Файл: Шпитальный М.Я. Организация хозяйственного расчета на полиграфических предприятиях.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.07.2024
Просмотров: 120
Скачиваний: 0
изводственно-хозяйственной деятельности, на некоторых промышленных предприятиях, в том числе и полиграфи ческих, по цехам и участкам введен термин «реализация продукции». Это значит, что цех реализует, т. е. передает изготовленную им продукцию по назначению, хотя эта «реализация» носит специфический характер и не имеет финансового оформления. Необходимо подчеркнуть, что общая сумма «реализованной продукции» по цехам и уча сткам чаще всего не равна сумме реализации продукции по предприятию, ибо «реализованная» внутренними под разделениями продукция ни по срокам, ни по объему не соответствует реализованной продукции по предприятию. Тем не менее цехи и участки заинтересованы работать ритмично, выполнять свои планы «реализации продук ции» в установленные сроки и в полном объеме и этим самым способствовать ритмичной и слаженной работе всего предприятия.
Определяют показатель «реализации продукции» по работам (заказам), законченным в данном цехе и оформ ленным соответствующим образом. Оценку продукции цеха (участка) производят в оптовых ценах и в принятых натуральных единицах. Например, на Минском полигра фическом комбинате для цехов основного производства установлены следующие плановые натуральные показате ли *: 1) формный цех — листы набора; комплект матриц; клише в тыс. кв. см; полосы стереотипов; 2) печатный цех — приведенные листы-оттиски; 3) офсетный цех — приведенные краскооттиски; 4) брошюровочно-пере- плетный цех — книжная продукция в приведенных лис тах-оттисках; 5) крышечный цех — переплетные крышки; в издательстве и комбинате «Радянська Украіна» следу ющие: 1) наборный цех — приведенные листы набора; полосы газетного набора формата Аг; 2) цинкография — клише в тыс. кв. см; 3) формный цех — машинные фор мы; 4) печатный цех (не газетный) —приведенные крас кооттиски; 5) газетный цех — газеты, приведенные к формату Аг в 4 полосы; 6) брошюровочный цех — приве денные листы-оттиски.
Разумеется, с точки зрения хозрасчета важно, чтобы цех выполнил план не только в ценностном, но и в нату ральном выражении в соответствии с утвержденными те-
*Положение о внутризаводским хозрасчете в новых условиях пла нирования и экономического стимулирования. Минский полигра
фический комбинат им. Якуба Коласа. Минск, 1969.
23
матическііми планами и календарными графиками выпу ска продукции.
Фонд заработной платы устанавливается в хозрасчет ных подразделениях, исходя из техпромфинплана пред приятия или техпромплана цеха. Известно, что этот показатель относится к. утверждаемым, строго лимити руется H подробно рассчитывается в плане как по струк турному составу, так и по подразделениям предприятия.
Некоторые предприятия (например, Минский полиграфкомбинат) к хозрасчетным показателям относят плг • новую смету материального поощрения и показатель средней заработной платы. Скорее всего эти показатели следует считать планово-расчетными, так как к основ ным показателям работы цеха их отнести нельзя.
У экономистов пока нет единого мнения о том, сле дует ли планировать цехам такие хозрасчетные показа тели, как прибыль и рентабельность (производства или продукции), и по какой методике исчислять эти показате ли, если их нужно планировать. Одни считают, что при быль и рентабельность как важнейшие экономические показатели работы предприятия целесообразно ввести в
круг хозрасчетных показателей цеха *. Это позволит учесть вклад, который вносят цехи в общие результаты работы предприятия, и тем самым усилит заинтересо ванность в улучшении этих результатов. Другие придер живаются противоположного мнения ** и считают, что показатели прибыли, платы за фонды, рентабельности со временем будут заменены показателем себестоимости продукции.
Если исходить из того положения, что прибыль и рен табельность следует планировать по цехам, то прибыль цеха можно определить несколькими расчетными вариан тами.
Например, на киевской книжной фабрике «Октябрь» каждому цеху устанавливают на год и на каждый квар тал с разбивкой по месяцам общую сумму плановой при были, которая показывает долевое участие каждого цеха в образовании прибыли предприятия. В Положении о хо-
*Внутризаводской хозяйственный расчет в новых условиях. Киев, «Наукова думка», 1971, с. 174—184. (Академия наук УССР. Ин
ститут экономики промышленности).
**Москаленко В. П., Макеев О. В., Балан М. Ф. Экономична ре форма и внутризаводский госпрозрахунок. Харьков, «Прапор», 1970, с. 5.
24
зянственном расчете этого предприятия сказано, что сум ма плановых заданий цехам по прибыли должна строго соответствовать плану фабрики по прибыли от реализа ции продукции. Для исчисления размера прибыли по каждому цеху в плановых расчетах определяют по каждо му изделию и в целом на выпуск не только цеховую, но и полную себестоимость (принимая, что при определении оптовой цены учтены общефабричные и внепроизводствениые расходы). Разница между объемом реализуемой цехом продукции в оптовых ценах и полной себестоимо стью этой же продукции составляет общую сумму прибы ли по плану.
По-другому решен этот вопрос, например, на Минском полиграфическом комбинате им. Якуба Коласа, в москов ской типографии «Красный пролетарий», в издательстве и комбинате печати «Радянська Украіна», на львовской книжной фабрике «Атлас». На этих предприятиях прибыль цеха определяют как разность между цеховым (иногда его называют товарным) выпуском продукции в оптовых ценах и цеховой себестоимостью продукции. Ра зумеется, что в данном случае нет прямой увязки между суммой прибыли по предприятию и суммой прибыли по цехам. Да и понятие «прибыль цеха» довольно условное.
Более того, при исчислении прибыли цеха на различ ных предприятиях по-разному определяют себестоимость цехового выпуска продукции: на одних — это затраты в разрезе цеховой себестоимости, на других — фабричнозаводской, на третьих — полной себестоимости.
Как уже отмечалось, нельзя называть прибылью цеха разность между стоимостью цехового выпуска продукции в оптовых ценах и суммой затрат на изготовление этой продукции, исчисленной не по полной себестоимости. Од нако сторонники этих взглядов ссылаются на то, что цех не оказывает влияния на расходы вне цеха (общезавод ские и внепроизводствениые) и поэтому их не следует при этом учитывать. Несостоятельность данного мнения очевидна. Во-первых, цех своей производственной дея тельностью может оказывать влияние не только на уро вень «своих» затрат. При перевыполнении плана цех сни жает удельные затраты (на единицу продукции) по всей себестоимости, при недовыполнении плана, наоборот, увеличивает их. Поэтому цех должен быть заинтересован в снижении всех затрат, а не только затрат в части цехо вой себестоимости. Во-вторых, увязать прибыль цеха с
25
прибылью предприятия можно только тогда, когда при быль цеха будет исчислена исходя из полной, а не частич ной себестоимости.
Показатель рентабельности предприятия, как извест но, определяется отношением балансовой прибыли к сред негодовой стоимости производственных фондов. Для ис числения рентабельности цеха необходимо кроме прибы ли определить и стоимость производственных фондов, выделенных в их распоряжение. Поэтому за цехом надо закрепить не только основные фонды, но и часть норми руемых оборотных средств.
Такая постановка вопроса не только правомерна, но и экономически целесообразна. Закрепление за цехом про изводственных фондов и установление ему показателя рентабельности увеличивает заинтересованность цеха в повышении эффективности использования этих фондов и усиливает его ответственность за выполнение показателя рентабельности предприятием. Это подтверждают данные об опыте работы некоторых промышленных предприятий страны, на которых вводится или уже введен порядок за крепления за цехами производственных фондов и уста новления им показателя рентабельности *.
Однако в полиграфической промышленности только на отдельных предприятиях предпринята попытка дове сти до цехов показатель рентабельности, более того, на различных предприятиях этот вопрос решается по-раз ному.
Так, на Минском полиграфическом комбинате рента бельность цеха планируют как отношение прибыли к це ховой себестоимости, причем за цехами закреплены толь ко основные фонды; на киевской книжной фабрике «Ок тябрь» показатель рентабельности цеха исчисляют отно шением прибыли цеха к стоимости оборудования и зданий; в типографии «Красный пролетарий» рентабель ность основных цехов определяют отношением суммы расчетной прибыли к стоимости основных фондов. Не сколько дальше пошли в решении этого вопроса в изда тельстве и комбинате печати «Радяиська Украіна». Рен табельность основных цехов определяют отношением прибыли (только общей, а не расчетной) к основным фон
дам, но по цехам наборному, |
газетному |
и |
печатному к |
* С е р г е е в М. А. Хозрасчет и |
эффективность |
производства. М., |
|
1969, с. 59—60; Ф о к и н А. И. Внутризаводской |
хозрасчет про |
||
мышленного предприятия. М., 1969, с. 46—47. |
|
|
26
стоимости основных фондов прибавляли и стоимость типографского сплава, т. е. часть оборотных средств пред приятия.
Разумеется, ни одно из приведенных решений нельзя признать удовлетворительным, так как рентабельность цеха как экономический показатель будет в полной мере отвечать своему назначению только при условии, если за цехами будут закреплены не только основные фонды, но и та часть оборотных средств предприятия, на размер ко торой оказывает влияние цех. К этой части оборотных средств относятся производственные запасы (запасы ос новных и вспомогательных материалов, запасные части, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, шриф ты, наборный материал, типографский сплав, линотипные и монотипные матрицы) и незавершенное производство. На размер производственных запасов, на уровень неза вершенного производства цех может и должен оказывать активное влияние и тем самым способствовать улучше нию показателей работы предприятия. Конечно, не ис ключены случаи, когда оборотные средства по тому или иному их элементу могут быть завышены не по вине цеха. Но это обязательно•будет установлено при анализе ис пользования оборотных средств, и ответственность будет возложена на конкретных виновников, а не на цех.
Закреплению за цехами нормируемых оборотных средств должна предшествовать тщательная подготови тельная работа: проверка и уточнение нормативов, ана лиз загрузки и состояния оборотных средств, при необхо димости приведение их к нормативу, подготовка соответ ствующей оперативной документации, проведение разъ яснительной работы по цехам, инструктаж работников, выделенных для проведения данного мероприятия, и др.
Как уже отмечалось, в отдельных случаях вместо по казателей прибыли и рентабельности цеху может быть ус тановлен показатель себестоимости продукции. При этом затраты цеху определяются в виде планового задания в пределах цеховой себестоимости и в аналитических це лях — по полной себестоимости. Цеховую себестоимость рассчитывают по общепринятой методике, изложенной в отраслевой инструкции по планированию и учету себе стоимости полиграфической продукции *. В инструкции
* Инструкция по планированию, учету и калькулированию себе стоимости продукции на полиграфических предприятиях. М., <<1<нига», 1968, раздел IV.
27
есть очень важный раздел «Хозрасчет цехов, задания це хам и участкам по себестоимости и учет их выполнения», в котором даны методические указания по этому вопросу. Однако нам думается, что нужно внести некоторые уточ нения относительно отдельных положений данного раз дела инструкции. Например, в инструкции сказано, что план по себестоимости должен быть доведен до цехов по тем затратам, которые от них зависят, и плановые пока затели доводятся до цехов в виде себестоимости отдель ных калькулируемых групп изделий. Значит, не все за траты доводятся до цехов. Такие постоянные расходы, не зависящие от работы цеха, как амортизация производст венного оборудования и транспортных средств, зданий, сооружений и инвентаря, не должны устанавливаться цехам. Но без этих расходов невозможно определить це ховую себестоимость, следовательно скалькулировать себестоимость планируемых изделий. Для увязки этих показателей цехам необходимо планировать все затраты в пределах цеховой себестоимости. Ибо даже на относи тельно постоянные расходы цех своей производственной деятельностью оказывает влияние, уменьшая или увели чивая их удельную величину на единицу изготовляемой продукции.
Что касается участков (внутри цеха), то вполне можно согласиться с положением инструкции о том, что цеховые расходы по участкам не планируются и задания по себе стоимости доводятся до участков по кругу затрат, зави сящих от данного участка в соответствии с установленны ми для него нормами затрат.
Так как изменение уровня незавершенного производ ства по цехам не планируют, всю сумму плановых затрат относят на цеховой выпуск продукции.
Себестоимость продукции по цеху устанавливают к общей сумме на весь плановый объем производства и на единицу продукции.
Основные показатели хозрасчетных цехов вспомогательного производства, служб и отделов предприятия
Эффективность работы основного производства во многом зависит от организации и эффективности работы вспомогательных служб предприятия. Поэтому полный хозрасчет предприятия немыслим без распространения
его принципов и на вспомогательные звенья производст ва; на полиграфических предприятиях это прежде всего ремонтно-механические и энергетические цехи, цех под готовки бумаги, транспортный цех, а также ремонтностроительные, изготовления валиков, централизованная клееварка, лаборатория и др. На основе обобщения имею щегося опыта перевода цехов вспомогательного произ водства на хозрасчет можно рекомендовать устанавли вать для этих подразделений следующие показатели:
—объем цехового выпуска продукции в оптовых це нах (там, где это возможно) ;
—то же в натуральных единицах или в трудовом вы ражении (в нормо-часах) ;
—фонд заработной платы;
—себестоимость продукции (запланированного объ ема работ).
Так, по цеху подготовки бумаги возможно определить все приведенные показатели. По ремонтно-механпческому цеху, учитывая разнохарактерность выполняемых работ (оказание различных услуг как своему производству, так
исторонним организациям), объем работ целесообразно установить в нормированном времени, но с обязательным приложением графика выполняемых работ по важнейшим объектам (например, график выполнения капитального ремонта оборудования, график выполнения мероприятий оргтехплана, хоздоговорных работ и т. д.). По транспорт ному цеху производственное задание устанавливается в измерителях транспортных работ.
По каждому хозрасчетному подразделению вспомога тельного производства составляют плановую смету за трат на его содержание по статьям в разрезе цеховой се бестоимости — для внутрипроизводственных работ и по полной себестоимости — для работ на сторону. При раз работке сметы затрат надо иметь в виду, что затраты распределяются главным образом в виде услуг по цехам основного производства. Это требует, с одной стороны, точности и обоснованности в определении этих затрат, с. другой — расчетной взаимоувязки затрат вспомогатель ного и основного производства. Данное обстоятельство усиливает хозрасчетные взаимоотношения между подраз делениями основного и вспомогательного производства предприятия.
Учитывая сложность приведенных отношений, необхо димо обеспечить строгую их регламентацию с указанием
39