Файл: Попов С.А. Организация заготовок и хранения масличных культур.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.06.2024

Просмотров: 91

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАГОТОВОК СЕМЯН МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР

Заготовки семян масличных культур проводятся в нашей стране в форме государственных закупок их у

колхозов

и совхозов

по

договорам контрактации.

За ­

купки зерновых и масличных культур,

травяной

вита­

минной

муки

и сепа

осуществляют

государственные

хлебоприемные

пункты

п предприятия

системы Мини­

стерства

заготовок С С С Р .

 

 

Государственная

инспекция осуществляет контроль

за выполнением планов и сверхплановых заданий и до­

бивается,

чтобы заготовительные

организации являлись

не только

приемщиками продукции,

но и

помогали

хо­

зяйствам в ее реализации, были

бы

организаторами

за­

купок.

 

 

 

 

 

Д л я выполнения хозяйствами

планов

производства,

закупок и договоров контрактации необходимо прини­ мать меры к тому, чтобы в отдельных хозяйствах планы закупок семян масличных культур обеспечивались про­

изводством

этой

продукции.

 

 

 

 

 

 

к о н т р о л ь за обеспечением выполнения

планов заку­

пок осуществляет

государственная

инспекция

в

течение

всего года.

 

 

 

 

 

 

 

 

И з у ч а я

положение дел

в хозяйствах,

государствен­

ная инспекция выявляет, где создается угроза

невыпол­

нения планов, на эти хозяйства и обращается

перво­

очередное

внимание. П о д

контролем

т а к ж е

находятся

хозяйства,

справляющиеся

с государственными

задани ­

ями, так как в них могут быть дополнительные

товарные

ресурсы, которые нужно использовать д л я

выполнения

планов и заданий по району.

 

 

 

 

 

П р о а н а л и з и р о в а в состояние дел

в

том

или

ином хо­

зяйстве, выявив недостатки и наметив совместно с ру­ ководителями и специалистами хозяйства мероприятия по их устранению, государственный инспектор через оп­ ределенное время снова возвращается в это хозяйство и проверяет выполнение намеченных мероприятий. В случае неудовлетворительного их выполнения государ­ ственный инспектор докладывает руководящим район­ ным организациям и главному государственному инспек­

тору по з а к у п к а м

и качеству семян масличных культур

по области, краю

и автономной республике.

20

П р о в е р ка устранения выявленных недостатков явля ­ ется основным методом работы по обеспечению выпол­ нения планов п задании .

Государственная инспекция контролирует соблюде­ ние заготовителями и хозяйствами условий заготовок, установленных действующим законодательством, прини­ мает меры к выполнению договоров контрактации и к применению сторонами санкции за неисполнение дого­ ворных обязательств.

В необходимых случаях государственная инспекция ставит перед соответствующими органами вопрос о при­ влечении к ответственности виновных в нарушении го­ сударственной дисциплины. Государственный инспектор всю работу по организации закупок проводит в контак­ те с заготовительными организациями, осуществляющи­ ми закупки в районе.

Координируя деятельность заготовительных органи­ заций, государственная инспекция сосредоточивает вни­ мание на решении следующих основных вопросов:

систематическое изучение в колхозах, совхозах и за­ готовительных организациях директивных материалов по организации и условиям закупок сельскохозяйствен­ ной продукции;

проведение совещаний заготовителей и хозяйств по вопросам заключения и выполнения договоров кон­ трактации, по обмену опытом заготовительной деятель­ ности;

контроль за своевременной подготовкой всеми заго­ товителями материально-технической базы д л я приемки продукции. Эта работа проводится систематически, при этом привлекаются специалисты различных ведомств, организуются взаимопроверки родственных заготови­ тельных пунктов;

 

контроль за работой заготовительных организаций

по

оказанию помощи колхозам и совхозам по отбору

д л я

сдачи государству стандартной продукции и подго­

товке квалифицированных кадров лабораторий по опре­ делению качества продукции непосредственно в хозяй­ ствах;

разработка совместно с заготовительными организа­ циями мероприятий по осуществлению приемки от кол­ хозов и совхозов сельскохозяйственной продукции в местах производства и совершенствование прямых свя­ зей по сдаче продукции.

21

 

 

 

Участие

государственных

инспекций

 

 

 

в

планировании

закупок

и выявлении

 

 

 

 

 

 

товарных

ресурсов

 

 

 

 

Одной из главнейших задач государственной инспек­

ции

является

наиболее

полное и своевременное

выявле ­

ние

товарных

ресурсов.

 

Она

решается

при

разработке

планов

производства и

продажи

сельскохозяйственных

продуктов

и

определении

возможностей

 

сверхплановой

продажи .

В

соответствии

с

положением

государствен­

н а я инспекция принимает участие

в разработке

плано­

вых

и

сверхплановых

закупок

сельскохозяйственных

продуктов на

всех этапах

планирования .

 

 

 

 

Д о

колхозов

и совхозов

доводятся

твердые

планы

закупок на пять

лет. И х

нельзя изменять

и

нельзя не

выполнять. Это налагает большую ответственность на плановые органы за качество их разработки .

При составлении

планов закупок д о л ж н ы быть пол­

нее учтены местные

природные п экономические условия,

специализация хозяйств, поступление новой техники, ми­ неральных удобрений, расширение площади мелиориро­ ванных земель. Д о л ж н о найти отражение развитие ин­ дустриальных методов производства сельскохозяйствен­ ных продуктов, внедрение передового опыта и дости­ жений науки.

Р а з р а б о т к а плана производства л закупок сельско­ хозяйственных продуктов начинается задолго до со­

ставления планов п

осуществляется

в два

этапа.

На

первом этапе колхозы и совхозы

р а з р а б а т ы в а ю т

своп

предложения

по

валовому

производству

и

продаже

сельскохозяйственной

продукции

государству.

К а ж д ы й

государственный

инспектор

по отдельным видам заку ­

пок сельскохозяйственных

продуктов

тщательно

изуча­

ет эти предложения .

 

 

 

 

 

 

 

 

П л а н о в ы е

и

сельскохозяйственные

органы

районов

т а к ж е подготавливают

свои

расчеты

и предложения

по

плану развития сельскохозяйственного производства и закупок по району. Инспектор привлекает руководите­ лей заготовительных организаций и предприятий, веду­

щих закупки, к рассмотрению этих

материалов .

При

этом в первую очередь учитываются

предложения,

р а з ­

работанные хозяйствами, проводится

тщательный анализ

достигнутого уровня и перспектив

развития сельского

хозяйства района .

 

 

22

В

тех

случаях, когда прирост производства и прода­

ж и

семян

масличных культур, намечаемый хозяйства­

ми, меньше фактического прироста за

предшествующий

период и

не обеспечивает выполнение

установленных

планов, инспектор с участием специалистов райсельхоз -

управления

в ы е з ж а е т в хозяйства д л я

участия

в

кор­

ректировке ранее разработанных предложений.

 

З а т е м

районные

организации р а з р а б а т ы в а ю т

проект плана за-

•купок по

хозяйствам .

 

 

 

К а ж д ы й

государственный инспектор

готовит

замеча ­

ния и предложения к проекту плана

и сверхплановых

заданий,

разработанных районными плановыми

и

сель­

скохозяйственными органами, и представляет их на рассмотрение главного государственного инспектора. Главный государственный инспектор обобщает все

материалы

и представляет свои предложения

по про­

екту плана на рассмотрение руководящих

органов

района.

 

 

Основным

методом определения товарных

ресурсов

д л я продажи государству семян масличных культур

являются балансовые расчеты. Такие

расчеты

прово­

дятся

по

масличным культурам и другим

продуктам,

часть которых используется для удовлетворения

внутри­

хозяйственных н у ж д .

 

 

 

Б а л а н с

состоит из двух р а з д е л о в :

«Ресурсы

продук­

ции»

и «Распределение ресурсов». В

разделе

«Ресурсы

продукции» д о л ж н ы быть показаны намечаемый объем

производства валовой

продукции и другие

поступления;

в разделе «Распределение ресурсов»

предусматривается

количество

продукции,

необходимой

д л я

обеспечения

выполнения

твердого

плана и сверхплановой п р о д а ж и

государству, покрытия внутрихозяйственных потребно­ стей.

Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов проводит тщательный анализ балансов валовых ресурсов, разработанных хо­ зяйствами и сельскохозяйственными органами, с тем,

чтобы выявить, насколько расчеты хозяйств и

указан ­

ных органов

отвечают

поставленной

задаче

участия

к а ж д о г о колхоза и

совхоза в

сверхплановой

п р о д а ж е

сельскохозяйственной

продукции

государству.

 

 

Обращается внимание на размер посевных площадей

отдельно по каждой

культуре. Структура посевных

пло­

щадей д о л ж н а

отвечать

рациональной

организации

про-

23

изводства н обеспечению выполнения плановых

п сверх­

плановых заданий

по к а ж д о й

культуре.

 

П р и х о д н а я часть баланса

масличных культур

зависит

от урожайности,

поэтому в первую очередь необходимо

проанализировать, как обеспечивается выполнение ре­

шения июльского (1970

г.) П л е н у м а

Ц К К П С С о су­

щественном повышении

урожайности

в к а ж д о м колхозе

н совхозе с тем, чтобы в предстоящем пятилетии уве­

личить ее по

стране не менее чем на 4 ц с 1 га.

Б о л ь ш о е

внимание

следует

обратить на использова­

ние

семян масличных

культур

на внутрихозяйственные

цели. Расход

на семена

планируется исходя из плана

сева

с учетом страховых

фондов.

Семена масличных культур на внутрихозяйственные нужды д о л ж н ы расходоваться с учетом действующих постановлений и сложившейся рациональной прак­ тики.

П р и рассмотрении кормового баланса в а ж н о т а к ж е проследить за тем, насколько намечаемый расход семян масличных культур на кормовые цели (с учетом обмен­

ного фонда)

соответствует

темпам роста

продукции

жи ­

вотноводства.

 

 

 

 

З а д а н и я

по закупкам семян масличных

культур

сверх

плана доводятся заготовительным организациям .

Р а з ­

меры

продажи продукции

к а ж д ы м

хозяйством

сверх

плана

определяются договорами

контрактации.

При

этом необходимо учитывать напряженность заданий по твердому плану закупок, уровень рентабельности про­ изводства, размер сверхплановой продажи за предыду­ щие годы, специализацию хозяйств.

Государственная инспекция,

обеспечивая

контроль

за закупками,

принимает меры

к

тому,

чтобы между

планом закупок,

обязательствами

по сверхплановой про­

д а ж е , производственно-финансовым

планом

и

AoroBqpa-

ми контрактации были полная увязка, соответствие по объему, качеству и ассортименту продаваемой продук­ ции.

П о с л е завершения работы по доведению твердых планов продажи государству колхозами и совхозами масличных культур внимание инспекции, заготовитель­ ных и сельскохозяйственных организаций должно быть сосредоточено на заключении с хозяйствами договоров контрактации. Главный государственный инспектор ор­ ганизует подведение итогов закупок по зонам для воз-

24

л о ж е н ия на заготовителей ответственности за вы­ полнение заданий в соответствии с заключенными до ­ говорами контрактации.

В течение года инспекция и управление сельского хозяйства выявляют возможности увеличения сверхпла­ новых закупок в зависимости от видов на урожай .

Организация работы по закупкам и сбыту

продукции

колхозов и

совхозов

Мартовский (1965

г.)

Пленум

Ц К К П С С определил

порядок государственных

закупок

сельскохозяйственных

продуктов по повышенным ценам на основе твердых и

неизменных

планов,

установленных

на все

годы

пяти­

летки.

 

 

 

 

 

 

 

Введена

система

материального

поощрения

свобод­

ных закупок

излишков масличных

семян в

колхозах и

совхозах по повышенным

ценам.

 

 

 

 

В а ж н о е значение

д л я

успехов производства

и

заго­

товок масличных культур имеет хорошая подготовка и

правильное заключение договоров

контрактации,

а

так­

ж е

контроль

исполнения

сторонами

договорных

обяза­

тельств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

инспекция

проводит

мероприятия

по заключению

в установленные

сроки

заготовительными

организациями

договоров

контрактации

с хозяйствами

на

закупку

у

них

продуктов

как

по

государственным

планам, так

и

сверх

плана. П р и

этом

принимаются

ме­

ры по обеспечению своевременного доведения до заго­

товителей

заданий по

сверхплановым

закупкам, а

так ­

ж е по обеспечению

заготовительными

организациями

хозяйств

всей

необходимой

документацией

(бланки

до­

говоров,

стандарты,

прейскуранты

цен,

инструкции

и д р . ) .

 

 

 

 

 

 

 

Заключению

договоров

контрактации

предшествует

большая подготовительная работа . Изучается практика

договорных

отношений, выявляются их недостатки

и

р а з р а б а т ы в а ю т с я совместно с

сельскохозяйственными

и заготовительными о р г а н а м и мероприятия

по их

ус­

транению и

совершенствованию.

Проводятся

семина­

ры руководителей и специалистов хозяйств и заготови­ тельных организаций по изучению действующего зако ­ нодательства в области закупок, стандартов, анализу причин нарушении договорных обязательств и рассмо -

25

Смотрите также файлы