Файл: Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.10.2024
Просмотров: 146
Скачиваний: 0
Источники финансирования тематического плана
Тематика НИР и ОКР, собранная в портфеле заказов
Важность источника формирования тематического плана
_
|
|
|
Научно-технический уровень |
|
|
||
|
|
|
Да j |
|
|
|
|
|
Нет |
|
Экономическая эффективность |
\ |
Критерии |
||
|
|
|
для |
||||
|
|
|
|
|
|
|
отбора |
|
|
|
Да | |
|
|
|
|
_______ -4- Ф |
Нет |
Рентабельность |
производства |
|
|
||
Имеются ли дру |
|
|
|||||
<------- |
|
|
|
|
|
||
гие |
политические |
|
Да { |
|
|
|
|
или социальные |
|
|
|
|
|||
соображения для |
Да |
Соответствие |
задания научным |
и |
|
||
включения темы |
|
||||||
|
в план |
-------производственным возможностям |
) |
||||
|
|
Нет |
|
отрасли |
|||
,, |
Некоторые |
В некоторое |
Да |
|
|
||
Нет |
'----- |
|
степени |
\ |
|
|
|
Ф |
|
|
|
|
|
|
|
Тема |
Тема |
Тема вклю |
Тема включается в номенкла |
||||
исклю |
включается |
||||||
чается |
в номенкла |
чается |
|
туру важнейших работ |
|||
из планов |
туру |
в прочую |
|
отрасли |
|
||
|
важнейших |
номенкла |
|
|
Ф |
|
|
|
работ |
других |
туру |
|
|
|
|
|
отраслей |
работ |
|
|
|
|
|
Тема |
|
|
отрасли |
|
Установление очередности |
||
реали |
Тема |
|
|
выполнения работ в плане |
|||
|
|
отрасли |
|
||||
зуется |
включается |
|
|
|
|
|
|
вне СССР |
в прочую |
|
|
|
Ф |
|
|
|
номенклатуру |
|
|
|
|
||
|
работ |
других |
|
|
|
|
|
|
отраслей |
|
|
Формирование тематических |
|||
|
|
|
|
|
планов каждого научного |
||
|
|
|
|
|
предприятия отрасли |
||
|
|
|
|
|
|
Ф |
|
|
|
|
|
|
Анализ наличия |
техниче |
|
|
|
|
|
|
ских заданий, финансирова |
||
|
|
|
|
|
ния, гарантированных мате |
||
|
|
|
|
|
риальных фондов |
||
|
|
|
|
|
Нет { |
Есть { |
|
|
|
|
|
|
Прочая |
|
Основная |
|
|
|
|
|
номенкла- |
|
номенкла- |
|
|
|
|
|
тура |
|
тура |
|
|
|
|
|
темати- |
|
темати- |
|
|
|
|
|
ческого |
|
ческого |
|
|
|
|
|
плана |
|
плана |
|
|
|
|
|
НИИ, КБ |
НИИ, КБ |
|
Рис. 7. Схема отбора и обоснования тематических планов НИР и ОКР в отрасли, НИИ, КБ
61
Все пять важнейших критериев приняты равнозначными, и зна чения каждого из них могут колебаться в интервале от 0 до 10. Определенному значению критерия соответствует установленная
оценка.
Так, например, критерий «Важность источника формирования тематического плана» оценивается по шкале:
|
Оценка |
Значение критерия |
в баллах |
Необходимость загрузки НИИ, КБ и подразделений |
0 |
Инициативное предложение ............................................. |
2 |
Приказ директора предприятия ...................................... |
5 |
Заявка предприятий, организаций и ведомств ............... |
6 |
Приказ министра, отраслевые прогнозы, отраслевые |
|
программы........................................................................... |
8 |
Координационные межотраслевые планы, научно-техни |
|
ческие межотраслевые программы и прогнозы . . . . |
9 |
Постановления правительства, межгосударственные ко |
|
ординационные планы, программы и прогнозы................... |
10 |
Оценка критерия «Научно-технический уровень» осуще ствляется по одной из существующих или (см. гл. V) рекомендуе мой методике. Наивысший уровень (выше мирового по всем важ нейшим параметрам) получает оценку в 10 баллов, а более низкий уровень— промежуточные значения, вплоть до нуля. Аналогич ные шкалы могут быть разработаны для критериев «Экономиче ская эффективность» и «Рентабельность производства» и т. д.
Оценка «Нет» дается при нулевых значениях по важнейшим критериям либо при установленных минимальных значениях.
В случае несоответствия проекта принятым критериям произ водится анализ его с точки зрения наличия политических, спе циальных или социальных соображений для включения темы
вплан. Экспертная оценка этих соображений в баллах (от 0 до 10) позволяет в случае оценки 8— 10 баллов подвергнуть тему анализу по пятому критерию «соответствие научным и производственным возможностям отрасли», в случае оценки 5—7 баллами включить
впрочую номенклатуру работ других отраслей народного хозяй ства, при оценке в 1—4 балла тема реализуется вне СССР, а при нулевой оценке вообще исключается из плана данного периода. (В последующие годы возможен пересмотр задания и не исключено попадание его в число важнейших работ).
Темы, прошедшие по пяти важнейшим |
критериям, попадают |
в зависимости от числа набранных баллов |
по последнему крите |
рию либо в число важнейших работ отрасли (6— 10 баллов), либо в перечень прочей номенклатуры работ отрасли (3—5 бал лов), либо передаются для выполнения в качестве важнейших в другие специализированные отрасли (0—2 балла).
Очередность выполнения работ при построении тематического плана важнейших работ определяется суммарным числом на бранных баллов (от 5 до 50).
62
Взависимости от профиля и специализации НИИ и КБ, сте пени их загрузки работами прошлых периодов номенклатура работ тематического плана отрасли должна быть распределена между конкретными научными предприятиями.
Вслучае обеспеченности отобранных тем техническими зада ниями, финансированием и материальными ресурсами они вклю чаются в основную номенклатуру тематического плана научного предприятия. При отсутствии указанных условий тема должна включаться в прочую номенклатуру тематического плана. Такой
подход к определению номенклатуры и важности работ НИИ и КБ повышает обоснованность тематического планирования научных предприятий, повышает их ответственность за выполне ние плана, а также повышает ответственность заказчиков и выше стоящих организаций за разработку научно обоснованных пла нов и создание условий, обеспечивающих их выполнение.
Глава III
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ПЛАНИРОВАНИЯ НИР И ОКР
1.Классификация плановых нормативов НИИ и КБ
иметодов их определения
Качество планирования в НИИ и КБ определяется прежде всего наличием и обоснованностью плановых нормативов.
Планирование в научных и проектных организациях преду сматривает решение разнообразных задач и расчетов на стадиях: тематического, технико-экономического и социального, объем ного, календарного и оперативного планирования. Для этих целей необходимы различные нормативы, состав которых и сте пень точности определяются конкретными целями.
Для обоснованного планирования и оценки деятельности НИИ и ПКБ требуются следующие группы нормативов (табл. 6).
1. |
Нормативы трудоемкости |
НИР, ОКР, |
ИКР |
и |
образцов: |
|
а) укрупненные — для определения |
сметы затрат |
и |
стоимости |
|||
тем, |
расчетов эффективности |
и |
объемных |
расчетов потреб |
||
ности работающих; б) дифференцированные — по отдельным эта пам и видам работ для объемного, календарного, в том числе
сетевого, и индивидуального планирования; |
в) нормы затрат труда |
||
по |
элементам |
чертежно-конструкторских |
и проектных работ |
и |
по операциям опытного производства. |
|
|
|
2. Цикловые нормативы (длительности цикла выполнения |
||
темы, этапа, |
работы): а) укрупненные — для перспективного |
||
и годового календарного планирования тем и образцов; б) диф
ференцированные — для календарного, в |
том числе сетевого, |
|||
планирования тем и оперативного планирования |
подразделений |
|||
и |
исполнителей. |
соотношений стадий создания новой техники |
||
по |
3. Нормативы |
|||
трудоемкости, |
количеству работающих, |
длительности цикла |
||
и |
стоимости — для обоснованного распределения |
ресурсов по |
||
стадиям. |
потребности в средствах и фондах — для смет |
|||
|
4. Нормативы |
|||
ных расчетов, планирования фонда зарплаты, материально-тех нического снабжения и обоснования фондов развития и социально культурных мероприятий.
64
Пузыня .
Классификация нормативов для решения плановых задач НИИ и КБ
|
|
|
|
|
|
Разделы и виды планирования |
НИР и ОКР |
||
|
Комплексныйперс |
планпективный экономи-технико |
социальического развитияного |
Тематическийперс планпективный |
техникоГодовое экономическоепла понированиевсем разделам |
тематичеГодовой НИИпланский, КБ подразделенийи |
i |
графики-Планыпо темам |
календар-Объемно- планированиеное подразделений |
Группы и виды |
Хозрасчетныепла подразделенийны |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нормативов
Нормативы |
соотношений |
+ |
+ |
4 - |
|
|
|
|
укрупненные |
|
|
+ |
+ |
_ъ |
|
|
|
трудоемко |
|
|
|
|
|
|||
сти НИР |
дифференци |
|
|
|
|
-ь |
+ |
+ |
и ОКР |
рованные |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
точные (нормы) | |
|
|
|
|
|
|
|
Нормативы |
соотношений |
+ |
+ |
-4— |
|
|
|
|
укрупненные |
j._ |
+ |
_1_ |
1 |
|
|
|
|
стоимости |
+ |
|
|
|||||
Т |
|
|
||||||
и затрат |
по элементам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
~г |
|
|
|
|
затрат |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
накладные |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормативы |
соотношений |
|
|
|
|
|
|
|
длительно |
стадий цикла |
|
|
|
|
|
|
|
сти |
«исследова |
+ |
+ |
|
|
- f |
+ |
|
(цикловые) |
ние— производ |
|
|
|
|
|
|
|
|
ство» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6 |
|
Оперативное инди видуальное плани рование |
Оценка деятельно сти |
Экономическое сти мулирование |
”Г +
“Г +
+~г
+
++
О)
0 5
|
|
|
развитияного |
Группы и виды |
Комплексныйперс |
планпективный экономи-технико социальического |
|
нормативов |
|
|
|
Но р м а ти в ы
дл и т е л ь н о сти
(ц и к л о в ы е )
Но р м а ти в ы
по тр еб н о
сти в п р о
изв о д с т в е н
ны х
фо н д ах
у к р у п н е н н ы е по тем ам
д и ф ф е р ен ц и р о в а н н ы е по э т а п ам и р а б о та м
по ви д ам |
и э л е |
м ен там |
р а б о т |
о сн о в н ы е ф о н ды
и з н и х п р и б о ры и о б о р у д о
ва н и е
об о р о тн ы е ф онды
и з н и х м а т е р и а л ы
~г
+
+
+
Тематическийпективный план перс
+
|
Разделы |
и виды планирования НИР и ОКР |
|||
|
Годовое технико экономическое пла нирование по всем разделам |
Годовой тематиче ский план НИИ, КБ |
и подразделений |
Хозрасчетные пла ны подразделений |
Планы-графики по темам |
Объемно-календар ное планирование подразделений |
|
+ |
|
|
+ |
|
|
-Ь |
|
1 |
+ |
+ |
|
|
“Г |
|||
+ |
|
+ |
+ |
. + |
+ |
+ |
+ |
Продолжение табл. 6
|
Оперативное инди видуальное плани рование |
Оценка деятельно сти |
Экономическое сти мулирование |
! |
1 |
|
i |
|
|
j |
Т |
|
! |
|
|
+ |
1 |
+ |
“Г |
||
_!г |
+ |
+ |
|