Файл: Коробов Г.Ю. Совершенствование снабжения с применением ЭВМ.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.04.2024
Просмотров: 97
Скачиваний: 0
чинены областные |
организации |
по снабжению и |
сбыту |
нефтепродуктов и сеть баз и складов. |
|
||
Основные показатели работы снабженческо-сбыто- |
|||
вых организаций |
республики |
характеризуются |
данны |
ми, приведенными в табл. 1. |
|
|
|
Данные табл. |
1 показывают, что система органов ма |
териально-технического снабжения Главснаба БССР наиболее мобильна и экономична. Так, в общем объеме
товарооборота |
Главснаб БССР |
занимал на 1 октября |
||
1970 г. 53,4%, |
а по численности |
работающих — только |
||
15,1%- На одного работающего в Главснабе |
БССР при |
|||
ходится 1,2 млн. руб. товарооборота |
(при |
871,5 тыс. |
||
руб. в 1961 г.), а в системе снабжения |
остальных орга |
|||
низаций — около 200 тыс. руб. (при |
349 тыс. руб. в |
1961 г.). За последнее десятилетие выработка на одного работающего возросла в Главснабе почти на 40%, в то
время |
как в органах обращения |
средств |
производства |
||||
всех |
остальных |
министерств и |
ведомств |
республики |
|||
уменьшилась почти на 30%. |
|
|
|
|
|||
Затраты |
государственных |
средств на обеспечение по |
|||||
требителей |
материальными |
ресурсами |
в |
Главснабе |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а 1 |
|
Основные |
показатели работы снабженческо-сбытовых |
|||||
|
|
организаций на 1 октября 1970 г. |
|
|
Организацирганизация
К-во организаций
Общий |
объем |
Среднесписоч |
|
|
обра |
||
оптового то |
ная числен |
Фонд |
заработ |
|
|||
варооборота |
ность |
работа |
ной |
платы |
Издержки |
||
в го д |
ющих |
|
|
||||
млн . |
% |
человек |
% |
тыс . |
% |
||
|
|||||||
р у б . |
р у б . |
|
1 руб. |
товаро |
коп. |
щения на |
оптового |
оборота, |
Общесоюзные и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
союзно-рес |
27 |
130,6 |
1,8 |
1759 |
8,9 |
528 |
7,7 |
2,6 |
|
публиканские |
|||||||||
Главснаб БССР |
62 |
3834,3 |
53,4 |
2968 |
15,1 |
1059 |
15,5 |
0,5 |
|
Союзно-респуб |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликанские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерства |
|
|
|
|
|
|
|
2,7 |
|
и |
ведомства |
189 2465,0 |
34,3 |
12139 |
61,5 |
4396 |
64,2 |
||
Республиканские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерства |
|
|
|
|
|
|
12,6 |
4,5 |
|
и |
ведомства |
75 |
761,8 |
10,6 |
2852 |
' 14,5 |
865 |
||
Итого |
по БССР |
353 7191,7 |
100 |
19718 |
100 |
6848 |
100 |
1,7 |
32
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
2 |
|
Уровень издержек обращения средств производства |
|
|
|||||
по Главснабу БССР |
к товарообороту за 1967—1971 гг. |
|
|
||||
Наименование |
1967 г. |
1968 г. |
1969 г. |
1970 г. |
1971 |
г. |
|
Товарооборот |
(складской+транзит |
|
|
|
|
|
|
с участием |
в расчетах), |
млн. |
|
|
|
|
|
руб. |
|
520,0 588,0 654,2 700,3 729,2 |
|||||
Издержки обращения, % |
3,0 |
2,9 |
2,84 |
2,39 |
2,4 |
|
БССР |
значительно |
ниже, чем в остальных |
снабженче |
ских организациях. |
При удельном весе по объему това |
||
рооборота в 53,4% |
издержки обращения |
Главснаба |
|
БССР |
занимают около 16,2% от общей суммы издержек |
обращения средств производства по республике. Кроме того, как показывают данные табл. 2, уровень издержек обращения по отношению к товарообороту с участием в
расчетах |
систематически снижается. |
|
||||
Система |
материально-технического снабжения |
рес |
||||
публики |
в последние годы |
значительно окрепла, |
на |
|||
базах и складах созданы запасы |
материальных ресур |
|||||
сов, |
углубляется специализация |
снабженческо-сбытовых |
||||
организаций, |
расширяется |
материально-техническая |
||||
база |
органов снабжения. В |
этих условиях Главснаб |
БССР может взять на себя функции других снабженче ских организаций, таких, как «Белс'ельхозтехника», «Ремтехснаб» Министерства автомобильного транспор та, контора снабжения Главного управления шоссейных дорог при СМ БССР и др.
Упразднение указанных снабженческих организаций позволило бы не только исключить параллелизм и дуб
лирование, но и дало бы возможность экономить |
еже |
годно только на заработной плате по республике |
около |
3 млн. руб. |
|
Наряду с укреплением вневедомственной системы не обходимо совершенствовать центральный аппарат Глав
снаба БССР. Вполне возможно и целесообразно |
передать |
функции некоторых отраслевых отделов |
централь |
ного аппарата Главснаба соответствующим |
спецснаб- |
сбытам. Осуществление этого мероприятия первоначаль но можно провести по менее трудоемким материалам и
3. Зак. 990 |
33 |
сырью по мере подготовки и создания необходимых условий. Это позволило бы в некоторых спецснабсбытовых организациях соединить воедино планирование и реализацию материально-технических ресурсов, а в центральном аппарате Главснаба усилить диспетчер скую службу, создать структурное подразделение по изучению спроса и потребностей в материально-техниче ских ресурсах, не увеличивая в целом административноуправленческий персонал.
Среди некоторой части экономистов и практических работников существует мнение о необходимости подчи нения специализированных снабженческо-сбытовых организаций Госснаба СССР соответствующим отрас левым министерствам и ведомствам. Нам представляет ся наиболее целесообразным и соответствующим совре менным условиям вневедомственное положение снабсбытов. Действующий в настоящее время порядок организации работы союзных и республиканских снаб женческо-сбытовых органов обеспечивает необходимую объективность в их работе, исключает элементы местни ческих и ведомственных тенденций. Изменение этого порядка поставило бы республики в вопросах занарядки и реализации продукции в неравное положение. Напри мер, Белорусская ССР, не имея собственной металлур гической базы, оказалась бы в более затруднительном положении в вопросах занарядки и поставки продукции черной и цветной металлургии, чем некоторые другие республики.
Г л а в а II
НОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА И ИХ ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Хозяйственная экономическая реформа, изменив методы планового руководства и экономического стимулирования работы предприятий, потребовала перестройки хозяй ственных связей между предприятиями, как непосред ственных, так и осуществляемых при посредстве снабжен- ческо-сбытовых организаций. Все охватывающее фон дированное, централизованное распределение средств производства сыграло огромную роль в развитии нашего народного хозяйства. В условиях, когда необходимо было создавать новые отрасли промышленности, всемерно раз вивать и укреплять хозяйство, собирать воедино и на правлять материально-технические ресурсы на нужды обороны в период Великой Отечественной войны и на нужды восстановления разрушенного хозяйства после ее окончания, централизованное, строго фондированное пла нирование средств производства было единственно-прием лемой формой материально-технического обеспечения.
В условиях проводимой в стране экономической ре формы детализированное натуральное распределение средств производства затрудняет увязки планов произ водства с планами их материально-технического обеспе чения. Отсюда вытекает необходимость перехода к пла номерному распределению материальных ценностей путем оптовой торговли. «Необходимо решительно улуч
шить систему материально-технического |
снабжения,—• |
указано в Директивах X X I I I съезда КПСС,— и подгото |
|
вить постепенный переход к плановому |
распределению |
оборудования, материалов и полуфабрикатов путем опто
вой |
торговли» |
' |
Материалы X X I I I съезда КПСС. М., 1966, стр. 232. |
з* |
35 |
За период, истекший с начала осуществления эконо- мическо-хозяйственных преобразований, в республике по лучила развитие оптовая торговля средствами производ ства. Накоплен опыт мелкооптовой торговли продукцией производственно-технического назначения через магази ны; производится безлимитное обеспечение потребителей отдельными видами ресурсов; успешно осуществляются децентрализованные заготовки материальных ценностей и мобилизация материальных ресурсов; получила широ кое развитие комиссионная торговля средствами произ водства, в том числе ярмарочная.
На основе централизованного планирования обраще ния продукции производственно-технического назначения во взаимоотношениях предприятий — поставщиков и по требителей — развились прямые хозяйственные длитель ные связи по поставкам продукции, которые являются важным фактором сочетания централизованного плани рования сверху с инициативой и экономическим регули рованием снизу.
Изучение опыта работы с использованием новых форм обращения средств производства необходимо в целях определения путей дальнейшего совершенствования пла нирования и организации обращения средств производ ства как важнейшей стороны всей системы мер по повы шению эффективности общественного производства.
1. МЕЛКООПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОДУКЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Одним из начальных этапов перехода к плановому распределению средств производства путем оптовой тор говли является мелкооптовая торговля, основной органи зационной формой которой следует считать мелкооптовый магазин.
Первоочередное развитие торговли продукцией произ водственно-технического назначения через мелкооптовые магазины вызывается несколькими обстоятельствами. Во-первых, почти все потребители республики нуждаются в очень небольших количествах определенного ассорти мента продукции, отпуск которых с баз и складов крайне затруднен, а подчас вообще невозможен. Во-вторых, по сравнению с общим объемом потребления тех или иных видов материальных ресурсов в республике доля мелкого
36
потребления настолько мала, что без всякого ущерба для крупных потребителей позволяет производить отпуск даже дефицитных, строго фондируемых материалов. В третьих, отпуск продукции мелкими партиями в обыч ном порядке, не через мелкооптовые магазины, связан с оформлением сложных документов. Это оформление за нимает много времени, снижает показатели работы баз и складов и делает невыгодным для них обслуживание мел ких потребителей. Реализация продукции мелкими пар тиями сопряжена со значительным циклом ее складской переработки, включающим раскрой, расфасовку, разбив ку тарных мест, подборку, складирование и т. п. Базы снабжения и сбыта, основу работы которых составляет отпуск продукции крупными партиями, не обеспечивают выполнение указанных операций, а следовательно, и от пуск продукции в малых количествах. В отличие от них мелкооптовые магазины имеют возможность выполнять весь комплекс услуг и обеспечить отпуск продукции в размерах, ограничиваемых лишь ее физической дели мостью.
Обеспечение потребителей материально-техническими ресурсами через мелкооптовую торговлю представляет собой переход к таким методам доведения материальных ресурсов, которые позволяют устранить жесткую регла ментацию предприятий сверху в решении различных во просов, связанных с материально-техническим снабже нием, и активно использовать регулирующую роль стои мостных категорий.
Важной предпосылкой перехода к распределению средств производства путем мелкооптовой торговли явля ется изменение плановых отношений в области матери ально-технического снабжения путем децентрализации распределения значительной части промышленной про дукции. Об этом говорит то обстоятельство, что уже в 1967 г. Главснаб БССР распределил свыше 6 тыс. наиме нований продукции групповой номенклатуры, а в 1968 г.— более 9 тыс. наименований продукции, т. е. большую часть номенклатуры продукции, распределяемой Госсна бом СССР и его органами.
В соответствии с Директивами X X I I I съезда КПСС создание в республике ячеек оптовой торговли в системе материально-технического снабжения началось в 1966 г., когда были открыты два магазина.
37
Несмотря на неудовлетворительное освоение средств, выделенных для строительства и оборудования мелкооп товых магазинов, установленный на 1967 г. Госснабом
СССР для Белорусской ССР план организации мелкооп товых магазинов был перевыполнен: при плане 5 мага зинов было открыто 8 магазинов.
Реализация продукции через мелкооптовую торговлю производится:
а) без ограничения потребителям по перечням товаров для свободной реализации, устанавливаемым Госснабом
СССР, и по номенклатуре продукции, определяемой Главснабом БССР с учетом обеспеченности ресурсами рес публики;
б) без ограничения установленному кругу потребите лей в республике по дефицитным видам продукции.
В число таких потребителей, перечень которых уста навливается в централизованном порядке органами материально-технического снабжения, в первую очередь должны включаться научно-исследовательские, конструк торские и проектные организации, опытные производства, высшие учебные заведения, предприятия сферы обслужи вания и т. п.
По особо дефицитной продукции мелкооптовая реали зация может осуществляться всем без исключения потре бителям по выделенным им фондам или установленным лимитам.
По каждому мелкооптовому магазину определены основные группы товаров, торговля которыми осущест вляется как в порядке свободной продажи, так и по ли митам.
Магазины имеют право на основании спроса покупате лей заключать хозяйственные договоры, расширять и укреплять хозяйственные связи с поставщиками про дукции.
Мелкооптовые магазины организуются как самостоя тельные хозрасчетные преприятия или находятся на ба лансе соответствующих снабженческо-сбытовых баз, кон тор или управлений. Магазины на самостоятельном ба лансе целесообразно создавать лишь в тех случаях, когда объем их деятельности позволяет обеспечить рентабель ную работу магазинов.
В составе мелкооптовых магазинов в зависимости от объема товарооборота создаются следующие структур-
38
ные подразделения: группа или отдел заказов, плановоэкономический отдел или группа, группа товарного обе спечения, бухгалтерия, склад магазина, товарные отде лы или инспекции, отдел доставки товаров потребителям.
Группа или отдел заказов выявляет текущий потреби тельский спрос, обобщает заказы потребителей и контро лирует их исполнение товарными секциями. Планово-эко номическая группа изучает перспективный потребитель ский спрос на предстоящий плановый период, ведет рекламную работу, разрабатывает проект планов хозяй ственной деятельности магазина, оперативную и стати стическую отчетность. Группа товарного обеспечения на основе планов хозяйственной деятельности магазина и обобщения данных, получаемых от группы заказов, орга низует обеспечение магазина товарными ресурсами по средством заключения хозяйственных договоров с по ставщиками продукции, децентрализованных закупок, мобилизации внутренних ресурсов. Бухгалтерия осуще ствляет денежные операции и учет в стоимостных пока зателях всей финансово-хозяйственной деятельности ма газина, составляет бухгалтерскую отчетность. Склад осу ществляет приемку и хранение поступивших в магазин товаров, их подсортировку, подборку и отпуск. Товарные отделы (секции) проводят работу по выявлению плате жеспособного спроса потребителей и рекламированию товаров, осуществляют операции по продаже товаров потребителям. Отдел доставки товаров потребителям осуществляет комплектование товарных партий, их упа ковку и отправку потребителям почтой или любым видом транспорта, либо доставку товаров автотранспортом ма газина.
Численность персонала определяется исходя из объ ема товарооборота и специфики реализуемой продукции.
С развитием мелкооптовой торговли через сеть мага зинов в системе обращения средств производства рес публики встал вопрос о подготовке специальных кадров для этих магазинов. Эффективность мелкооптовой тор говли в значительной степени зависит от того, насколько квалифицированные люди будут ее осуществлять. Подго товка кадров работников мелкооптовой торговли практи чески отсутствует, в то время как в этой работе есть мно го специфического, отличительного от остальной работы по материально-техническому снабжению. Необходимо
39