Файл: Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения.pdf

могут работать математики, медики, психологи, биологи и т. д. Это крайне усложняет систему управления коллективами, подчи­ ненными различным ведомствам и использующими различные методы выполнения и организации работ.

4. Новизна и неопределенность современных разработок, однократность процессов, сочетание высокой точности в проведе­ нии исследований с безграничной фантазией ученых являются причиной множества случайных факторов и моментов, возника­ ющих в процессе создания новой техники, определяют вероятност­ ный характер выполняемых работ, а следовательно, невозмож­ ность применения «жесткого» планирования сроков, затрат и ре­ сурсов.

5.Высокие темпы исследований и разработок и быстрое мораль­ ное старение техники и получаемых результатов, определяемые одним из важнейших свойств современной науки — ее динамич­ ностью, требуют от разработчиков и планирующих органов все­ мерного сокращения сроков проведения работ.

6.Тесная связь науки с производством как прямая — от науки

кпроизводству, так и обратная — от производства к науке, когда перед учеными ставятся все новые, возникающие в процессе производства проблемы, ставит научные коллективы в условия

постоянно возрастающей и меняющейся номенклатуры работ и требует от них гибкости и оперативности в работе, способности к своевременной перестройке на новую тематику и к работе в усло­ виях изменяющегося плана.

7. Результативность работы НИИ и КБ во многом зависит от таланта, способностей, активности, заинтересованности, уме­ ния и, наконец, характера, наклонностей и настроения научных и инженерно-технических работников, участвующих в исследо­ ваниях и разработках. Эти особенности современных НИР и ОКР должны учитываться прогрессивными системами управления прежде всего в психологическом аспекте.

8. Наконец, одной из важнейших особенностей современной науки является ее высокая эффективность и рентабельность. Еще Ф. Энгельс писал: «. . .только один такой плод науки, как паровая машина Джеймса Уатта, принес миру за первые пятьдесят лет своего существования больше, чем мир с самого начала затратил на развитие науки»1.

В научные исследования и разработки выгодно вкладывать средства. По расчетам акад. В. А. Трапезникова, каждый рубль, вложенный в науку и в освоение ее результатов, дает прирост национального дохода на 1,47 руб., в то время как тот же рубль, будучи вложенным в расширение производственных фондов, увеличивает национальный доход лишь на 0,39 руб. По оценке

23

и университетами, составляет 100—200%. В некоторых зарубеж­ ных фирмах 1 долл.,вложенный в исследования и проектирование,

с тем, как показывают данные ряда экономиетов-науковедов, эффективность работы отечественных НИИ и КБ ниже, чем в зарубежных фирмах, и для ее повышения требуется присталь­ ное внимание со стороны министерств, ведомств, руководителей

НИИ и КБ.

Все перечисленные особенности должны быть учтены при со­ вершенствовании системы планирования НИИ и КБ. Специфика современных НИР и ОКР требует применения практики прогно­ зирования направлений работы, эффективных методов планиро­ вания тематики и объемов работ, затрат и ресурсов, использования вероятностных методов планирования сроков и затрат, гибких методов оперативного управления и надежных систем учета и от­ четности.

Эффективность систем планирования и деятельности научных предприятий во многом зависит от организационной структуры научно-технического прогресса в стране и структуры отраслевых научных предприятий, а также от методологии (технологии) выполнения НИР и ОКР и уровня организации труда в НИИ и КБ.

3. Классификация и специализация научных учреждений и предприятий

Научные исследования, опытно-конструкторские разработки и проектирование новой техники осуществляются в широкой сети научно-исследовательских и конструкторских организаций и под­ разделений. Идея, прежде чем воплотиться в металл, проходит длинный путь от академических научных учреждений до завода.

В силу исторически сложившихся факторов, научные учрежде­ ния до последнего времени специализировались, главным образом по технологическому признаку, на отдельных стадиях процесса создания новой техники.

В научных учреждениях Академии наук СССР и союзных рес­ публик осуществляются фундаментальные, теоретические иссле­ дования по отдельным направлениям науки, популяризация науч­ ных достижений и оказание методической помощи отраслевым научным организациям, в том числе в деле подготовки научных кадров. В тесном контакте с академическими учреждениями работают научные проблемные лаборатории при кафедрах вузов. Широкое распространение в высших учебных заведениях полу­ чили специальные отраслевые научно-исследовательские лабора­ тории и даже научные центры и институты, работающие над кон­ кретными прикладными проблемами по хозяйственным договорам с той или иной отраслью промышленности и курируемые головным по проблеме отраслевым НИИ.

26

Важнейшая роль в научно-техническом прогрессе, решении задач расширенного воспроизводства и повышения эффективности общественного производства принадлежит отраслевым научным и конструкторским предприятиям и прежде всего — разрабаты­ вающим новую технику. В НИИ, участвующих в процессе созда­ ния новой техники, выполняется некоторый объем теоретических, но главным образом экспериментальных (прикладных) научных исследований и ОКР, изготовляются и отрабатываются опытные образцы новых машин, приборов, систем, оборудования и техники культурного и бытового назначения, осуществляется координация работ закрепленной за институтом области науки и техники, ведется подготовка научных кадров.

Значительная доля работы отраслевых НИИ падает на оказание помощи заводам отрасли при серийном изготовлении изделий института, а также на авторский надзор и отработку конструкции по результатам эксплуатации новых изделий у заказчиков.

Отраслевые конструкторские бюро (КБ, ЦКБ, СКБ, ПКБ, ЦКТБ и т. п.) осуществляют выполнение опытно-конструкторских

ипроектно-конструкторских работ для создания новой техники. В некоторых случаях в их состав входят опытные производства,

итогда конечным продуктом таких КБ является не только техни­

ческая документация, но и опытные образцы новых изделий. В отдельных случаях, например в судостроительных КБ, продук­ цией является законченный проект (документация).

Разделение отраслевых научных предприятий на НИИ и КБ со всеми его разновидностями весьма условно, так как положен­ ный в его основу принцип различного соотношения НИР, ОКР и проектно-конструкторских работ, как правило, не соблюдается. В ряде КБ доля НИР достигает 20%, в то время, как в некоторых НИИ она составляет менее 15% общего объема работ.

Большое разнообразие названий отраслевых научно-исследо­ вательских организаций (ЦНИИ, ВНИИ, НИИ, ГипроНИИ и др.) и конструкторских бюро не базируется на четкой функционально­ содержательной классификации и зачастую определяется конъ­ юнктурными причинами. Вместе с тем, отсутствие стройной си­ стемы классификации отраслевых научных предприятий и нечет­ кое их распределение но типам, классам,- подклассам, группам и видам затрудняют решение задач совершенствования внутрен­ них систем организации и планирования работ и системы управле­ ния научно-техническим прогрессом.

Рассмотрение путей и методов детальной классификации отрас­ левых научных предприятий не входит в задачу автора и требует самостоятельных целенаправленных и глубоких исследований. Однако необходимость системного и конкретного рассмотрения проблем и методов совершенствования планирования в научных предприятиях потребовала от нас ориентации на некую усреднен­ ную комплексную научно-конструкторскую организацию, приня­ тую в качестве типовой.

27