Файл: Жангериев Ю.А. Кредиты по обороту и в основные фонды.pdf

связи с чем кредитный рычаг используется недостаточно. Такое положение во многом является результатом вышеуказанной трактовки кредита, нацеливающей больше на распределение имеющихся ссудных средств, а не на выявление потребностей в кредите.

Из сказанного видно, что для дальнейшего совершенствова­ ния организации кредитных отношений необходимо пересмот­ реть некоторые теоретические положения, не отвечающие тре­ бованиям практики, хозяйственной реформе. Необходимо более подробно исследовать закономерности кругооборота и оборота денежных средств и в соответствии с ними организовать плани­ рование и управление. В первую очередь это относится к оборот­ ным средствам. Последние являются наиболее подвижной частью фондов предприятий и их нужно рассматривать в движении, в динамике. Вне движения — это мертвый груз, а не оборотные средства.

Действующая система планирования оборотных средств рас­ сматривает их в статике. Первоочередной задачей экономи­ стов является организация их в соответствии с закономерностя­ ми движения. Это дает возможность определить природу колеба­ ний оборотных средств, учесть их при организации. Только тогда

Марксу, необходим для удовлетворения потребностей в дополни­ тельных средствах в связи с несовпадением продолжительности рабочего периода и периода обращения и их соотношения.

Более подробно этот вопрос К. Маркс не успел рассмотреть. Однако главное уже выявлено: необходимость кредита вызыва­ ется колебаниями потребности в дополнительных денежных сред­ ствах каждого предприятия. Применительно к социалистическим предприятиям необходимость кредита вызывается колебаниями в потребностях в оборотных средствах. В одни периоды потреб­ ность предприятия в оборотных средствах повышается, в дру­ гие — потребность понижается. Анализ этих колебаний показыва­ ет, что потребности предприятия в денежных средствах можно разделить на временные и постоянные. При этом граница между ними лежит не на уровне норматива оборотных средств, как это трактуется в действующих принципах планирования и организа ции их, а ниже. Норматив удовлетворяет средние потребности. Значит, нужно найти еще минимальные, действительно постоян­ ные потребности. С помощью собственных оборотных средств не­ обходимо покрывать эти потребности, а кредитом покрывать вре­ менные колеблющиеся потребности. Нами была сделана попытка определить действительные минимальные потребности в оборот­ ных средствах, исходя из действующей типовой системы плани­ рования на основе анализа колебаний оборотных средств, пред­

8

ложена методика определения нижнего предела Это является теоретическим обоснованием необходимости кредита по обороту с покрытием за счет собственных оборотных средств действитель­ но минимальных постоянных потребностей. В данной работе, яв­ ляющейся продолжением вышедшей в 1970 г., необходимость кредита по обороту рассматривается только в той мере, в какой это необходимо для понимания последующего изложения.

Работа посвящена анализу действующих принципов кредито­ вания по обороту, выработке рекомендаций по совершенствова­ нию их. Такой подход к планированию и организации оборотных средств предприятий дает возможность более правильно учесть закономерности кругооборота средств при организации кредита. В первую очередь необходимо исключить влияние колебательно­ го характера движения оборотных средств на деятельность пред­ приятий.

Далее в работе делается попытка обосновать платежный ха­ рактер банковского кредита при социализме. Поскольку коммер­ ческий кредит в условиях планового социалистического хозяйст­ ва не может быть использован, функции его должен выполнять банковский кредит. В связи с колебаниями потребностей в денеж­ ных средствах и поступлений выручки от реализации продукции предприятия сами не могут обеспечить своевременность расче-' тов. Резервировать специально средства для этого с экономиче­ ской точки зрения не целесообразно. Для обеспечения своевре­ менных платежей необходимо использовать кредит. Последний должен быть увязан с кругооборотом средств. В противном слу­ чае кредит будет только оказывать помощь предприятию без со­ четания с рациональной организацией оборотных средств в мас­ штабе народного хозяйства. Значит, платежный кредит должен предоставляться со специального ссудного счета и переходить в кредит по обороту с погашением за счет средств от реализации продукции. Оборотные средства едины по своей природе, нельзя выбрать какой-либо отдельный элемент и рассматривать его без связи с другими элементами. Потребность в дополнительных средствах у предприятия возникает не по отдельным элементам, а в целом. В связи с этим кредиты необходимо предоставлять на совокупную потребность, включая и вложения в оредства обра­ щения (товары отгруженные). Анализ практики рассмотрения от­ дельных аспектов кредитования по обороту дает возможность сформулировать ряд рекомендаций по организации кредитования на совокупную потребность на базе кредитования по обороту и распространения его во всех основных отраслях народного хо­ зяйства. При этом такое кредитование должно быть учтено при

9

роде, положительным качествам и недостаткам. Анализ высказы­ ваний по этим вопросам дает возможность внести некоторые предложения по разработке теоретических проблем. Этим вопро­ сам посвящена первая глава.

К. Маркс, анализируя капиталистический способ производст­ ва, указывал, что «максимум кредита означает здесь наиболее полное вовлечение промышленного капитала в производство, т. е. крайнее напряжение его воспроизводительной силы, независимо от границ потребления»2. Разумеется, при социализме не будет отрыва производства от потребления. Однако это не значит, что мы не должны не учитывать высказывание К. Маркса при орга­ низации кредита в народном хозяйству. К сожалению, в литерату­ ре этот вопрос не рассматривался более или менее подробно. На наш взгляд, это высказывание нельзя представлять себе так, буд­ то чем больше кредита, тем лучше. Например, в оборотных сред­ ствах нельзя ставить вопрос о полной замене собственных обо­ ротных средств заемными. Большинство экономистов согласно, что наиболее экономически обоснованно оптимальное сочетание собственных и заемных оборотных средств.

В современных условиях необходимо рассматривать вопро­ сы расширения кредита в основные фонды. Здесь, вероятно, на­ до вести речь о постепенной, но полной замене безвозвратного финансирования средств на капитальные вложения. В литера­ туре до последнего времени господствовало мнение о нецелесо­ образности кредитования капитальных вложений. Больше того, безвозвратное финансирование изображалось как преимущество социалистической системы хозяйства по сравнению с капита­ лизмом. Отрадно отметить, что в настоящее время мало кто придерживается подобной точки зрения. Даже те экономисты, которые прямо выступали против кредитного метода финансиро­ вания капитальных вложений, признают недостатки безвозврат­ ного (бюджетного) финансирования. Однако в теории, кроме постулирования, нет достаточных разработок по вопросам необ­ ходимости и места кредита в воспроизводстве основных фондов. Создалось такое положение, что в теории еще кредит не получил достаточного гражданства, а на практике бюджетный метод по­ степенно вытесняется кредитным. В расширении границ кредита большую роль сыграл сентябрьский (1965 г.) Пленум ІДК КПСС, который признал, что безвозвратный метод финансирования соот­ ветствовал периоду формального хозрасчета и был тогда целесо­ образен. В условиях же полного хозрасчета на смену должен прийти кредит. В целях усиления заинтересованности работни­ ков предприятия в результатах деятельности основные потреб­ ности в капитальных вложениях (и не только в капитальных вложениях) предприятия покрывают за счет собственных источ­ ников, в недостающей сумме привлекается кредит.

2 К■Маркс. Капитал, т. 3, стр. 496.

10

Ставится задача дальнейшего расширения кредита в основ­ ных фондах. Для этого необходимо разработать многие теорети­ ческие вопросы. В литературе кредиты в основные фонды недо­ статочно увязываются с закономерностями кругооборота средств. Здесь сказывается слабая'разработанность последних. В связи с этим необходимо в первую очередь направить усилия на исследо­ вание теоретических вопросов кругооборота и оборота основных фондов. Исходя из закономерностей кругооборота обосновать место и роль кредита. Разумеется, для этого необходимо усилие многих экономистов. В данной работе сделана попытка обосно­ вать начало пути в этом деле. Необходимость кредита выводит­ ся из колебаний потребностей в денежных средствах при вос­ производстве основных фондов. На основе анализа преимуществ кредитного метода даются некоторые предложения по его рас­ ширению.

В условиях хозяйственной реформы предприятия образуют для финансирования так называемых нецентрализованных капи­ тальных вложений фонд развития производства. В связи с этим меняется роль кредита на внедрение новой техники, расширение выпуска товаров широкого потребления. Последние должны только дополнять фонд развития. Однако механизм увязки фон­ да и кредита еще не разработан. Здесь вопрос упирается в обос­ нование объективной границы самого фонда развития производ­ ства. В литературе этот вопрос слабо разработан.

В работе сделана попытка на основе анализа закономерно­ стей воспроизводства основных фондов определить оптималь­ ную границу фонда развития производства. Этому посвящена вторая глава.

Вопросы дальнейшего совершенствования кредита по оборо­ ту и в основные фонды сложны и многообразны. Данная работа не претендует на полную разработку всех поднятых проблем. Предлагается только один из возможных вариантов. Автор бу­ дет рад всем замечаниям, пожеланиям, направленным на разра­ ботку вопросов усиления роли кредита в повышении эффектив­ ности общественного производства.

Г Л А В А I

КРЕДИТЫ ПО ОБОРОТУ

^ 1. НЕОБХОДИМОСТЬ КРЕДИТОВАНИЯ ПО ОБОРОТУ

Кредиты в оборотные средства делятся на кредиты под ос­ татки товарно-материальных ценностей и кредиты по обороту. Плановые кредиты под остатки выдаются, как правило, под сверхнормативные запасы. Кредиты под остатки выдаются на конкретные объекты, например, сырье, материалы, и не перехо­

11