Файл: Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности.pdf

лепностц затраты на добычу тонны угля и руды открытым способом в 3—5 раз меньше, чем подземным.

Естественные условия залегания полезных ископаемых во многом предопределяют различный уровень их качества (содержание полезных компонентов или вредных приме­ сей, теплотворная способность и др.). Диапазон различий в качестве полезных ископаемых, поступающих в перера­ ботку (руда, нефть) пли непосредственно в потребление (уголь, газ), тоже может быть очень велик. Так, разрывы по содержанию железа в рудах измеряются десятками процентов. Весьма различны по составу полезных компо­ нентов и вредных примесей нефтяные фракции разпых месторождений. Теплотворная способность некоторых под­ московных углей в 8 раз ниже кузнецких, а природного газа на Северном Кавказе и в Закавказье в среднем па 750 кал/мя ниже, чем в районах Центра. Содержание золы в угле колеблется в отношении 17 : 1.

Различные физико-химические свойства (качество) добываемых полезных ископаемых могут оказывать зна­ чительное влияние на уровень затрат у предприятий, осу­ ществляющих переработку этих ископаемых, или у непо­ средственных их потребителей (в виде удельного расхода этих видов топлива на единицу одинаковой работы).

При единых ценах на полезные ископаемые и различ­ ных затратах на их добычу, обусловленных природными геологическими факторами, на отдельных предприятиях внутри отрасли возникают и различные по уровню диф­ ференциальные (рентные) доходы, ие зависящие от уси­ лий производственных коллективов, которые следует изы­ мать в бюджет в форме фиксированных (рентных) пла­ тежей.

ЕСЛИ правомерность введения фиксированных (рент­ ных) платежей в отраслях добывающей промышленности, как правило, признается большинством советских эконо­ мистов, то в отраслях обрабатывающей промышленности нередко оспаривается на том основании, что здесь будто бы нет экономической основы для их существования. С этим нельзя согласиться.

В отраслях обрабатывающей промышленности на уро­ вень издержек, прибыли и рентабельности предприятий оказывают влияние факторы, зависящие от различных технико-экономических условий производства продукции (сырьевые, технические). Это целый комплекс факторов,

"венно — через различный уровень цен (покупной СТОИ­ МОСТИ) на сырье, либо непосредственно — при переработке сырья различного вида и качества на предприятиях.

При этом различный уровень себестоимости у разных предприятий, обрабатывающих одноименную продукцию, может возникать в следующих случаях.

Во-первых, когда сырье (топливо, энергия) одного и того же вида и качества поступает в обработку по разным ценам, дифференцированным в зависимости от террито­ риальных (зональных, поясных) локальных затрат на его производство и транспортировку до места потребления.

На отдельные виды сырья могут быть установлены районные (зональные, пояспые) пли индивидуальные для отдельных предприятии оптовые цепы. В связи с этим предприятия, оплачивающие это сырье по разпым цепам (тарифам), имеют различные расходы на его покупку, от­ личающиеся от средних отраслевых.

Зональные и поясные различия цей определяются раз­ ницей в уровнях затрат на производство в отдельных райо­ нах, а также разницей в уровнях транспортных расходов по доставке продукции потребителям. Так, оптовые цены предприятий на сырую нефть дифференцированы по семи зонам в пределах от 8 до 22 руб. за тонну, на природный газ — по восьми зонам от 3 р. 50 к. до 17 руб. за 1000 м3 , на уголь — по 01 бассейну п месторождению от 1 р. 130 к. до 20 р. 20 к. за топиу и т. д.

Тарифы на электрическую энергию для промышлен­ ности дифференцированы по пятнадцати тарифным зонам. Различия в уровне тарифов определяются различиями в уровнях затрат на производство электрической энергии, которые зависят от мощности электростанции и объема производства электроэнергии, уровня затрат на ее пере­ дачу, удельного веса выработки на ГЭС и ТЭС и др. Это в свою очередь сказывается на уровнях затрат предприя­ тий, особенно электроемких (алюминиевые, медеплавиль­ ные заводы и др.).

Так, при единых ценах на алюминий тарифы на элек­ троэнергию, отпускаемую алюминиевым заводам различ­ ными энергосистемами СССР, колеблются в соотношении 4 : 1 . В себестоимости производства алюминия затраты на электроэнергшо составляют до 25%. В результате пред­ приятия алюминиевой промышленности, получающие электроэнергию по более низкому тарифу, при прочих

равных.условиях, будут иметь относительно более низкие затраты.

Во-вторых, когда различные взаимозаменяемые виды сырья приобретаются предприятиями одной отрасли по разным цеиам в связи с неодинаковыми затратами иа их производство или имеют неодинаковые затраты па обра­ ботку.

Поскольку только одни какой-то вид сырья в связи с ограниченностью природных ресурсов не всегда может пол­ ностью обеспечить потребности народного хозяйства в про­ изводстве определенной продукции, в ряде случаев су­ ществует объективная необходимость в использовании различных взаимозаменяемых видов сырья, которые имеют различный уровень себестоимости и оптовых цен. Кроме того, переработка различных видов сырья зачастую тре­ бует различной технологии производства, что также ска­ зывается на уровне затрат предприятий. В соответствии с этим у предприятий, обрабатывающих различные виды сырья, формируется различный уровень себестоимости одноименной готовой продукции.

Так, в производстве серной кислоты применяются: серный колчедан, элементарная сера, сероводород, отхо­ дящие газы заводов цветиой металлургии. Удельный вес стоимости сырья в себестоимости серной кислоты доста­ точно высок и составляет в зависимости от вида сырья от 50 до 65%. Различный уровень оптовых цен на сырье, содержащее серу, является основпой причиной резких колебании себестоимости и рентабельности производства серной кислоты.

В-третьих, когда один и тот же вид сырья имеет раз­ личное качество, а цены на него не отражают разницы в качестве. При этом предприятия получают одноимен­ ное сырье различного качества по разным ценам, не от­ ражающим разницу в их затратах на переработку этого сырья.

Так, например, цена одной тонны средневолокнистого хлопка промышленного сорта пятого типа 138-ф диффе­ ренцирована в зависимости от качества следующим обра­ зом: отборный — 1310 руб., шестой — 280 руб., т. е. в со­ отношении 4,7 : 1. В то же время при переработке хлопка различных сортов разница в ценах на сырье на предприя­ тиях не всегда отражает разницу в их производитель­ ности труда. При переработке хлопка пониженного ка-

венное влияние могут оказывать технические факторы производства.

Производственная деятельность промышленных пред­ приятий, выпускающих однородную продукцию, нередко осуществляется в неодинаковых технических условиях. Масштаб производства, производственная мощность пред­ приятий, производительность труда' работников, а следо­ вательно, п уровень себестоимости продукции во многом определяются технической оснащенностью, принятой тех­

Уровень технической оснащенности предприятий и технологический способ производства может зависеть как от природных факторов (способа добычи, качества полез­ ных ископаемых и др.), так и от факторов, лежащих на

менное функционирование старых и новых предприятий с разными масштабами производства, различной ' техни­ ческой оснащенностью (производственные фонды различ­ ной эффективности: производительности, оборачивае­ мости и др.) или неодинаковой технологией. Соответст­ венно техническому прогрессу происходит подтягивание отстающих в техническом отношении предприятий до уровня передовых. С одной стороны, уменьшаются раз­ личия в технической оснащенности предприятий, а с дру­ гой— крупные научные открытия и их внедрение в про­

технических факторов, не зависящих от усилий их про­ изводственных коллективов, могут возникать в следую­ щих характерных случаях.