Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 15.10.2024

Просмотров: 114

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

 

 

Т а б л и ц а 24

Для регионального

ана­

Показатели

прироста чистой

продукции

лиза

факторов, в л и я ю щ и х на

основных фондов и

численности занятых

прирост ч и с то й продукции,

 

Чистая

 

Численность

очень

важно рассмотреть

по­

 

 

ловозрастную структуру

на­

 

про­

Основные

занятых в

Годы

дук­

материальном

селения. Между ними сущест­

фонды,

 

ция.

млн. руб.

производ­

вует прямая зависимость: нри

 

млн.

стве. тыс.

 

руб.

 

чел.

большей доле

трудоспособ­

 

 

 

 

ного

населения существуют

1959—1966

3687,3

5775,4

586,0

большие возможности вовле­

1966—1969

2065,5

5423,0

846,0

чения

рабочей

сплы

в на­

1959—1969

5752,8

11198,0

1432,0

родное хозяйство. Вместе с

 

 

 

 

тем, чем выше

доля

несамо­

 

 

 

 

деятельного населения,

тем

 

 

 

 

выше должны

быть

общест­

венные фонды потребления н общие расходы на непроизводственное потребление. Если в среднем по Восточной Сибири доля населения в трудоспособном возрасте в общей структуре населения достигает среднесоюзного уровня, то по таким индустриально развитым областям, как Красноярский край и Иркутская область, этот показатель выше, а по Бурятской и Тувинской авто­ номным республикам — ниже, чем в среднем по стране. При этом следует отметить, что почти по всем областям и республикам Восточ­ ной Спбпрп, по даипым переписи 1970 г., доля мужчин в трудоспо­ собном возрасте выше, чем женщин, т. е. имелись потенциальные возможности увеличения численности занятых в народном хозяйстве. По объективным причинам процент женщпн, которых можно вовлечь в общественное производство, неизбежно ниже, чем мужчин. Темпы прироста населения, его половозрастной состав определяют потен­ циальные возможности производства чистой продукции. Задача ре­ гионального анализа заключается в том, чтобы определить, в какой мере этп возможности были использованы в исследуемом периоде. В Восточной Спбпрп в предшествующее десятилетне сложились ус­ ловия, при которых потенциальные возможности населения в про­ изводстве чистой продукции не были полностью использованы.

Масса живого труда, затраченного на единицу чистой продук­ ции, в Восточной Сибири была больше, чем в среднем по стране. (Из общей численности населения в данном районе доля занятых в материальном производстве по данным 1970 г. была на три пункта выше, чем в целом по стране.) Однако этот труд был менее квали­ фицирован, чем в среднем по РСФСР. Так, численность специалистов со средним образованием на тысячу рабочих л служащих по РСФСР (по данным 1968 г.) составляет 104,7 чел., а по Восточной Сибири — 92,9 чел., с высшим образованием соответственно 67,3 п 50,1 чел. Все это оказ.ало существенное влияние на производительность об­ щественного труда в районе.


 

 

 

 

 

 

 

 

Т а б л н ц a

25

 

Источники роста

промышленной

продукции

 

за

1960—1969

гг.,

 

 

 

 

%*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Повышение произво­

Увеличение числен­

 

 

 

 

ности работников

 

 

 

дительности труда

 

 

 

Район

 

 

 

 

 

 

и промышленности

 

 

 

1960-

1965—■

 

1900-

 

1965-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1965 гг.

1969

гг.

 

 

1965

гг.

1969 гг.

 

Восточная Сибирь . .

61,6

69,3

 

 

38,4

 

50,7

 

Дальний

Восток . . .

57,8

58,5

 

 

42,2

 

41,5

 

* Р а сс ч и т а н о

по д ан н ы м

ст а т и с т и ч е ск о г о

е ж е г о д н и к а

«Народное

 

хозп й стн о

Р С Ф С Р в

1969 го д у » .

М., 1979, с.

40,

42,

 

51,

53.

 

 

 

 

Производительность общественного

труда области

или

района

определяется

как величина

произведенной

чистой

продукции,

приходящаяся на одного запятого в материальном

производстве.

Этот показатель характеризует существующую

связь

между жи­

вым трудом и результатами производства.

 

 

 

 

 

 

 

темпы

Интенсивное развитие производительных сил и высокие

роста совокупного общественного продукта Восточной Сибири свя­ заны не только с вводом в эксплуатацию новых производственных мощностей, по и в значительной мере с ростом производительности общественного труда. За 10 лет (1959—1969 гг.) почти половина общего прироста совокупного продукта района достигнута за счет по­ вышения производительности общественного труда. В промышлен­ ности, занимающей ведущее место в структуре народного хозяйства Восточной Сибири, роль производительности труда в приросте про­ дукции еще более ощутима (табл. 25).

Повышение роли производительности труда в обеспечении при­ роста продукции — характерная тенденция развития промышлен­ ности данного района. Это объясняется, во-первых, тем, что про­ мышленность развивается на основе новейшей техники и техноло­ гии производства, во-вторых, высоким уровнем концентрации производственных мощностей. Однако, если учесть сложность в освое­ нии производственных мощностей и более низкий уровень квали­ фикации работающих, рост промышленной продукции за счет до­ полнительного привлечеиия рабочей силы в Восточной Сибири по­ лучается несколько более высокий, чем в целом по РСФСР. Так, по РСФСР эта доля промышленной продукции за годы восьмой пя­ тилетки составила 28,4%, по Восточной Сибири—30,7, а по Дальнему Востоку даже — 41,5%. Это частично объясняется н более низкой про­ изводительностью общественного труда в материальном производ­ стве Восточной Сибири по сравнению с соответствующим показа­ телем в целом по стране. Если в 1959 г. производство национального

55


дохода на одного работающего в материальном производстве страны было больше, чем в Восточной Сибири, на 18%, то в 1970 г. это пре­ вышение составило только 5%. Сокращение разрыва было связано с более высоким среднегодовым приростом чистой продукции на од­ ного работающего в Восточной Сибири (4,2%) по сравнению с ана­ логичным показателем по стране.

Если бы в 1969 г. фондоотдача н производительность труда Восточной Спбирп сохранились на уровне 1959 г., то для получения совокупного общественного продукта понадобилось бы занятых в материальном производстве 4375 чел. (в 1,47 раза больше, чем в 1959 г.), основных производственных фондов 2125 млн. руб. (в 1,1 3 ра­ за больше, чем в 1959 г.).

Производительность труда по районам Сибири п Дальнего Востока колеблется в зависимости от отраслевой структуры хо­ зяйства. В Красноярском крае наиболее высокая производительность среди районов Восточной Сибпрн.

Так как рост физического объема ч и сто й продукции является результатом повышения производительности труда в отдельных отраслях н экономии материальных затрат, то в показателе динамики чистой продукции па одного работника производственной сферы находит отражение экономия всего совокупного общественного труда (живого и овеществленного), а также совершенствование от­ раслевой н территориальной структуры общественного производства. Поэтому данный показатель наиболее типичен для отдельного рай­ она, и прп анализе его в динамике можно получить интересные дан­ ные, характеризующие совокупность факторов, влияющих на 'про­ изводительность труда, динамику чистой продукции и общую эффек­ тивность хозяйства района. В то же время этот показатель лишь с большими оговорками может быть использован для межрайонных сравнений. По своей сути он локален и приемлем только для ана­ лиза внутрирайонной эффективности. В практике анализа воспро­ изводственного процесса региональной экопомпки уделяют особое внимание факторам, обеспечивающим рост производительности обществеппого труда в каждом районе, поскольку на современном уровне развития экономики страны первостепенное значение при­ обретают вопросы интенсификации народного хозяйства. Речь идет о том, чтобы обеспечить основной прирост продукции отраслей на­ родного хозяйства за счет роста производительности труда.

На рост производительности общественного труда, а следова­ тельно, п на динамику чистой продукции влияет совершенствование отраслевой структуры и территориальной организации производ­ ства района, в частности развитие производств, обеспечивающих глубокую переработку исходного сырья н выпуск высококачест­ венной продукции, которая отличается высокой народнохозяй­ ственной эффективностью, оказывая существенное влияние на экономику потребления данного продукта в масштабе всей страны.

56


Крупным резервом повышения производительности общественного труда н эффективности народного хозяйства районов Сибири является ускорение темпов научно-технического прогресса с более полным п последовательным учетом прнродпо-экономическпх предпосылок развития народного хозяйства. Речь идет о существенном расшире­ ния н углублении сферы применения электротехиологпческих ме­ тодов обработки предметов труда. Ставится вопрос не о простом пе­ ремещении энергоемких пропзводств нз европейской части страны в восточные районы, а о коренном изменении технологических про­ цессов этих предприятий с учетом возможностей использования в больших количествах самой дешевой электроэнергии. Все это обеспечит дальнейший рост производительности общественного тру­ да в районах Сибири и Дальнего Востока как залог развития про­ изводительных сил при резком сокращении затрат живого труда.

4. МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ В РЕГИОНАЛЬНОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ*

Отраслевые планы, формируя народнохозяйственный план рай­ она, с одной стороны, остаются составной частью общеотраслевого государственного плана, с другой стороны, они становятся элемен­ тами взаимосвязанного районного хозяйства. На стадии террито­

риального планирования возникают новые,

ранее

не учтенные в

достаточной

мере аспекты межотраслевых

связей,

обусловленные

не столько

межотраслевой производственной кооперацией, сколько

потребностями рационализации территориальной организации хо­ зяйства района. Суть этого состоит в том, что перед всеми предприя­ тиями возникают общерайонные проблемы, требующие их совмест­ ных усилий: повышение эффективности реализации местных ре­ сурсов, строительство объектов и сооружений общего пользования, совершенствование территориальной организации сферы обраще­ ния. Таким образом, в результате рациональной взаимоувязкн ин­ тересов различных отраслей возникает особая подсистема террито­

риальной

организации производства, которая

функционирует как

в известной мере обособившийся экономический организм,

 

чутко

реагируя, однако, на поступающие извне импульсы. Любью

изме­

нения

отраслевого характера становятся источником цепной

реак­

ции,

которая может существенно изменить внутрирайонные эконо­

мические связи и в конечном счете структуру

хозяйства

района.

Общей основой для регионального воспроизводственного

про­

цесса служат связи, возникающие между различными

производст­

вами на основе технологически последовательной переработки

исход­

ного сырья и топливно-энергетических ресурсов или на

основе ко­

операции,

направленной на более полное использование

мощностей

основных,

вспомогательных и подсобных производств.

 

 

 

* Параграф написан в соавторстве с Б. В. Робинсоном.

57


Для отраслей промышленности, основанных па единых сырье­ вых н топливно-энергетических ресурсах, эти задачи проявляются в форме технологических связей предприятий, путем сочетаний последовательных стадий их обработки и комплексного использо­ вания сырья, энергии и отходов производства.

Таким образом, производственно-экономические задачи раз­ вития региональной экономики порождают определенные межот­ раслевые связи. Они возникают либо на пересечении производствен­ но-технологических интересов (использование межотраслевых ре­

сурсов

комбинирования и

кооперирования производства), либо на

основе

единства конечной

цели, ради которой развивается произ­

водство

и производится

продукция.

Производственно-технологические связи и их экономическое содержание. Производственно-технологические связи, формируемые в процессе выполнения задач регионального воспроизводственного процесса, несут двоякую нагрузку. С одной стороны, они предопре­ деляют характер межотраслевых связей по обеспечению отрас­ лей народного хозяйства региона продукцией производственного потребления. Они, как правило, носит межрегиональный характер, ибо продукция производственного потребления в каждом регионе, формируется как за счет собственного производства, так и за счет межрайонного обмена (который занимает в отдельных регионах до­ минирующее место). С другой стороны, этим связям присуща и дру­ гая природа, порожденная межотраслевым характером региональных ресурсов, эффективность использования которых связана с фор­ мированием территориально-производственных комплексов, состо­ ящих из предприятий, обеспечивающих последовательное или комп­ лексное использование исходного ресурса.

Производственно-технологические связи, направленные па фор­ мирование в пределах ограниченных территорий комплексов из предприятий, связанных между собой единством технологического цикла по использованию одного или нескольких видов сырья и энер­ гии. давно привлекали внимание исследователей.

Еще в конце 20-х годов II. II. Колосовский выдвинул идею об использовании объективно возможных в региональной экономике производственно-технологических связен, основанных на заинте­ ресованности в каком-то ресурсе и единстве технологической цепи (его переработки вплоть до получения конечного продукта), для формирования крупных комбинатов (типа Урало-Кузнецкого). Идея, основанная на предложенных II. Н. Колосовским принципах (наз­ ванная автором энергопроизводственным циклом), послужила в дальнейшем исходным положением для теоретического обоснования возможности п экономической целесообразности формирования в рамках Апгаро-Енисейского района целого ряда энергоемких тер­ риториально-производственных комплексов. Н. Н. Колосовский предложил следующее определение: «Под энерго-производственным