Файл: Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов.pdf

направляемой на цели финансирования капитальных вложений. Накопление остатков объясняется тем, что не все расходы про­

дарственного банка могут иметь активное или пассивное сальдо. Однако в целом по СССР остаток средств Стройбанка должен быть только пассивным; сумма его находит отражение в свод­ ном кредитном плане Госбанка.

В связи с огромным ростом объема капитального строитель- -ства в обороте учреждений Стройбанка постоянно находятся значительные суммы средств, используемые Госбанком в каче­ стве ресурса кредитования. Остатки этих средств из года в год увеличиваются.

Ресурсы сберегательных касс образуются в результате прив­ лечения средств населения в виде вкладов, а также в государст­ венный заем и денежно-вещевые лотереи. Суммы, привлека­ емые во вклады, находятся во временном пользовании государ­ ства на счетах в Госбанке, который использует их для операций по кредитованию отраслей народного хозяйства.

Надо подчеркнуть важную роль сберегательных касс в деле мобилизации временно свободных денежных средств населения.

дов достигли значительных размеров. Это видно из следующих данных:

На увеличение вкладов оказывает влияние рост денежных доходов населения, что отражает непрерывный рост благососто­ яния советского народа. Поскольку большая часть вкладов на­ селения носит устойчивый характер, используется постепенно и в то же время пополняется за счет новых вкладов, у Госбанка появляется возможность осуществлять за счет этого ресурса кредитные операции в виде предоставления хозяйству банков­ ских ссуд.

Внешторгбанк СССР также располагает известной частью свободных ресурсов, которые хранятся на соответствующих сче­ тах в Госбанке.

К числу кредитных учреждений, имеющих остатки свобод­ ных средств, относятся и ломбарды. Однако по своим масшта­ бам эти средства невелики и не играют значительной роли в ресурсах банка.

Эмиссия денег. Поскольку эмиссия денег в СССР носит кре­ дитный характер, деньги, находящиеся в обращении, являются: одним из ресурсов краткосрочных кредитных операций. Он ис­ пользуется для кредитования в строгом соответствии с потреб­ ностями оборота наличных денег, регулируемыми в плановом порядке путем составления годовых балансов денежных дохо­ дов и расходов населения и квартальных кассовых планов Го­ сударственного банка, утверждаемых правительством. В кре­ дитном плане учитывается вся масса денег, находящихся в обра­ щении в данный планируемый период, а также выпуск денег в: обращение или изъятие их из обращения в размерах, преду­ сматриваемых кассовыми планами Госбанка.

4. Планирование кредитных ресурсов

Планирование ресурсов, являющееся важнейшей частью кре­

В процессе планирования ресурсов выявляются свободные денежные резервы во всех звеньях народного хозяйства и фи­ нансово-кредитной системы, которые могут быть направлены в порядке перераспределения на цели кредитования, и устанав­ ливаются размеры предстоящих кредитных вложений. План по ресурсам должен быть составлен с таким расчетом, чтобы до­

При этом Госбанк обязан обеспечивать в процессе планиро­ вания наиболее рациональное направление ресурсов на развитие прогрессивных производств, максимальное увеличение выпуска продукции, нужной народному хозяйству и пользующейся спро­ сом населения, расширение платных услуг с тем, чтобы кре­ дит всемерно содействовал эффективности производства, даль­ нейшему укреплению денежного обращения в стране.

Следовательно, планирование ресурсов представляет собой активный процесс, направленный на выявление денежных ре­ зервов в хозяйстве, их быструю аккумуляцию в руках банка и экономное использование в кредитной форме этих ресурсов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий и орга­ низаций.

Для определения размера средств государственного бюджета используются данные Министерства финансов СССР и мини­ стерств финансов союзных республик. При этом исходят из ос­ татков на счетах союзного, республиканских и местных бюдже­ тов, фактически аккумулированных на дату, предшествующуюначалу планируемого периода, и учитывают сумму превышения доходов над расходами, предусмотренную в утвержденном бюд­

жете.

Проект плана по остаткам средств на расчетных счетах хо­ зяйственных организаций составляется на основе данных о пла­ тежном обороте в планируемом квартале исходя из плана реа­ лизации продукции; по предприятиям транспорта принимают во внимание показатели об объеме перевозок.

Чтобы установить ожидаемый остаток средств на расчетных счетах хозяйственных организаций на начало планируемого квартала, берут средний остаток этих средств за квартал, пред­ шествующий текущему. Затем этот средний остаток корректи­ руется на те изменения, которые характерны для плана про­ изводства и реализации продукции в текущем квартале по срав­ нению с предшествующим. Таким же путем определяются остатки средств на конец планируемого квартала.

При планировании остатков средств важно учитывать: сезон­ ность производства и реализации продукции в планируемом пе­ риоде; особенности, характерные для данного периода в части регулирования платежного оборота; необходимость установле­ ния заданий по высвобождению средств, отвлеченных на цели, не предусмотренные планом, в сверхплановые запасы материа­ лов, незавершенного производства, готовой продукции, дебитор­ скую задолженность; меры по оказанию финансовой помощи предприятиям и организациям, которые должны обеспечить уве­ личение денежных резервов хозяйства.

банка, то следует учитывать нарастание объема платежного обо­ рота в определенные периоды года или спад его. Так, к концу года объем межфилиальных оборотов увеличивается за счет пе­ речисления бюджетных средств, что связано с окончанием бюд­ жетного года, когда в большей мере используется механизм рас­ пределения и перераспределения бюджетных ресурсов через кредитную систему.

Планирование остатков средств на текущих счетах колхозов базируется на производственно-финансовых планах колхозов, в которых предусматриваются все их доходы по источникам об­ разования и все расходы по соответствующим назначениям. Кроме того, при планировании ресурсов используются отчетные материалы колхозов и статистических органов за соответствую­ щие периоды прошлых лет, учитываются перспективы или итоги сельскохозяйственного года в масштабе всей страны или по от­ дельным, наиболее важным сельскохозяйственным районам,

Плановые и отчетные материалы заготовительных организа^ ций дают возможность подсчитать денежные поступления кол­ хозов от продажи сельскохозяйственных продуктов государству. По отчетным данным колхозов, а также по плановым и отчет-

ным данным потребительской кооперации об оборотах комис­ сионной торговли определяется возможный объем поступлений от рыночной реализации продукции.

Для исчисления размера расходов колхозов используются данные финансовых органов об уплате колхозами налогов и сборов. Сумма подлежащих погашению краткосрочных и долго­ срочных кредитов устанавливается по материалам Государст­ венного банка.

Средства кредитных учреждений планируются на основе дан­ ных Стройбанка, Внешторгбанка и Правления гострудсберкасс и госкредита. Сведения о средствах партийных, профсоюзных и общественных организаций содержатся в их финансовых пла­ нах. Ряд позиций в плане по ресурсам определяется на осно­ вании расчетов Госбанка, поскольку он располагает внутрибан­ ковскими данными о размерах операций по оборотам денежных средств.

В текущем пятилетии должен быть обеспечен рост банков­ ских ресурсов, позволяющий наиболее полно и эффективно удов­ летворять потребности хозяйства и населения в кредитах, в со­ ответствии с плановыми расчетами на 1971 —1975 гг.

В этих целях учреждения Госбанка вместе с хозяйством про­ водят ряд мер, направленных на экономное использование де­ нежных средств, усиление контроля за выполнением предприя­ тиями плановых заданий, за правильным использованием "обо­ ротных средств, фондов материального стимулирования. Перед Госбанком стоит задача поднять -роль республиканских, област­ ных и краевых учреждений банка в планировании ресурсов, их аккумуляции, повысить ответственность низовых банковских уч­ реждений за выполнение установленных планов привлечения ре­ сурсов. В этих целях в некоторых учреждениях банка прово­ дится опыт планирования ресурсов отделениями и конторами с тем, чтобы в последующем можно было составлять плановый кредитный баланс в каждом учреждении банка.

зяйства, монополия банковского дела и концентрация платеж­ ного оборота государственных, кооперативных предприятий, бюджетных и общественных организаций в едином банке.

Естественно, что между обращением наличных денег и без­ наличными расчетами существует взаимная связь. Она состоит в том, что безналичные расчеты влекут за собой обращение на­ личных денег так же, как и вовлечение в оборот наличных денег сопровождается расширением безналичных расчетов.

Например, хлебозавод выдал рабочим и служащим заработ­ ную плату, часть которой они израсходовали на покупку това­ ров, заплатив за них наличные деньги. Торговая организация сдала вырученные деньги в кассу Госбанка, а затем перечис­

часть средств израсходовали в виде наличных денег на заработ­ ную плату своим рабочим и служащим, а другую — в безналич­ ном порядке — перевели на счета мелькомбината и маслозавода за поставленные им муку и масло. Таким образом, оборот на­ личных денег и движение.их по счетам в байке в безналичном порядке переплетаются и взаимно обусловливают друг друга.

Преобладающее место в денежном обороте СССР занимают безналичные расчеты. Безналичные расчеты отражают движе­ ние денег, осуществляемое главным образом в порядке прямого перечисления платежных средств с одних счетов (расчетных, текущих, бюджетных, ссудных) на другие счета, а также в виде ссудных операций, совершаемых путем зачисления средств на расчетный счет ссудополучателя или непосредственно на счет по­ ставщика. Объем безналичных расчетов (платежный оборот) из года в год увеличивается, что отражает непрерывный подъем эко­ номики страны, рост денежных, расчетных и ссудных операций.

Динамика платежного оборота видна из следующих данных (млрд. руб.):

витие безналичных расчетов в СССР, является непрерывное уве­ личение общественного производства, плановоорганизованный в масштабах всей страны денежный оборот, непрерывное разви­ тие кредита, позволяющее расширять безналичные платежи.

Развитие безналичных расчетов в СССР имеет большое зна­ чение для денежного обращения, поскольку их назначение со­ стоит в основном в том, чтобы заменять наличные деньги в пла­ тежном обороте. Безналичные расчеты способствуют ускорению оборога денежных средств, позволяют осуществлять планомер­ но организуемый контроль за движением материальных фон­ дов, их производством, распределением и использованием, со­

бі