Файл: Прокуратура рф один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства общая характеристика.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.04.2024

Просмотров: 186

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Обвинение, приведенное в ОЗ, должно соответствовать первоначальному обвинению, сформулированному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, или хотя бы не быть шире его. Обвинение может быть Уже первоначального в том случае, если следователь в ходе предварительного следствия принял решение о прекращении уголовного преследования в части.

Полномочия прокурора по поступившему УД с ОЗ

ОЗ приобретает юридическую силу после утверждения его прокурором. Действия и решения прокурора по делу являются заключительным этапом досудебного производства. Задачей прокурора на данном этапе является проверка качества проведенного предварительного расследования, отсутствия нарушений процессуального закона во время его производства и при формулировании окончательного обвинения, а также отсутствия препятствий для направления дела в суд.

Изучение материалов дела и ИЗ - 10 суток. Срок может быть продлен до 30 суток по ходатайству прокурора перед вышестоящим прокурором в случае сложности или большого объема уголовного дела.

Прокурор проверяет:

  • Совершено ли деяние, вменяемое обвиняемому, и имеется ли состав преступления

  • Нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение дела

  • Произведено ли предварительное следствие всесторонне, полно и объективно

  • Обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами

  • Предъявлено ли обвинение по всем установленным предварительным следствием преступным деяниям обвиняемого

  • Привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления

  • Правильно ли квалифицировано преступление

  • Правильно ли избрана мера пресечения

  • Принята ли меры обеспечения гражданского иска о возможной конфискации имущества

  • Выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления и приняты ли меры к их устранению

  • Составлено ли ОЗ в соответствии с требованиями

  • Соблюдены ли при производстве иные требования.

  • Не истек (не истекает) предельный срок содержания обвиняемого под стражей или домашнего ареста и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность принять решение о наличии или об отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу, домашнего ареста или запрета определенных действий, предусмотренного п.1 ч.6 ст.1051 УПК, на судебных стадиях производства по делу. Если к моменту направления в суд это срок оказывается недостаточным для принятия решения о назначении судебного заседания, а именно меньше 30 суток (или 14 суток, если обвиняемый содержится под стражей), прокурор при наличии оснований должен возбудить перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или содержания под стражей (ч. 21 ст. 221УПК).


Прокурор принимает одно из следующих решений:

  • Об утверждении обвинительного заключения и о направлении дела в суд (п.1 ч.1 ст.221)

  • О направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду

  • О возвращении уголовного дела следователю: для производства дополнительного следствия; для изменения объема обвинения; для изменения квалификации действия обвиняемого; для пересоставления обвинительного заключения; для устранения выявленных недостатков. Постановление прокурора о возвращении дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему угловного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя СКР или руководителя следственного органа соответствующего ФОИВ.

После утверждения ОЗ прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, ГИ, ГО и их представителей и разъясняет им право заявить ходатайство о проведении предварительного слушания (ч.1 ст.222). Одновременно вручает копию ОЗ с приложениями обязательно обвиняемому, а его защитнику и потерпевшему - по их ходатайству. Факт вручения должен подтверждаться расписками, в которых указываются дата и время вручения.

Порядок вручения копии ОЗ различен в зависимости от того, находится обвиняемый на свободе или нет. Если обвиняемый содержится под стражей, копия ОЗ с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения (ч.3 ст.222 УПК). Если обвиняемый не содержится под стражей, то прокурор вызывает обвиняемого и вручает ему лично копию ОЗ. Если обвиняемый отказался от получения копии ОЗ либо не явился по вызову или иным способом уклонился от его получения, то прокурор направляет дело в суд с указанием причин, по которым копия ОЗ не была вручена обвиняемому (ч.4 ст.222).

158. Досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии.

Досудебное соглашение о сотрудничестве — это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.


Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов, указанных в части второй настоящей статьи, в опечатанном конверте.

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.


В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

  1. дата и место его составления;

  2. должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

  3. фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;

  4. описание преступления с указанием времени, места его совершения;

  5. пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

  6. действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;

  7. смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
159. Порядок и сроки производства дознания. Обвинительный акт и обвинительное постановление.

Дознание — это упрощенная (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (а в отдельных случаях и следователем) по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

Дознание производится, как правило, по прест-ям небольшой или средней тяжести.

Дознание должно быть закончено в срок до 30 суток. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток. Порядок продления срока дознания определяется по аналогии с продлением срока следствия. Дальнейшее продление срока дознания в необходимых случаях допускается прокурором районного уровня до 6 месяцев. Продление срока дознания до 12 месяцев как исключение возможно лишь прокурором уровня субъекта РФ при необходимости производства на территории иностранного гос-ва процессуальных действий, для чего дознаватель вправе направить запрос о правовой помощи. При этом вместо продления сроков дознания прокурор даже районного уровня вправе передать данное уголовное дело для производства предварительного следствия.

Срок дознания исчисляется со дня возбуждения уголовного дела. Заканчивается дознание составлением обвинительного акта. В этот момент истекает и его срок. В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания.


Обвинительный акт имеет двойственное значение:

  1. Путем вынесения обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого

  2. Обвинительный акт является итоговым документов стадии предварительного расследования, где подводятся итоги проведенного дознания, формулируется обвинение, приводятся доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого.

При производстве дознания обвинение формулируется единожды - в обвинительном акте.

Обвинительный акт - процессуальный документ, в котором подводятся итоги проведенного дознания, формулируется обвинение, излагается анализ собранных по делу доказательства и решается вопрос о направлении дела в суд.

Структура обвинительного акта:

Вводная часть: резолюция прокурора об утверждении обвинительного акта; резолюция начальника органа дознания; номер уголовного дела; ФИО обвиняемого, данные его личности, статья УК.

Описательная часть: сущность обвинения (место, время, способ, само деяние, форма вины, мотивы, цели и последствия); формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК); доказательства виновности обвиняемого в совершении преступления со ссылкой на соответствующие листы дела (перечень с кратким изложением их содержания). После изложения доказательств приводятся обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; сведения о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и со стороны защиты, с указанием места жительства или места нахождения, номера телефона, листы дела, где содержатся показания этих лиц.

Приложение: справка о движении дела (смотри обвинительное заключение).

Порядок предъявления обвинительного и ознакомления с материалами уголовного дела:

После составления ОА дознаватель подписывает его и предъявляет его обвиняемому и защитнику. Закон не называет сроков предъявления обвиняемому обвинительного акта, однако по смыслу закона он должен быть предъявлен немедленно после его вынесения.

Порядок ознакомления обвиняемого с материалами дела законом четко не регламентирован. В ч.2 ст.225 УК указывается лишь, что фат ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами УД отражается в протоколе ознакомления с материалами УД. В соответствии со ст. 119, 120 УПК обвиняемый вправе в любой момент заявить ходатайство дознавателю.