Файл: Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов.pdf

республиканских и местных бюджетов. Средства на текущих счетах делятся на средства госстраха, соцстраха, профсоюзных и общественных организаций. В особой таблице кредитные вло­ жения детализируются по основным видам ссуд, отраслям хо­ зяйства и укрупненным объектам. Эта таблица представляет со­ бой план распределения кредитов под товарно-материальные ценности, на сезонные затраты и на некоторые другие цели, ко­ торый утверждается вместе со сводным кредитным планом.

Размеры кредитов в кредитном плане показываются отдель­ но по промышленности, строительству, транспорту и связи, сельскому хозяйству, организациям по заготовке сельскохозяй­ ственных продуктов, торговле (в разрезе отдельных систем) и прочим отраслям хозяйства. Укрупненными статьями целевого назначения кредитов в сводном кредитном плане являются ссуды под производственные запасы и незавершенное произ­ водство, под затраты производства, готовую продукцию в про­ мышленности и товары в торговле. Некоторые виды кредитов планируются общей суммой без подразделения по отраслям хо­ зяйства. К ним относятся кредиты под расчетные документы з пути, расчетные и платежные кредиты, ссуды на временные нужды, на заработную плату и некоторые другие.

Правление Госбанка устанавливает твердые, но дифферен­ цированные сроки представления республиканскими конторами проектов кредитных планов по хозяйству союзно-республикан­ ского, республиканского и местного подчинения. Правление Гос­ банка рассматривает проект кредитного плана одновременно с

в Совет Министров СССР заключения, как правило, не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала.

Одновременно с этим проект плана в соответствующей части доводится до министерств и ведомств СССР и Советов Мини­ стров союзных республик. В случае разногласий между Государ­ ственным банком, министерствами и ведомствами они рассмат­ риваются Правительством СССР. После рассмотрения проекта плана и вытекающих, из него предложений, внесения в него возможных поправок кредитный план утверждается Советом Министров СССР и принимается Госбанком, Советами Мини­ стров союзных республик, министерствами и ведомствами к исполнению.

в планировании кредитов и ресурсов, используемых для кре­ дитных вложений.

4. Контроль за исполнением плана

по краткосрочному кредитованию

Учреждения банка в процессе своей деятельности ведут кон­ троль за исполнением кредитного плана. Он направлен на то, чтобы обеспечить:

соответствие объема кредитных вложений плановым зада­ ниям по производству, заготовкам, реализации продукции, то­

планово-целевой характер, срочность, возвратность кредита, обеспеченность его материальными ценностями, выполнение за­ даний по мобилизации и аккумуляции ресурсов и их плановое соотношение;

укрепление кредитной и расчетной дисциплины в хозяйстве. Контроль за исполнением кредитного плана осуществляется, во-первых, путем текущего наблюдения за ходом кредитования

отраслей народного хозяйства и отдельных предприятий, вовторых, на основе периодического анализа результатов кредито­ вания, отраженных в банковской отчетности.

Организация исполнения кредитного плана заключается в том, что после утверждения его Советом Министров СССР

план доводят до министерств, ведомств и союзных республик не позднее чем через пять дней со дня его утверждения. Министер­ ства и ведомства, а затем низовые хозяйственные звенья и непо­ средственно кредитующиеся предприятия и организации полу­ чают от соответствующих учреждений банка показатели планов. Такими показателями являются:

выходной лимит, т. е. лимит задолженности на конец пла­ нируемого квартала;

лимит внутриквартальной задолженности, если выдача и по­ гашение кредита производятся внутри данного квартала;

контрольные цифры, устанавливаемые при кредитовании промышленных предприятий, сбытовых и снабженческих органи­ заций по обороту;

сумма выходной задолженности по нелимитируемым креди­

банка осуществляет кредитно-расчетные операции на основе полученных директив Правления Госбанка, лимитов кредитова­ ния (контрольных цифр) и других показателей от своего выше­ стоящего звена, а также с учетом особенностей экономики и

финансов кредитуемых предприятий и организаций. Кроме того, учреждение банка обеспечивает удовлетворение потреб­ ностей в кредитах с соблюдением действующих правил креди­ тования и дифференцированного подхода в отношениях с хо­ зяйством.

Гибкость механизма кредитования в процессе исполнения кредитного плана достигается путем наделения хозяйственных органов и учреждений банка определенными правами по управ­ лению кредитами. Чтобы обеспечивалось оперативное регулиро­ вание потребностей в кредитах, руководители министерств и

ным объединениям министерств и ведомств.

Широкие права по исполнению кредитного плана предостав­ лены местным учреждениям банка. Каждое учреждение банка до утверждения кредитного плана на новый квартал может в течение 25 дней первого месяца текущего квартала выдавать предприятиям и организациям ссуды в пределах лимитов истек­ шего квартала. До получения лимитов на новый квартал кон­ торам Госбанка разрешается в случаях роста кредитов устанав­ ливать подведомственным отделениям банка лимиты кредитова­ ния до 90% общей суммы плановых ссуд.

Права по перераспределению лимитов кредитования в основ­ ном сосредоточены на местах. Например, управляющий отделе­ нием Госбанка имеет право: увеличивать лимиты одним пред­ приятиям за счет лимитов других предприятий, входящих в си­ стему этого же министерства и ведомства; перераспределять ли­ миты кредитования между предприятиями промышленности местного подчинения всех министерств; производить перерас­ пределение лимитов между торговыми организациями всех си­ стем.

Управляющим конторами банка разрешается увеличивать лимиты предприятиям и организациям в пределах до 3%, а по колхозам — до 5% от суммы установленных лимитов по каж­ дому виду ссуд. Наряду с этим руководителям контор разре­ шено увеличивать лимиты кредитования предприятий и органи­ заций союзного, союзно-республиканского, республиканского и местного подчинения за счет свободных лимитов других пред­ приятий и организаций, входящих в систему того же министер­ ства.

Руководители республиканских контор (в союзных респуб­ ликах) могут маневрировать лимитами кредитования по всем предприятиям, подчиненным союзно-республиканским и респуб­ ликанским министерствам и ведомствам и промышленным объединениям, комбинатам и другим хозяйственным звеньям,

Все это имеет целью обеспечить экономически целесообраз­ ное направление кредитов с тем, чтобы, оперативно используя механизм банковского кредитования, способствовать своевре­ менному удовлетворению законных требований на кредит и тем самым выполнению и перевыполнению планов производства и реализации продукции, планов накоплений, улучшению всей хозяйственной и финансовой деятельности кредитуемых пред­ приятий и организаций. Поэтому учреждения банка следят за тем, чтобы перераспределение лимитов не было использовано в ущерб интересам государства, в частности для покрытия про­ рывов в хозяйственной деятельности.

Вся работа по исполнению кредитного плана строится так, чтобы кредит направлялся на хозяйственно целесообразные ме­ роприятия, содействовал повышению эффективности производ­ ства, способствовал выполнению и перевыполнению планов производства нужной народному хозяйству продукции и особен­ но выполнению планов реализации и накоплений, повышению рентабельности производства, соблюдению принципов хозяй­ ственного расчета и дальнейшему укреплению денежного обра­ щения в стране. В этих целях учреждения банка постоянно изучают состояние и развитие экономики и финансов обслужи­ ваемых отраслей хозяйства и отдельных предприятий, анализи­ руют показатели их хозяйственной деятельности, акцентируя внимание на новых явлениях в жизни предприятий в условиях проведения хозяйственной реформы. Особенное значение в ходе анализа кредитных отношений с предприятиями придается изу­ чению эффективности мероприятий по повышению роли кредита, которые проводятся в соответствии с решениями XXIV съезда КПСС и последующими решениями партии и правительства.

5. План Госбанка по долгосрочному кредитованию

Госбанк СССР выполняет функции долгосрочного кредито­ вания затрат по расширенному воспроизводству основных фон­ дов. В связи с этим Госбанк разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров СССР годовой план долгосроч­ ного кредитования. В отличие от практики прошлых лет, когда часть кредитов, связанных с капитальными вложениями дей­ ствующих предприятий, предусматривалась в квартальных пла­ нах краткосрочного кредитования, план долгосрочного кредито­ вания Госбанка СССР составляется по всему кругу предприятий, пользующихся кредитом в основные фонды, в том числе и по действующим предприятиям, кредитующимся на затраты но внедрению новой техники, интенсификации производства, рас­ ширению товаров народного потребления и бытовых услуг на­ селению.

К составлению проекта плана долгосрочного кредитования привлекаются министерства и ведомства, промышленные, транс-