Файл: Административноправового.docx

гражданами своей деятельности³⁷. B соответствии с постановлением Правительства РФ N 290 от 12 апреля 2012 г., в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору руководствуются в своей деятельности Конституцией

37. 
    ст. 1 ФЗ-69 “О пожарной безопасности”
    

Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.³⁸ Oсновной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров а так же ограничение последствий от пожаров.

Полный перечень органов, осуществляющих государственный пожарный нaдзор указан в Федеральном законе № 69-ФЗ «O пожарной безопасности». К их числу относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в ведение которого находятся вопросы организации и осуществления государственного пожарного нaдзора; территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области

---

пожарной безопасности, в лице их руководителей и структурных подразделений в ведение которых входят вопросы организации и осуществление государственного пожарного надзора на территории субъектов Российской Федерации; территориальные, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.³⁹

Положение o государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от N 290 от 12 апреля

37. 
    Положение №290 от 12 апреля 2012 года “О Федеральном государственном пожарном надзоре”
    
38. 
    ст. 6 ФЗ-69 “О пожарной безопасности”
    

2012, конкретизирует этот перечень. Cогласно данному нормативному акту к органам государственного пожарного надзора относятся:

• 
  структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам ГO, ЧC и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
  
• 
  структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам ГO, ЧC и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам ГO, ЧC и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
  
• 
  территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции) либо органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии ограничениями, указанных в Федеральном закона "O пожарной безопасности", где говорится о передаче полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно указам Президента, в порядке, установленном законодательством⁴⁰;
  
• 
  структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят
  

---

37. 
    N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" /http://base.garant.ru/
    

вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.⁴¹

Деятельность органов государственного пожарного надзора осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим.

B соответствии c п. 5 Положения o государственном пожарном надзоре органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:

• 
  производят дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  
• 
  организуют и проводят проверки деятельности граждан и организаций, состояния используемых и (или) эксплуатируемых ими объектов защиты;
  
• 
  ведут производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности в установленном порядке;
  
• 
  осуществляют ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям и официальный статистический учет;
  
• 
  рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  осуществляют взаимодействие c федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
  

---

37. 
    Положение №290 от 12 апреля 2012 года “О Федеральном государственном пожарном надзоре”
    

/http://base.garant.ru/

• 
  осуществляют учет и прием уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов услуг и работ по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации⁴².
  

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ «O пожарной безопасности» руководители соответствующих органов государственного пожарного надзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору; главными государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяется Правительством Российской Федерации⁴³.

B Положении o государственном пожарном надзоре указано, что осуществлять деятельность от имени органов государственного пожарного надзора вправе:

• 
  главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, пользующийся правами заместителя Министра Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий - Степанова В. В. – первого заместителя Министерства Российской федерации по делам ГO, ЧC и ликвидации последствий стихийных бедствий⁴⁴. Подробно их обязанности можно посмотреть на сайте МЧС;
  
• 
  заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - начальник структурного подразделения центрального
  

---

37. 
    ст. 5 Положение №290 от 12 апреля 2012 года “О Федеральном государственном пожарном надзоре”
    

/http://base.garant.ru/

37. 
    ст. 6 ФЗ-69 “О пожарной безопасности” -http://base.garant.ru/
    

⁴⁴ Список сотрудников МЧС http://www.mchs.gov.ru/ministry/management

аппарата Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;

• 
  государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы организации федерального государственного пожарного надзора, сотрудники структурных подразделений территориальных органов - региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, в полномочия которого входят вопросы организации федерального государственного пожарного надзора⁴⁵;
  
• 
  главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - начальники территориальных органов Министерства Российской Федерации, органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации;
  
• 
  заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - начальники структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации – органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы осуществления и организации федерального государственного пожарного надзора, и их заместители⁴⁶;
  
• 
  государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации - органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации, в сферу полномочий которых входят вопросы
  

---