Файл: Сельскохозяйственная районная планировка учеб. пособие.pdf

уточнение местоположения и мощности заводов по пе­ реработке сельскохозяйственного сырья.

В некоторых районах Молдавии сложились довольно благоприятные условия для транспортировки винограда к винодельческим заводам. Но если в центральной части республики радиус перевозки винограда от хозяйств на пункты переработки составляет в среднем 8—10, а в северных— 12—15 км, то в ряде случаев это расстояние достигает 25—30 км и более. В последнем случае пере­ возка винограда удорожается, сырье портится, в резуль­ тате чего потери составляют 20—50%. Среднее расстоя­ ние перевозок плодоовощной продукции от колхозов до заводов за последние 5—8 лет нередко составляло 38 км, а стоимость перевозок 1 т сырья на автомашинах дости­ гала 2,48 руб. В схемах районной планировки путем на­ учно обоснованных технико-экономических расчетов с учетом особенностей ведения хозяйства в Молдавской ССР радиус сырьевых зон для плодоовощных консерв­ ных заводов определен в среднем в 22 км. Этот опти­ мальный радиус перевозки овощей и фруктов позволяет снизить расходы на транспортировку 1 т сырья пример­ но на 0,78 руб.

Республиканские директивные и проектные органи­ зации намечают строительство многих межхозяйствен­ ных консервных и сахарных заводов. В некоторых рай­ онах созданы совхозы-заводы, которые выращивают и перерабатывают виноград, овощи, фрукты и эфирно­ масличное сырье. В этих предприятиях наиболее эффек­ тивно используются трудовые ресурсы, земля и техника, а также капиталовложения на строительство. Однако сложившиеся диспропорции в организации и размеще­ нии промышленных и сельскохозяйственных предприя­ тий тормозят дальнейшее развитие производительных сил районов. В проектах районной планировки и земле­ устройства во всех районах республики намечено устра­ нить имеющиеся диспропорции в развитии аграрно-про­ мышленных объединений, а в перспективных планах предусмотрены действенные меры, способствующие уско­ рению темпов развития всех отраслей народного хо­ зяйства в районах Молдавии.

Начиная с 1971 г. специалисты проектного институ­ та «Молдгипросельстрой» приступили к составлению комплексных проектов районной планировки. При этом большое внимание уделяется детальному изучению при­

158

родных и экономических условий, а также составлению нескольких вариантов проектов организации и разме­ щения аграрно-промышленных комплексов, комбинатов и объединений в конкретных сельских районах. К каж­ дому варианту такого проекта составляют глубокие технико-экономические расчеты по обоснованию всех составных частей и элементов районной планировки.

Намечаемая организация аграрно-промышленных комплексов с учетом правильной интеграции сельского хозяйства и промышленности должна прежде всего по­ лучить научное обоснование в технико-экономических расчетах в процессе составления проектов районной пла­ нировки и землеустройства.

Большой интерес представляет опыт проектирования в районах Молдавской ССР, где созданы совхозы-заво­ ды. В 1972 г. в Каларашском районе насчитывалось 20 совхозов-заводов. Их работой руководит производ­ ственное управление, подчиненное непосредственно Ми­ нистерству пищевой промышленности Молдавской ССР. Все совхозы-заводы района работают успешно, но в районе имеются возможности для значительного увели­ чения объема производства винограда и его переработ­ ки. В процессе тщательного обследования сложных при­ родных и экономических условий каждого совхоза-за­ вода Каларашского района авторы схемы районной пла­ нировки установили, что при современном уровне орга­ низации производства и территории района не полно­ стью используются имеющиеся резервы. Для правиль­ ного ведения хозяйства необходимо решить следующие задачи: определить необходимые противоэрозионные сооружения, расширить площади для закладки вино­ градников за счет сооружения террас на склонах, соз­ дать в двух-трех хозяйствах крупные специализирован­ ные животноводческие комплексы на промышленной ос­ нове с целью обеспечения продуктами животноводства всех жителей района, обеспечить дорогами с твердым покрытием все предприятия района, составить график равномерного использования в течение года трудовых ресурсов в каждом совхозе-заводе района, определить величину капитальных вложений в планировку и за­ стройку благоустроенных перспективных поселков в районе.

При анализе всех материалов обследования терри­ тории района, а также пожеланий работников совхозов-

159

заводов были выдвинуты четыре варианта организации производства по переработке винограда в аграрно-про­ мышленных объединениях.

По первому варианту в районе планировалось соз­

вертому варианту — организовать пять крупных винза­ водов.

Для сравнения вариантов по всем совхозам были взяты данные на 2000 г., характеризующие объем про­

изводства винограда с учетом выхода валовой продук­ ции, на 60—150% превышающего уровень 1972 г.

В начале 1972 г. был разработан предварительный проект районной планировки. Большинство специалис­ тов районных и республиканских организаций высказа­ лись за утверждение второго варианта проекта плани­ ровки Каларашского района.

По второму варианту требуется меньше капитало­ вложений на строительство промышленных зданий и за­ трат на транспортировку сырья на заводы. Наряду с этим по второму варианту во всех существующих посел­ ках, имеющих в настоящее время примерно по 5—12 тыс. жителей, необходимо провести строительство различных производственных, жилых и культурно-бытовых зданий с учетом сооружения противоэрозионных заграждений, строительства дорог, водопроводов, газопроводов, кана­ лизации и других коммуникаций. Если винзаводы будут в каждом совхозе, то с меньшими затратами и полнее осуществится благоустройство сельских населенных мест.

В настоящее время завершается работа по изучению территории района и обоснованию всех вариантов про­ екта районной планировки. Какой из четырех указан­ ных вариантов будет утвержден, станет известно-лишь к 1975 г.

Этот пример приведен с целью показать возникаю­ щие в настоящее время различные точки зрения на раз­ мещение заводов на территории района.

По нашему мнению, для всех районов и республик страны нельзя дать единую установку по размещению аграрно-промышленных комплексов, комбинатов или объединений. Эти вопросы должны решаться в каждом районе в зависимости от местных условий.

160

Г л а в а 9. РАЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ

Основы классификации сельскохозяйственных производственных комплексов

Дальнейший подъем сельского хозяйства связан со значительным улучшением производственного строи­ тельства, в частности с переходом от разрозненного и выборочного возведения отдельных зданий и сооруже­ ний к созданию целых комплексов. Это обеспечивает большой экономический эффект и в то же время повы­

шает требования к размещению и проектированию объ­ ектов производственного назначения.

Производственные комплексы являются важными экономическими центрами сельскохозяйственных пред­ приятий. В них концентрируются производственные зда­ ния и сооружения, рабочий и продуктивный скот, машины и другие средства производства. Здесь же произво­ дится значительная часть сельскохозяйственной продук­ ции, осуществляется ее техническая переработка. Все это придает большое значение рациональному устройст­ ву таких центров, в частности правильному размещению их на территории каждого хозяйства и района.

Для успешного ведения высокоинтенсивного сельско­ го хозяйства требуется сложный состав хорошо обору­ дованных производственных комплексов. В зависимо­ сти от отрасли, где они функционируют, специализации, завершенности производственного цикла и технологиче­ ских особенностей их подразделяют на определенные группы, подгруппы, типы и виды.

Группы производственных комплексов образуются по отраслевому признаку. Основными группами являются: растениеводческая, животноводческая, птицеводческая, подсобных предприятий и промыслов, по ремонту сель­ скохозяйственной техники, строительству, производст­ венному обслуживанию и материально-техническому снабжению.

Каждая из этих групп объединяет несколько под­ групп в зависимости от внутриотраслевого разделения труда.,

В растениеводческую группу входят комплексы культивационных сооружений, складские, для хранения техники, содержания рабочего скота и другого хозяй-

ственного назначения. ^Кивотноводческая и птиценодческая группы комплексов подразделяются на подгруппы по видам скота и птицы. Группа комплексов подсоб­ ных предприятий и промыслов включает три^основные подгруппы: переработки сельскохозяйственной продук­ ции, строительства и производства строительных мате­ риалов и конструкций и подсобных промышленных предприятий. В самостоятельные подгруппы выделяют также комплексы по ремонту машинно-тракторного пар­ ка, материально-техническому снабжению и другим ви­

дам обслуживания.

В основу подразделения производственных комплек­

сов на типы кладут уровень специализации и завер­ шенность производственного цикла. Например, в составе животноводческих и птицеводческих комплексов наи­ более характерными являются такие типы: по племен­ ному делу, репродукторные, товарные специализирован­ ные с завершенным или незавершенным производствен­

ным циклом и др.

Количественные показатели концентрации средств производства, выражающие размер или крупность объ­ екта, характерные технические и технологические^ осо­ бенности его организации, определяют конкретный вид производственного комплекса. Так, племенные и репро­ дукторные комплексы создают в виде заводов и ферм, молочные комплексы — в виде крупных предприятии (фабрик), ведущих производство на промышленной ос­ нове, специализированных ферм крупного рогатого ско­

та молочных ферм общего направления и т. д.

’ Наряду с такой классификацией производственные сельскохозяйственные комплексы подразделяют на пять групп по формам социалистической собственности: го­ сударственные, государственно-колхозные, межколхоз­ ные, колхозные и потребительских обществ. Кроме то­ го, их следует различать также по роли и значению в расширенном воспроизводстве, определяемым ведомст­ венной подчиненностью, составом средств производства, размером зоны обслуживания и некоторыми другими

показателями.

По этим признакам комплексы могут быть^республиканского, межобластного, областного, межрайонного, районного и межхозяйственного значения^, а также комплексы производственных подразделений и отдель­

ных отраслей.

162

По времени функционирования (продолжительности рабочего периода) все комплексы можно разделить на две группы: круглогодовые и сезонные. Затраты на их строительство имеют значительные различия.

Классификация производственных комплексов по всем этим признакам имеет большое практическое зна­ чение, в том числе и для рационального размещения их при районной планировке. Она позволяет полнее и пра­ вильнее учесть взаимосвязи комплексов друг с другом, с сельскохозяйственной территорией, населенными пунк­ тами и на этой основе более правильно решить вопросы их размещения в районе, установления размера зоны обслуживания, развития транспорта и других инженер­ ных коммуникаций.

При районной планировке решают вопросы разви­ тия и размещения главным образом производственных комплексов районного и межхозяйственного значения, а также наиболее крупных комплексов совхозов, колхозов и других предприятий. Вместе с этим в задачу районной планировки входит уточнение местоположения комп­ лексов внерайонного значения, определенных к строи­ тельству областной планировкой или отраслевыми схе­ мами регионов в порядке детализации и конкретизации принятых в них решений. Производственные комплексы сельскохозяйственных предприятий, имеющие локальное или сезонное значение (бригадные дворы, небольшие складские группы, полевые станы, животноводческие лагеря), на схемах районной планировки, как правило, не показывают. Их размещение осуществляется при последующих проектных работах, выполняемых в про­ цессе землеустройства совхозов и колхозов и планиров­ ки населенных мест.

При районной планировке размещение производст­ венных комплексов в большинстве случаев не доводят до

местности. Более точное местоположение комплексов оп­ ределяют тогда, когда они развиваются на базе сложив­ шихся производственных центров (ферм, хозяйственных дворов и др.). Однако и при таком решении границы строительных площадок имеют приближенное значение. Окончательный выбор строительной площадки с точным определением ее размеров и границ делается при более

детальных проектных работах, связанных с составлени­ ем технических проектов землеустройства, планировки и застройки.

Размещение производственных комплексов внерайонного значения

Рациональная территориальная организация общест­ венного производства предусматривает широкую коопе­ рацию не только между отдельными предприятиями, но и между крупными народнохозяйственными комплекса­ ми и сложными территориальными объединениями. Эта важная черта развития и размещения производительных сил в современных условиях характерна и для сельских административных районов, которые в масштабе обла­ сти и более крупных экономических регионов все более объединяются друг с другом растущими многосторонни­ ми межрайонными связями.

Одним из важных условий, определяющих развитие межрайонных связей в сельской местности, является соз­ дание крупных, преимущественно государственных, комплексов по всестороннему обслуживанию сельского хозяйства на высоком научно-техническом уровне, а также непосредственно в сфере производства продукции

иее промышленной переработки. Каждый такой комп­ лекс, как правило, обслуживает несколько районов, а иногда и областей, то есть является важным экономиче­ ским центром межрайонного, областного или межоб­ ластного значения,

Внастоящее время в сельских районах функциониру­ ет широкая сеть производственных комплексов внерай­ онного значения. Она включает заводы по ремонту сель­ скохозяйственной техники и производству запасных час­ тей, мощные предприятия по переработке продукции, элеваторы и базисные склады, заводы по калибровке семян и производству комбикормов, племенные заводы

истанции и др. В больших масштабах ведется строи­ тельство крупных животноводческих и птицеводческих комплексов на промышленной основе. Только в течение девятого пятилетия намечено ввести в строй 1170 госу­ дарственных комплексов по производству продукции

164