Файл: Учебное пособие для студентов неисторических специальностей Оглавление Глава Киевская Русь 6.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 200
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В декабре 1988 г. М. Горбачев, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, подчеркнул, что мир вступает в совершенно новую эпоху, когда в основе прогресса будет лежать общечеловеческий интерес. Политические силы, если они хотят действовать на основе реалий, должны проникнуться пониманием приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, групповыми и индивидуальными.
Был также обоснован принцип деидеологизации межгосударственных отношений; последние нельзя подчинять идеологическим разногласиям, так как идеологии могут быть полярными, а интерес выживания имеет всеобщий характер. Помимо президента М. С. Горбачева и министра иностранных дел Э. А. Шеварднадзе, большую роль в разработке и реализации концепции "нового мышления" сыграл А. Н. Яковлев, с сентября 1988 г. занимавший должность председателя Комиссии ЦК КПСС по вопросам международной политики.
Составной частью нового политического мышления стала идея уважения права народов на свободу выбора, отказ от вмешательства во внутренние дела других государств. Подчеркивалось право народов на выбор общественного строя, определение своего курса на мировой арене, своих партнеров и союзников.
В 1989—1990 гг. в государствах Восточной Европы начались демократические «бархатные» революции. Исключением стала Румынии, где в ходе восстания был убит глава государства Н.Чаушеску.
Развал блока социалистических государств в Восточной Европе привел к прекращению деятельности всех прежних коллективных органов, нарушению сложившихся интеграционных связей СССР со странами этого региона. 28 июня 1991 г. прекратил свое существование Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). 1 июля 1991 г. главы делегаций Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии и Советского Союза подписали в Праге протокол о прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 14 мая 1955 г.
На первый план для Советского союза выдвигается принцип политических средств и методов решения военно-политических конфликтов. Важным практическим шагом на этом пути стали Женевские соглашения по Афганистану и вывод из этой страны советских войск 15 февраля 1989 г.
Руководство СССР призвало государства мира объединить свои усилия в решении глобальных проблем человечества. На этом пути большим достижением стало развитие политического диалога между СССР и США, который привел к военной разрядке. Укреплялось взаимопонимание между руководством СССР и Великобритании, Франции, Германии, Канады, Китая, Испании и других стран. М. Горбачев установил со многими политиками мира личные доверительные отношения.
В декабре 1989 г. на Мальте состоялась встреча нового президента США Дж. Буша и М. С. Горбачева. Во время переговоров было намечено приступить в ближайшем будущем к 50% -му сокращению стратегических наступательных вооружений. Предусматривалось снижение численности войск в Европе, радикальное сокращение запасов химического оружия. На встрече с канцлером ФРГ Колем в Москве ( 1990 г.) Горбачев согласился с возможным воссоединением Германии, при этом не был оговорен выход ФРГ из структур НАТО. 3 октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование.
В мае-июне 1989 г. Горбачев совершил поездку в Китай, где были урегулированы спорные территориальные вопросы. СССР пошел на изменение границ по фарватеру пограничных рек. В апреле 1991 г. впервые в истории состоялся официальный визит советского руководителя в Японию.
Были предприняты серьезные усилия в развитии политических контактов между СССР и развивающимися странами западной ориентации, разрешении мирным путем региональных конфликтов. К началу 90-х гг. «холодная война» закончилась.
В 1990 г. М. С. Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Вместе с тем, к этому же времени стало распространяться мнение, что руководство СССР во главе с Горбачевым больше заботилось во внешнеполитической сфере об абстрактных принципах и общечеловеческих ценностях, чем о конкретных национально-государственных интересах своей страны.
Советский Союз практически самоустранился от разрешения региональных конфликтов, что показали ирако-кувейтская война и операция "Буря в пустыне" (1991). Наиболее значительным событием завершающего периода советской внешней политики стал Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), подписанный представителями США и СССР в июле 1991 г. в Москве и предусматривающий сокращение различных видов наступательного оружия.
К этому времени позиции СССР на мировой арене заметно слабели; страна все больше теряла авторитет великой державы, шла в русле политики Запада. На фоне внутреннего кризиса такая деятельность союзного правительства еще более дестабилизировала положение в СССР, в конечном счете подрывала авторитет и популярность лидеров партии и государства.
13.4. Россия в первой половине 90-х гг.
К 1991 году экономическая и политическая ситуация в стране резко обострилась. Кабинет министров СССР во главе с премьером В. Павловым, сменивший правительство Рыжкова в конце 1990 г., начал свою деятельность с обмена 50- и 100-рублевых купюр и апрельской денежной реформы. В результате последовало двукратное повышение цен. На фоне тяжелейшей ситуации на потребительском рынке эта акция вызвала заметное раздражение в обществе.
Реформа Павлова, нацеленная на подрыв финансовой системы теневой экономики, окончательно подорвала доверие населения к центральной власти. Этому же способствовали инфляционные процессы, перебои со снабжением продовольствием и другими товарами.
Продолжалось ослабление исполнительной власти, усиливался спад производства. За первые три месяца 1991 г. произведенный национальный доход сократился на 10%. В марте бастовало более 540 предприятий, только потери от забастовок шахтеров составили 4 млрд. руб. В этих условиях правительство провело 2 апреля реформу цен, отменив госдотации на многие товары, сделав цены на часть товаров свободными. Населению выплачивалась частичная компенсация.
Негативные процессы протекали в финансовой сфере. Если за 4 года — с 1987 по 1991-й — объем денежной массы увеличился на 78%, то только за полгода 1991 г. он вырос на 44%.
Экономическая нестабильность сопровождалась политическими потрясениями. В декабре 1990 г. подал в отставку министр иностранных дел Э. Шеварднадзе, заявивший о надвигающейся в стране диктатуре.
13 января 1991 г. части Советской Армии попытались воздействовать на политическую жизнь Литвы, в Вильнюсе произошли столкновения, повлекшие за собой жертвы. Эти события дискредитировали политику союзного центра и были оценены в демократической прессе как «усиление реакционных сил». По телевидению с резкой критикой Горбачева и требованием его отставки выступил Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Ельцин.
Острая борьба развернулась при подготовке референдума по вопросу о сохранении СССР. Новые демократические и националистические силы призывали сказать на референдуме «нет» Союзу ССР, то есть отвергнуть «старый», бюрократический Союз.
Вторым вопросом на референдуме в России стоял вопрос о введении поста Президента в РСФСР.
21 марта 1991 г. в референдуме в целом по Союзу приняли участие 147 млн. человек, из которых на вопрос о сохранении СССР ответили «да» 112 млн., то есть 76% голосовавших. Большинство россиян высказались за введение в России поста Президента.
Первые после референдума шаги были обнадеживающими: Президент СССР и руководители 9 республик приняли совместное заявление (формула «9+1»), в котором призвали остальные 6 республик (Грузию, Латвию, Литву, Эстонию, Молдову и Армению) подключиться к подписанию нового Союзного договора.
В России после референдума началась кампания по выборам Президента. Выдвинутые на этот пост кандидаты (В. Бакатин, В. Жириновский, Б. Ельцин, А. Макашов, Н. Рыжков, А. Тулеев) в целом отразили весь спектр политических сил России.
12 июня 1991 г. первым Президентом Российской Федерации был избран Б. Ельцин. Именно с ним большинство избирателей связывало надежды на развитие демократии и стабилизацию экономики.
Одним из первых указов президента Ельцина стал указ о запрещении деятельности первичных парторганизаций в трудовых коллективах. На этом фоне М.Горбачев предпринимал активные усилия с целью сохранения СССР. С этой целью он участвовал в переговорах с лидерами ряда республик (в том числе России) в Ново-Огорево. Однако предпринимаемые меры вызывали крайне негативную реакцию в окружении самого Горбачева.
19—21 августа 1991 г. произошли события, которые вошли в историю как августовский путч. Действия поотстранению Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) президента СССР от власти (в отсутствие самого Горбачева) можно скорее охарактеризовать как попытку государственного переворота, но вовсе не как «путч», поскольку его организаторы были законными высшими должностными лицами (вице-президент Янаев, премьер-министр Павлов, министр обороны Пуго, министр внутренних дел Язов, председатель КГБ Крючков). Однако эти действия натолкнулись на решительное сопротивление руководства Верховного Совета РСФСР, которое смогло поднять в Москве на защиту демократических завоеваний значительные общественные силы. Не обошлось без жертв: среди оборонявших «Белый дом» погибли трое юношей.
Августовские события усилили политическую нестабильность, ускорили распад СССР. Одна за другой все союзные республики и даже некоторые автономные (Татарстан, Чечено-Ингушетия) заявили о своем «полном» суверенитете и независимости.
Созванный в сентябре 1991 г. V Съезд народных депутатов СССР стал последним. Фактически произошел его самороспуск. Одновременно происходили кардинальные изменения органов власти Союза: был создан Госсовет в составе глав республиканской власти и Президента СССР; Верховный Совет СССР теперь формировался республиками из депутатов Союза и республиканских депутатов; руководить экономикой вместо отправленного в отставку кабинета министров должен был Межреспубликанский экономический комитет во главе с российским премьером И. Силаевым.
Объявлялся переходный период для формирования новой системы государственных отношений. Госсовет принял решение о признании независимости трех республик Балтии: Латвии, Литвы и Эстонии. Фактически была разрушена вся система законов и структура союзной власти: не стало Съезда народных депутатов, правительства и премьера, вице-президента, Председателя Верховного Совета, а сам Верховный Совет СССР выглядел учреждением, не имеющим реальной власти.
Оставался только Президент СССР, хотя и его власть приобретала декоративный характер. Единственным реальным проявлением его власти оставалась «ядерная кнопка», которую он по-прежнему контролировал.
Возвращение Горбачева в Москву стало началом его отстранения от власти, чему способствовали и ряд его действий. Он утвердил указы Ельцина, принятые во время чрезвычайных обстоятельств, но противоречившие Конституции СССР. Затем санкционировал приостановление деятельности КПСС, арест финансовых счетов партии и конфискацию ее зданий, типографий и архивов. Горбачев отказался поддержать союзную власть, тем самым потеряв в ее лице свою последнюю реальную опору.
В этих условиях он уже не мог противостоять российскому руководству в вопросе о власти. Был распущен КГБ, а на его основе созданы отдельные службы; вместе с Ельциным было поделено управление ядерным оружием.
8 декабря 1991 г. под Брестом встретились руководители России, Украины и Белоруссии — Б.Ельцин, Л.Кравчук и С.Шушкевич. Они констатировали прекращение существования СССР и заключили соглашение о создании Содружества независимых государств. Верховные Советы этих республик, которые в 1922 г. вместе с Закавказской Федерацией были учредителями Союза, ратифицировали соглашение.
Идея нового объединения (СНГ) была поддержана 21 декабря 1991 г. на встрече в Алма-Ате руководителей 11 республик (кроме Грузии и республик Прибалтики). Союзное государство было ликвидировано. В новой структуре Содружества места для М. Горбачева не нашлось. Хотя он и заявил о своей отставке «по принципиальным соображениям» (25 декабря).
Итак, последствиями августовских событий стали распад СССР, оформление государственной независимости республик, прекращение деятельности КПСС, окончательное размежевание политических сил, отстранение от власти Президента СССР, разделение союзной собственности и армии, создание СНГ. 25 декабря 1991 г. ночью над Кремлем был спущен красный флаг СССР и поднят трехцветный флаг Российской Федерации.
