей законности и правопорядка;
– установление особого порядка хранения, распространения и применения оружия;
– провозглашение смертной казни исключительной мерой наказания;
– доступность и квалифицированность медицинской помощи;
– охрана окружающей природной среды.
Индивидуальные обязанности-гарантии связаны с признанием ряда конкретных действий, посягающих на жизнь и здоровье человека, преступными и закреплением их в качестве таковых в действующем законодательстве, например, в Уголовном кодексе Российской Федерации.
Слайд 86
Право на жизнь, являясь абсолютным правом, в принципе не должно ограничиваться. Однако наше общество пока не готово жить без ограничения этого права в силу многих объективных и субъективных причин. В современной российской действительности царят хаос и неуправляемость, обвальный рост преступности и безнравственность, агрессивность и правовой беспредел.
Конституция Российской Федерации прямо не запрещает смертную казнь, оставляет решение данного вопроса на будущее. Данный вывод следует из формулировки части первой статьи двадцатой Конституции о том, что
«смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом». Конституция допускает смертную казнь в качестве исключительной

меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом присяжных.
Отметим, что с 1996 года смертная казнь в России не применяется.
Однако в обществе часто поднимается вопрос о снятии запрета на ее применение. Ранее выделялись следующие специфические признаки смертной казни как особого способа лишения жизни человека. Во-первых, она выступает самым суровым наказанием, мерой жесткого государственного принуждения, в которой кара проявляется в максимальной степени. Во- вторых, применяется от имени государства и только по приговору суда. В- третьих, возлагается только за особо тяжкие преступления против жизни.
Смертная казнь назначается только по отношению к лицу, признанному виновным в совершении умышленного преступления. Она является исключительной, временной и альтернативной, наряду с лишением свободы, мерой.
Кроме того, она не применяется к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, к мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет, и женщинам.
Слайд 87
Содержание права на жизнь не должно ограничиваться запретами на применение смертной казни или иных способов лишения жизни. Это право необходимо рассматривать в более широком контексте. В частности, как возможность обращения к государству за защитой по поводу любого незаконного или неоправданного в медицинском отношении вмешательства в человеческий организм, что могло бы поставить под угрозу его жизнь и здоровье. Речь идет, например, о запрете эвтаназии – удовлетворения медицинским персоналом просьбы больного об ускорении его смерти какими- либо действиями или средствами. Имеются ввиду также правовые ограничения на осуществление трансплантации человеческих органов,

проведение медицинских, научных и иных опытов над человеком, на реализацию абортов.
Таким образом, право на жизнь должно пониматься в широком смысле как отрицание смерти и создание условий для нормального человеческого существования.
Слайд 88
Свобода понимается как отсутствие принуждения, каких-либо ограничений по отношению к личности, а также как свобода выбора, способность человека к достижению своих целей. Государство и другие лица обязаны воздерживаться от тех или иных действий по отношению к индивиду.
Закрепляя конституционное право граждан на свободу, Конституция
Российской
Федерации обеспечивает автономию личности от государственного вмешательства в наиболее значимые для человека сферы его жизнедеятельности. Государство признает за личностью определенную сферу отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязания государства.
Конституционное право на свободу включает в себя комплекс конкретных правомочий, реализуемых в сфере личной, политической, профессиональной жизни. С последним тесно связано другое право – на личную неприкосновенность.
Слайд 89
Право на личную неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности. Оно включает в себя как физическую или телесную, так и психическую неприкосновенность.
Наиболее существенной мерой правового принуждения является ограничение права на свободу и личную неприкосновенность, применяемое к лицам, подозреваемым в совершении преступления. Новшеством российской

Конституции является установление судебного порядка ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более сорока восьми часов.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Не допускается по отношению к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, применение пыток или иных действий, имеющих целью причинение физических или нравственных страданий.
Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство четко формулирует случаи, когда человек может быть лишен свободы. Все эти ограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные посягательства на свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суде.
Слайд 90
Право на неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою личную жизнь таким образом, как он сам того желает.
Это право является комплексным и включает в себя несколько правомочий.
Во-первых, на личную и семейную тайну. Во-вторых, на защиту своей чести и доброго имени. В-третьих, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
И, наконец, на неприкосновенность жилища.
Государство, его органы, должностные лица и другие граждане не вправе разглашать сведения о частной, личной жизни человека. Предметом
личной и семейной тайны человека могут быть определенные сведения.
Это сведения о фактах биографии лица, о состоянии его здоровья, об имущественном положении. Помимо этого, сведения о роде занятий и