Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf

реализованного валового продукта, отвлекаясь от учета особенностей ценообразования. Превышение использованного национального до­ хода над произведенной чистой продукцией и вытекающее из этого отрицательное сальдо обмена районов Сибири и Дальнего Востока является следствием двух обстоятельств: во-первых, эти районы находятся в стадии освоения, что ведет к неминуемым крупным еди­ новременным общегосударственным затратам с последующей отда­ чей — по мере завершения процесса формирования территориальнопроизводственных комплексов; во-вторых, цены на продукцию на­ родного хозяйства районов Сибири н Дальнего Востока (продукция добывающей и топливно-энергетической промышленности) явно за­ нижены, в то время как ввозимая в этот райоп продукция отраслей легкой и пищевой промышленности реализуется по высоким ценам. По расчетам А. Г. Граиберга, пересчет поставок с помощью опти­ мальных оценок продукции принципиально меняет картину меж­ зональных взаимоотношений районов Сибири и Дальнего Востока в пользу последних. Повышается общая оценка эффективности на­ родного хозяйства этих районов. Сальдо межзонального обмена получается положительное. Более четко проявляются региональ­ ные экономические преимущества освоения богатств этой зоны стра­ ны и продвижения на восток энергоемких производств.

Размеры национального дохода, направляемого в хозяйство района, определяются наличием природных ресурсов, сравнитель­ ной эффективностью их использования, возможностями создания для населения необходимого комплекса жизненных условий, пер­ спективным уровнем производительности общественного труда. Ана­ лиз соотношения чистой продукции с использованной для развития экономики района частью национального дохода страны в динамике за несколько лет имеет важное значение для оценки фнпансовоэкоиомического аспекта регионального процесса воспроизводства.

Превышение израсходованных ресурсов национального дохо­ да страны, направляемых на развитие экономики районов Восточ­ ной Сибири и Дальнего Востока, над объемом произведенной чистой продукции типично почти для всех областей, краев и АССР (исклю­ чение составляет Амурская область). Однако при рассмотрении данного соотношения по агрегированным отраслям народного хо­ зяйства этих же районов оказывается, что по сельскому хозяйству Ангаро-Енисейского района и Забайкалья произведенная чистая продукция превышает израсходованные ресурсы национального до­ хода. В таком же положении находится и строительство Красно­ ярского края. Что касается транспорта и материальных услуг, то в этих отраслях превышение чистой продукции над использованными ресурсами национального дохода столь велико, что служит серьез­ ным источником формирования внутриотраслевой прибыли. Послед­ нее является следствием чрезмерно высоких тарифов на транспорт­ ные услуги, которые в какой-то степени поглощают значительную

41

часть прибавочного продукта, создаваемого в промышленно­ сти. Естественно, что такое положение не только не стимулирует развитие промышленности, но и, более того, искажает экономиче­ скую роль этой отрасли в системе народного хозяйства Восточной Сибири п Дальнего Востока.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Среди социально-экономических целей развития хозяйства ре­ гиона особое место принадлежит повышению эффективности отдель­ ных предприятий п всего регионального воспроизводственного про­ цесса.

Меропрятия по достижению этой цели в каждом регионе своеобразны, но в итоге ведут к повышению эффективности общест­ венного производства страны, созданию предпосылок для ускорен­ ного развития народного хозяйства и достижению конечных целей коммунистического строительства. Через эту цель можно проверить насколько оптимальны решения, направленные на достижение всех других целей п задач развития региональной экономики с позиции минимизации ресурсов воспроизводства п стимулирования интенсив­ ных процессов социально-экономического развития.

Каждое звено иерархической системы народного хозяйства посвоему рассматривает проблему эффективности. Исходным положе­ нном для всех звеньев является необходимость сопоставления израс­ ходованных ресурсов с полученными результатами. Однако состав ресурсов п мерило оценки результатов для каждого звена разные. Для отдельного предприятия необходимые затраты обусловлены объемом п ассортиментной структурой производства. Поэтому в прак­ тике определения рентабельности производства учитываются лишь те затраты, которые непосредственно связаны с выполнением произ­ водственной программы. !-)то относится п к результативным пока­ зателям работы предприятия. Основным синтетическим показателем результативности работы предприятия является прибыль, ибо толь­ ко она, а не вся вновь созданная стоимость, доступна исчислению п чувствительна ко всем положительным и отрицательным сторонам функционирования производства. Такой подход к проблеме рента­ бельности правомерен для отдельного производства, если рассмат­ ривать его с позпцпи действующего хозрасчетного механизма. В этом случае на рентабельность влияют лишь те впешние связи, которые связаны хозрасчетными взаимоотношениями.

Между тем известно, что фактические затраты страны и отдель­ ного региона на создание условий для функционирования каждого отдельпого предприятия значительно больше топ части, которая

А2

факторы, оказывающее косвенное влияние па эффективность развития отрасли н каждого отдельного предприятия. К шш относятся: эко­ номия капиталовложений на концентрации сопряженных отраслей и производств в рамках ограниченных территорий, формировании территориально-производственных комплексов различного ранга, экономия ресурсов на формировании производственной и социальнобытовой инфраструктуры, экономия ресурсов в результате комп­ лексного it многопланового использования природных ресурсов.

Главный недостаток существующих отраслевых методов учета агломерационной экономии — в недооценке глубокой взаимосвязи н взаимозависимости отдельных производств и социально-эконо­ мических явлений внутри региональной экономики. Указанные ме­ тоды не предусматривают специальных способов учета наиболее су­ щественных источников экономии — экопомпп совокупных ресур­ сов воспроизводства как в процессе производства, так и в сферах обращения и потребления (производственное н непроизводственное потребление). Между тем очень важно учитывать сложную цепную взаимосвязь экономических явлений внутри региона и их влияние на экономическую эффективность отрасли.

Еще менее приемлемы отраслевые методы определения эффектив­ ности при решении проблем экономии ресурсов путем интенсифи­ кации производства. Процесс интенсификации производства орга­ нически связан с модернизацией предприятий, с применением но­ вейших технических средств производства it технологических схем. Это, в свою очередь, связано с развитием машиностроения, химии и других отраслей народного хозяйства. Таким образом, перед от­ раслью стоят альтернативы: пли добиваться капиталовложений на новое строительство и тем самым обеспечить увеличение объема производства, пли отказаться от нового строительства, добиваясь роста объема производства за счет модернизации и реконструкции существующих предприятий. В этом случае капиталовложения должпы быть направлены в смежные отрасли, производящие сред­ ства производства. Такие альтернативы возникли па предплановой стадии разработки перспективного плана развития текстильной промышленности. Специалисты в этой области считают, что совре­ менный уровень науки и техники позволяет значительно увеличить объем производства текстильных товаров на существующих пред­ приятиях путем их реконструкции и модернизации, что даст боль­ шую экономию капиталовложений в этой отрасли. Но тогда капита­ ловложения должны быть направлены в текстильное машинострое­ ние для создания условий полного технического перевооружения текстильных предприятий. Целесообразность такого подхода оче­ видна, по его использование наталкивается на отраслевой психологи­ ческий барьер и узость существующих методических подходов.

В связи с разработкой региональных комплексных планов стра­ ны назрела необходимость найти подходы для определения экоио-

44