Файл: Курганская Н.И. Вопросы планирования и экономического стимулирования научно-технического прогресса на промышленных предприятиях.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.07.2024
Просмотров: 82
Скачиваний: 0
дельности предприятий в новых условиях хозяйствования мо жет привести к уменьшению такого показателя, как (рентабель ность. Поэтому, чтобы не снижать экономические показатели, на основании (Которых производятся отчисления от прибыли в фонды экономического стимулиірюваіния, предприятия нередко ограничивают ввод в производство новой техники. /Недостатки в оценке /эффективности научно-технического /прогресса являются одной из причин замедления темпов реализации достижений науки и техники в народном хозяйстве. В связи с этим стаершенспаовашие методов такой оценки и показателей, используе мых для этой цели, является важным условием -планирования технического развития.
/Вот почему, каік иаім представляется, наряду с приведенны ми затратами, используемыми для выбора экономически эф фективного варианта новой техники из числа возможных, опре деление показателя эффективности новой техники и увязка его с показателями эффективности производства обеспечивают еди ный подход к оценке эффективности новой темники н производ ства, а следовательно, создают предпосылки для экономической заинтересованности предприятий ів ее освоении и внедрении.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Как уже 'было отмечено, различают три направления комп лексного планирования научно-те/хнимеекого иропрѳоса: на пред приятии, в отрасли и в народном хозяйстве (межотраслевое планирование). В данной работе раіеематриваютоя методические основы разработки технического плана предприятия.
'К планированию технического развития предприятия предъ является ряд требований. Одним из наиболее важных требова ний является разработка мероприятий, реализация которых обеспечивает решение основной задачи социалистического про изводства—наиболее полного удовлетворения растущих потреб ностей общества, повышения народного благосостояния. (Поэтому при составлении техіпл-аиев необходимо установить ведущие на правления развития производительных сил, научных исследова ний и проектно-конструкторских работ, определяющих техничес кий прогресс предприятия; предусмотреть создание новой про дукции, соответствующей высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, а также .своевременное снятие с продзводства устаревших конструкций с целью дальнейшего разви тия народного хозяйства и повышения его эффективности.
22.
Важнейшим условием повышения эффективности планов тех нического развития предприятия, как и отрасли, является ага комплексность. При разработке таких планов необходимо учи тывать сложившиеся и оптим-альные соотношения в уровнях тех нической оснащенности отдельных видав производства, напри мер кузнечно-штамповочного, механообрабатывающего, 'Сбороч наго, а такж'б основных и вспомогательных процессов. Внедре ние прогрессивной техники в механических цехах при наличии малопроизводительного оборудования в заготовительных или повышение уровня механизации оановных процеасов при высо кой доле ручных работ приводят к диспропорции в загрузке оборудования, снижению эффективности новой техники, а иног да и к ,потерям производства. Все эгго свидетельствует о необхо димости комплексности планирования научио-техничасокго пропрасіса с целью обесценения пропорций в техническом оснаще нии предприятий.
Таіким образом, из вышеизложенного следует, что сущность комплексного метода планирования научно-технического про гресса на предприятии -заключается в разработке и проведении системы взаимюавя'Зэнных технических и организационных ме роприятий. Они должны обеспечивать своевременный выпуск и совершенствование конструкции изделия, повышение техничес кого уровня материально-производственной базы и дальнейшееразвитие экономики предприятия в результате увязки разделоа технического 'плана, деятельности равных видов производства,, а также плана технического развития с другими разделами пла на предприятия. То есть комплексность требует, чтобы каждое мероприятие технического плана, установленное плановое зада ние были согласованы со цсами другими мероприятиями и за даниями в их взаимосвязи. Только в этом случае комплексный план технического развития предприятия поможет значительно повысить эффективность производства, сократить' период реа лизации достижений науки и техники в народном хозяйстве, чтоявляется одним из основных условий повышения экономичес кой эффективности научно-технического прогресса я производст ва в целом.
Использование методических указаний Госплана СССР в- практике разработки пятилепного плана на 1971 — 1976 гг. и .го довых планов технического развития предприятия способство вало повышению уровня их обоснования, более полной увя-зке * с другими разделами плана предприятия. Однако вісе возраста ющие требования к планированию в связи с непрерывным раз витием народного хозяйства, быстрыми темпами научно-техни ческаго прогресса, задачами систематического повышения уров-
2S
шж и ізін и народа -выдвигают необходимость постоянного совер
шенствования методики разработки техіплаінюів. Она должна указывать подход к нахождению цели стлана, остроделять систе му планируемых показателей, апое-обы составления его разде- Л’ов, -определения эффективности планируемых мероприятий, спіоюобы и средства реализащиипланов.
При разработке стлана технического развития предприятия необіходіимо иметь в виду, что от степени совершенствования планирования .зависят выбор наиболее эффективных направле ний научно-технической (политики, решение всего ікаѵиплеікіса проблем, охватываемых централизованным планированием.
Для іпланиріов'ания иауічно-текни.че|окіого прогресса используются разные формы планов: долгосрочные, перспективные, те кущие (годовые). (Решение трупных социальных и научно-тех нических задач, выдвигаемых партией, как правило, требует для
• своего осуществления насколыко лет. Поэтому для соизмерения текущих результатов деятельности с -конечными целями очень важно оценить все с позиции перспективы, учитывая также то
•обстоятельство, что наиболее глубокие резервы совершенство вания производства являются перспективными, -поскольку они связаны с научно-техническим прогрессом.
Перспективные стланы — основная форма планирования на учно-технического прогресса, в которой представляется возмож ным предусмотреть производство продукции от стадии научных исследований, проектно-конструкторских работ до серийного или массового ее изготовления. Несмотря на то, что перспек тивные и текущие пл-аіны обеспечивают единство и непрерыв ность всей плановой работы, они отличаются друг от друга ис ходными данными, ощстамой показателей, методами разработ ки, точностью расчета экономической эффективности.
При разработке 'перспективного плана технического разви тия предприятия следует учитывать аановные направления раз- :вятия отрасли, данные прогноза научно-техін.ичѳокопо прогрес са, наиболее эфіфективіные направления -повышения технического уріошня выпускаемой продукции и производства. При этом планирование научио-техістичеаюого прогресса должно быть -под чинено достижению цели, количественно и качественно остреде-
..ляемой через экономические показатели народнохозяйственно го плана.
На основе пропн-оз-ав по направлениям технического разви тия, как нам представляется, целесообразно определить влия ние -научно-техническаго прогресса на улучшение асианных эко номических показателей. Например, должно быть установлено ■изменение (производительности труда, себестоимости продукции
:24
в результате реализации планируемых мероприятий. В связи с этим определяются директивные задания предприятиям по ос новным экономичеоким показателям. Их уровень обосновываетоя ресурсами научных знаний и технических разработок, сте нанью внедрения достижений науки и техники, матеіриал ьными. и финансовыми возможностями. При этом следует иметь в ви ду, что важной задачей перспективнаго шіаіниірювания являет ся не только разработка мероприятий с целью выполнения пла новых техиико-акономичеіеких показателей, но и определение возможного изменения техініичѳсіких и экономических .параметров производства в результате реализации техплана пірещпіріиятия.
іПри планировании мероприятий важное значение имеет инфорімащия об отечественных и заірубокных научных и техничес ких достижениях, результатах законченных работ научно-иссле довательских заводских лабораторий, отраслевых институтов» научно-иеследоів'ательоких и ирюектно-іконістріуктероких органи заций, предложениях изобретателей и рационализаторов.
Осуществление заіпл-аініирюіваінных мероприятий, в частности освоение производства новых видов продукции, во многом за висит от наличия производственных мощностей и наоборот. По этому учет данного фактора при разработке оѳрісіпеіктивніап> плана имеет существенное значение для реализации достиже ний научно-технического прогресса.
При составлении пергаактивного плана технического разви тия предприятия необходимо использовать материалы анализа технического и экономического уровня предприятия, позволяю щие .выявить те сферы и участки производства, которые погло щают особенно большие ресурсы живого и овеществленного’ труда и соответственно требуют парівоочеронаго внедрения имеюіщпхіся технических разработок.
іВыбар того или иного направления, мероприятия требует экономического обоснования. Для этой .цели необходимо исполь зовать нормативные данные, позволяющие сделать вывод о сте пени прогрессивности и экономической целесообразности внед рения выбранного варианта. Вместе с тем реализация плана технического развития во многом зависит от его материального и финансового обеспечения, т. е. от наличия капиталовложений, удовлетворения потребностей предприятия в средствах труда» являющихся важной предпосылкой осуществления научно-тех нического прогресса.
Следовательно, исходными данными для составления перс пективного плана технического развития предприятия являются:
директивные задания предприятиям по основным экономи ческим показателям (например, рост производительности тру-
2Г>
да, экономия материальных ресурсов, снижение себестоимости), установленные іна основе прогнозов по направлениям техничес кого прогресса;
задания, устанавливаемые вышестоящей организацией, по освоению (новых видов и совершенствованию выпускаемой про дукции, внедрению новых процессов, «омнлѳксной механизации
.и автоматизации піріоизводстіва, имеющие существенное значение для развития отрасли (предприятий) и обеспечива-ющие выполнение дирекітивіных показателей, ,уетаиовленных предприя тию вышестоящей .организацией;
іпрюпнозы тахническаго развития предприятия, отрасли и эко номических .показателей техіниічѳашго прапресса;
іматариалы анализа технического и экономического уровней предприятия за предшествующий период, установленные законо мерности их изменения и прогрессивные показатели отрасли и передовых предприятий;
іматариалы научно-технической информации, результаты за конченных работ научно-исследовательских и проактно-кшіст- рукггоркжих оріганіив'аций, предложения изобратателей и рацио нализаторов, передовой опыт других предприятий;
наличие производственной мощности; длительно действующие нормативы;
(.материальное и финансовое обеспечение плана технического развития предприятия.
■В отличие от перспективного плана к исходным данным для разработки текущепо ((годового) плана относятся:
неролактивный план технического (развития предприятия; изменения и дополнения к заданиям вышестоящих органи
заций, выданным для разработки перспективного плана;. анализ .результатов выполнения техническаго плана и эко
номических показателей предприятия за предшествующий год; технические мероприятия, не учтенные в перспективном пла
не;
предложения рационализаторов и изобретателей, результа ты научно-исследовательских работ заводских лабораторий, ин ститутов, не учтенные в перспективном .плане;
возможные изменения производственной мощности, а также в области материального и финансового обеспечения производ ства.
Таким образам, годовой план составляется на основе перс пективного с учетом возможных изменений, дополнений в те кущем году, обусловленных научно-техническим прогрессом, совершенствованием .производства и другими факторами.
Разработка плана технического развития машиностроитель-
26