Файл: Курганская Н.И. Вопросы планирования и экономического стимулирования научно-технического прогресса на промышленных предприятиях.pdf

мероприятиям. Решение этой проблемы даст возможность увя­ зать іпланы освоения и выпуска іновой техники с потребностями производства и более эффективно использовать достижения научно-техничесмого лроіреоса в народном хозяйстве. Для этой цели необходимо обеспечить согласование отдельных этапов ра­ боты с целью увязки затрат и времени выполнения ее исполнитепяіми. Таікая постановка вопроса позволяет научно-исследо­ вательским, проектно-коніструктороким организациям, изготови­ телям и потребителям новой техники заключить хоздоговор, определяющий их финансовые взаимоотношения, степень уча­ стия в разработке процесса, ответственность за соблюдение орок'Ов и качество выполняемых работ, а также степень мате­ риального поощрения за участие в разработке и освоении новой техники. Кроме того, межотраслевой план развития техники обеспечит ликвидацию диспропорций .между масштабом иссле­ дований и разработок, их объемом и мощностью опытно-про­ мышленной базы, а также отраслей, участвующих в выпуске новой продукции.

'В этой связи большой интерес представляет опыт Министер­ ства электротехнической промышленности по совершенствова­ нию планирования, фин.аноировэініия и экономического стимули­ рования научно-исследовательских, конструкторіских, технологи­ ческих организаций и предприятий, участвующих в создании, освоении и использовании новой техники. В отрасли внедрена системна непрерывного планирования новой техники на базе внутриминистерских заказов-нарядов, которые имеют силу хоз­ договора. Заказ-наряд выдается на конкретную научно-иссле­ довательскую тему. В нем указываются все стадии работ, начи­ ная от научного поиска и опытных работ до внедрения в про­ изводство новых изделий, конкретные исполнители по всем эта­ пам, а таікже источники финансирования и экономического сти­ мулирования. Финансирование осуществляется через головные организации (НИИ, КБ иля предприятия). Работа оплачивает­ ся по мере фактического выполнения определенных ее этапов, тиредусмотранных з аказом-нарядом.

Заказы-наряды лежат также в основе составления отрасле­ вых и межотр аслевых комплексных планов научно-техническо­ го прогресса.

Новый порядок планирования позволяет распространить принципы хозяйственной реформы на научные, конструкторские и технологические организации, максимально сократить время между зарождением научной идеи, выпуском и внедрением но­ вой техники.

Развитие отраслевого и 'межотраслевого направлений комп-

19

лѳкснаго плаіна научно-технического тропреюса предусматрива­ ет, с одной стороны, усиление отраслевой са/мостоятелынюсти на остове іпіроіиізівіодсттвенінюй однородности, с другой— территориальную общность ів создании условий /производственной деятель­ ности предприятий независимо от их отраслевой принадлежно­ сти. Такой шмшеисный подход создает предпосылки для повы­ шения роли территориального планирования, усиления /плано­ мерного характера .развития научи о-т&хн/иче/ского /прогресса, органического единства заводского /планирования с народнохозяйсшвенньш.

Таким образом, комплексное іпланирование /паучіно-техниче- сікого прогресса, ооппаоовіаенюе со всей системой планирования, представляет собой одну из важнейших проблем экономики, решение которой непосредственно связано с главной задачей социалистического общества—повышением экономической эф­ фективности общественного производства. К/ом/шіекснаать пред-, полагает /планирование /всех этапов технического развития произіводствіа, обеспечение увязки в межотраслевом разрезе (увяз­ ка производства новой техники с потреблением ее), равномер­ ное раіз/внтие /различных сторон прюшводствѳнно-техническіой базы предприятия, отра/сл/и, взаиімосоглаісаваиность планов тех­ нического развития с друпими раіздела/ми плана. Отоюда следу­ ет, что комплексный план должен стать единым «сквозным» пленом, координирующим и связывающим усилия научно-ис- следователисках, проектно-конатруктораких, технологических организаций и предприятий.

Современный научно-технический прогресс оказал сущест­ венное влияние на характер и содержание /плв/нирования народ­ ного хозяйства и в первую очередь на перспективный характер планирования технического развития производства. Это вызвано определяющим значением научно-техническаго npcinpeoca в ре­ ализации требований основного экономического закона социа­ лизма, обеспечении п/рагрессивных пропорций и направлений з развитии экономики, повышении экономической эффективности общественного производства.

/Перспективный план научно-технического прогресса должен предусмотреть развитие новых методов производства, созда­ ние более совершенной техники, внедрение средств механизации и автоматизации с целью решения задач, поставленных парти­ ей и правительством по дальнейшему развитию народного хо­ зяйства, в частности таких, как создание .новых отраслей и .про­ изводств, постоянное совершенствование пропорций, комплекс­ ное /развитие экономических районов, т. е. задач, реализация которых требует длительного времени.

20