Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.10.2024
Просмотров: 114
Скачиваний: 0
|
|
Т а б л и ц а 24 |
Для регионального |
ана |
|||||
Показатели |
прироста чистой |
продукции |
лиза |
факторов, в л и я ю щ и х на |
|||||
основных фондов и |
численности занятых |
прирост ч и с то й продукции, |
|||||||
|
Чистая |
|
Численность |
очень |
важно рассмотреть |
по |
|||
|
|
ловозрастную структуру |
на |
||||||
|
про |
Основные |
занятых в |
||||||
Годы |
дук |
материальном |
селения. Между ними сущест |
||||||
фонды, |
|||||||||
|
ция. |
млн. руб. |
производ |
вует прямая зависимость: нри |
|||||
|
млн. |
стве. тыс. |
|||||||
|
руб. |
|
чел. |
большей доле |
трудоспособ |
||||
|
|
|
|
ного |
населения существуют |
||||
1959—1966 |
3687,3 |
5775,4 |
586,0 |
большие возможности вовле |
|||||
1966—1969 |
2065,5 |
5423,0 |
846,0 |
чения |
рабочей |
сплы |
в на |
||
1959—1969 |
5752,8 |
11198,0 |
1432,0 |
родное хозяйство. Вместе с |
|||||
|
|
|
|
тем, чем выше |
доля |
несамо |
|||
|
|
|
|
деятельного населения, |
тем |
||||
|
|
|
|
выше должны |
быть |
общест |
венные фонды потребления н общие расходы на непроизводственное потребление. Если в среднем по Восточной Сибири доля населения в трудоспособном возрасте в общей структуре населения достигает среднесоюзного уровня, то по таким индустриально развитым областям, как Красноярский край и Иркутская область, этот показатель выше, а по Бурятской и Тувинской авто номным республикам — ниже, чем в среднем по стране. При этом следует отметить, что почти по всем областям и республикам Восточ ной Спбпрп, по даипым переписи 1970 г., доля мужчин в трудоспо собном возрасте выше, чем женщин, т. е. имелись потенциальные возможности увеличения численности занятых в народном хозяйстве. По объективным причинам процент женщпн, которых можно вовлечь в общественное производство, неизбежно ниже, чем мужчин. Темпы прироста населения, его половозрастной состав определяют потен циальные возможности производства чистой продукции. Задача ре гионального анализа заключается в том, чтобы определить, в какой мере этп возможности были использованы в исследуемом периоде. В Восточной Спбпрп в предшествующее десятилетне сложились ус ловия, при которых потенциальные возможности населения в про изводстве чистой продукции не были полностью использованы.
Масса живого труда, затраченного на единицу чистой продук ции, в Восточной Сибири была больше, чем в среднем по стране. (Из общей численности населения в данном районе доля занятых в материальном производстве по данным 1970 г. была на три пункта выше, чем в целом по стране.) Однако этот труд был менее квали фицирован, чем в среднем по РСФСР. Так, численность специалистов со средним образованием на тысячу рабочих л служащих по РСФСР (по данным 1968 г.) составляет 104,7 чел., а по Восточной Сибири — 92,9 чел., с высшим образованием соответственно 67,3 п 50,1 чел. Все это оказ.ало существенное влияние на производительность об щественного труда в районе.
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л н ц a |
25 |
|
|||
Источники роста |
промышленной |
продукции |
|
за |
1960—1969 |
гг., |
|
||||||
|
|
|
%* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение произво |
Увеличение числен |
|
|||||||||
|
|
|
ности работников |
|
|||||||||
|
|
дительности труда |
|
|
|||||||||
|
Район |
|
|
|
|
|
|
и промышленности |
|
||||
|
|
1960- |
1965—■ |
|
1900- |
|
1965- |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
1965 гг. |
1969 |
гг. |
|
|
1965 |
гг. |
1969 гг. |
|
|||
Восточная Сибирь . . |
61,6 |
69,3 |
|
|
38,4 |
|
50,7 |
|
|||||
Дальний |
Восток . . . |
57,8 |
58,5 |
|
|
42,2 |
|
41,5 |
|
||||
* Р а сс ч и т а н о |
по д ан н ы м |
ст а т и с т и ч е ск о г о |
е ж е г о д н и к а |
«Народное |
|
||||||||
хозп й стн о |
Р С Ф С Р в |
1969 го д у » . |
М., 1979, с. |
40, |
42, |
|
51, |
53. |
|
|
|
|
|
Производительность общественного |
труда области |
или |
района |
||||||||||
определяется |
как величина |
произведенной |
чистой |
продукции, |
|||||||||
приходящаяся на одного запятого в материальном |
производстве. |
||||||||||||
Этот показатель характеризует существующую |
связь |
между жи |
|||||||||||
вым трудом и результатами производства. |
|
|
|
|
|
|
|
темпы |
|||||
Интенсивное развитие производительных сил и высокие |
роста совокупного общественного продукта Восточной Сибири свя заны не только с вводом в эксплуатацию новых производственных мощностей, по и в значительной мере с ростом производительности общественного труда. За 10 лет (1959—1969 гг.) почти половина общего прироста совокупного продукта района достигнута за счет по вышения производительности общественного труда. В промышлен ности, занимающей ведущее место в структуре народного хозяйства Восточной Сибири, роль производительности труда в приросте про дукции еще более ощутима (табл. 25).
Повышение роли производительности труда в обеспечении при роста продукции — характерная тенденция развития промышлен ности данного района. Это объясняется, во-первых, тем, что про мышленность развивается на основе новейшей техники и техноло гии производства, во-вторых, высоким уровнем концентрации производственных мощностей. Однако, если учесть сложность в освое нии производственных мощностей и более низкий уровень квали фикации работающих, рост промышленной продукции за счет до полнительного привлечеиия рабочей силы в Восточной Сибири по лучается несколько более высокий, чем в целом по РСФСР. Так, по РСФСР эта доля промышленной продукции за годы восьмой пя тилетки составила 28,4%, по Восточной Сибири—30,7, а по Дальнему Востоку даже — 41,5%. Это частично объясняется н более низкой про изводительностью общественного труда в материальном производ стве Восточной Сибири по сравнению с соответствующим показа телем в целом по стране. Если в 1959 г. производство национального
55
дохода на одного работающего в материальном производстве страны было больше, чем в Восточной Сибири, на 18%, то в 1970 г. это пре вышение составило только 5%. Сокращение разрыва было связано с более высоким среднегодовым приростом чистой продукции на од ного работающего в Восточной Сибири (4,2%) по сравнению с ана логичным показателем по стране.
Если бы в 1969 г. фондоотдача н производительность труда Восточной Спбирп сохранились на уровне 1959 г., то для получения совокупного общественного продукта понадобилось бы занятых в материальном производстве 4375 чел. (в 1,47 раза больше, чем в 1959 г.), основных производственных фондов 2125 млн. руб. (в 1,1 3 ра за больше, чем в 1959 г.).
Производительность труда по районам Сибири п Дальнего Востока колеблется в зависимости от отраслевой структуры хо зяйства. В Красноярском крае наиболее высокая производительность среди районов Восточной Сибпрн.
Так как рост физического объема ч и сто й продукции является результатом повышения производительности труда в отдельных отраслях н экономии материальных затрат, то в показателе динамики чистой продукции па одного работника производственной сферы находит отражение экономия всего совокупного общественного труда (живого и овеществленного), а также совершенствование от раслевой н территориальной структуры общественного производства. Поэтому данный показатель наиболее типичен для отдельного рай она, и прп анализе его в динамике можно получить интересные дан ные, характеризующие совокупность факторов, влияющих на 'про изводительность труда, динамику чистой продукции и общую эффек тивность хозяйства района. В то же время этот показатель лишь с большими оговорками может быть использован для межрайонных сравнений. По своей сути он локален и приемлем только для ана лиза внутрирайонной эффективности. В практике анализа воспро изводственного процесса региональной экопомпки уделяют особое внимание факторам, обеспечивающим рост производительности обществеппого труда в каждом районе, поскольку на современном уровне развития экономики страны первостепенное значение при обретают вопросы интенсификации народного хозяйства. Речь идет о том, чтобы обеспечить основной прирост продукции отраслей на родного хозяйства за счет роста производительности труда.
На рост производительности общественного труда, а следова тельно, п на динамику чистой продукции влияет совершенствование отраслевой структуры и территориальной организации производ ства района, в частности развитие производств, обеспечивающих глубокую переработку исходного сырья н выпуск высококачест венной продукции, которая отличается высокой народнохозяй ственной эффективностью, оказывая существенное влияние на экономику потребления данного продукта в масштабе всей страны.
56
Крупным резервом повышения производительности общественного труда н эффективности народного хозяйства районов Сибири является ускорение темпов научно-технического прогресса с более полным п последовательным учетом прнродпо-экономическпх предпосылок развития народного хозяйства. Речь идет о существенном расшире ния н углублении сферы применения электротехиологпческих ме тодов обработки предметов труда. Ставится вопрос не о простом пе ремещении энергоемких пропзводств нз европейской части страны в восточные районы, а о коренном изменении технологических про цессов этих предприятий с учетом возможностей использования в больших количествах самой дешевой электроэнергии. Все это обеспечит дальнейший рост производительности общественного тру да в районах Сибири и Дальнего Востока как залог развития про изводительных сил при резком сокращении затрат живого труда.
4. МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ В РЕГИОНАЛЬНОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ*
Отраслевые планы, формируя народнохозяйственный план рай она, с одной стороны, остаются составной частью общеотраслевого государственного плана, с другой стороны, они становятся элемен тами взаимосвязанного районного хозяйства. На стадии террито
риального планирования возникают новые, |
ранее |
не учтенные в |
|
достаточной |
мере аспекты межотраслевых |
связей, |
обусловленные |
не столько |
межотраслевой производственной кооперацией, сколько |
потребностями рационализации территориальной организации хо зяйства района. Суть этого состоит в том, что перед всеми предприя тиями возникают общерайонные проблемы, требующие их совмест ных усилий: повышение эффективности реализации местных ре сурсов, строительство объектов и сооружений общего пользования, совершенствование территориальной организации сферы обраще ния. Таким образом, в результате рациональной взаимоувязкн ин тересов различных отраслей возникает особая подсистема террито
риальной |
организации производства, которая |
функционирует как |
||||
в известной мере обособившийся экономический организм, |
|
чутко |
||||
реагируя, однако, на поступающие извне импульсы. Любью |
изме |
|||||
нения |
отраслевого характера становятся источником цепной |
реак |
||||
ции, |
которая может существенно изменить внутрирайонные эконо |
|||||
мические связи и в конечном счете структуру |
хозяйства |
района. |
||||
Общей основой для регионального воспроизводственного |
про |
|||||
цесса служат связи, возникающие между различными |
производст |
|||||
вами на основе технологически последовательной переработки |
исход |
|||||
ного сырья и топливно-энергетических ресурсов или на |
основе ко |
|||||
операции, |
направленной на более полное использование |
мощностей |
||||
основных, |
вспомогательных и подсобных производств. |
|
|
|
* Параграф написан в соавторстве с Б. В. Робинсоном.
57
Для отраслей промышленности, основанных па единых сырье вых н топливно-энергетических ресурсах, эти задачи проявляются в форме технологических связей предприятий, путем сочетаний последовательных стадий их обработки и комплексного использо вания сырья, энергии и отходов производства.
Таким образом, производственно-экономические задачи раз вития региональной экономики порождают определенные межот раслевые связи. Они возникают либо на пересечении производствен но-технологических интересов (использование межотраслевых ре
сурсов |
комбинирования и |
кооперирования производства), либо на |
основе |
единства конечной |
цели, ради которой развивается произ |
водство |
и производится |
продукция. |
Производственно-технологические связи и их экономическое содержание. Производственно-технологические связи, формируемые в процессе выполнения задач регионального воспроизводственного процесса, несут двоякую нагрузку. С одной стороны, они предопре деляют характер межотраслевых связей по обеспечению отрас лей народного хозяйства региона продукцией производственного потребления. Они, как правило, носит межрегиональный характер, ибо продукция производственного потребления в каждом регионе, формируется как за счет собственного производства, так и за счет межрайонного обмена (который занимает в отдельных регионах до минирующее место). С другой стороны, этим связям присуща и дру гая природа, порожденная межотраслевым характером региональных ресурсов, эффективность использования которых связана с фор мированием территориально-производственных комплексов, состо ящих из предприятий, обеспечивающих последовательное или комп лексное использование исходного ресурса.
Производственно-технологические связи, направленные па фор мирование в пределах ограниченных территорий комплексов из предприятий, связанных между собой единством технологического цикла по использованию одного или нескольких видов сырья и энер гии. давно привлекали внимание исследователей.
Еще в конце 20-х годов II. II. Колосовский выдвинул идею об использовании объективно возможных в региональной экономике производственно-технологических связен, основанных на заинте ресованности в каком-то ресурсе и единстве технологической цепи (его переработки вплоть до получения конечного продукта), для формирования крупных комбинатов (типа Урало-Кузнецкого). Идея, основанная на предложенных II. Н. Колосовским принципах (наз ванная автором энергопроизводственным циклом), послужила в дальнейшем исходным положением для теоретического обоснования возможности п экономической целесообразности формирования в рамках Апгаро-Енисейского района целого ряда энергоемких тер риториально-производственных комплексов. Н. Н. Колосовский предложил следующее определение: «Под энерго-производственным