Файл: Бочаров, В. В. Экономический анализ деятельности геологических организаций в новых условиях хозяйствования.pdf

года по сравнению с данными на начало отчетного периода частично объяс­ няется объективными факторами. В 1970 г. изменен порядок списания с баланса геологических организаций затрат по завершенным отчетам.

яПоказатели

3Объем работ, подлежащих списанию

вотчетном году по законченным отче­

До 1.1 1970 г. законченные геологические работы списывались

сбаланса как по промежуточным, так и по окончательным отчетам,

с1.1 1970 г. списание всех затрат производится только на основании окончательных отчетов по завершенным стадиям геологических исследований, а списание затрат на детальную разведку — после

утверждения разведанных запасов полезных ископаемых в ГКЗ СССР

(по месторождениям местного значения в ТКЗ). На доразведку место­ рождений полезных ископаемых списание затрат осуществляется

после завершения работ в соответствии с утвержденными проектами.

Однако в процессе анализа следует установить (на основе акта инвен­ таризации незаконченных работ) влияние на рост объема незакон­ ченных геологоразведочных работ и субъективных факторов, которые непосредственно зависят от деятельности геологических органи­ заций. Так, например, следует выявить, полностью ли обеспечива­

лись переходящие объекты ассигнованиями, выполнялись ли проект­

ные сроки работ, не допускалось ли распыления средств, необходимо также рассмотреть состав временно прекращенных работ и проанали­

зировать причины их приостановки. Такой анализ необходим для

разработки мероприятий, направленных на снижение объема неза­ конченных работ в данной геологической организации.

После окончания анализа выполнения основных геологических заданий следует тщательно изучить выполнение плана геологоразве­ дочных работ в денежном выражении и плана завершения этапов.

28

§2. Анализ выполнения плана геологоразведочных работ в денежном выражении и плана завершения этапов

В новых условиях хозяйствования геологическим организациям наряду с показателями геологического задания в нату­

ральном выражении (прирост запасов полезных ископаемых, пло­

щадь геологической съемки, поисковых работ и др.), планируется объем геологопоисковых и разведочных работ в действующих смет­

ных ценах. Этот объем является синтезирующим показателем плана в партиях, экспедициях и в их вышестоящих звеньях (управлениях

итрестах). Он позволяет сопоставлять результаты выполнения плана

по отдельным отраслям, видам полезного ископаемого, месторожде­ ниям, этапам и стадиям геологоразведочных работ.

При анализе выполнения плана работ в денежном выражении следует иметь в виду, что все геологосъемочные, геофизические, гидро­

геологические и инженерно-геологические работы, а также поиски

иразведка на все твердые полезные ископаемые и опорное бурение

на нефть и газ предусматриваются в плане за счет операционных

средств государственного бюджета. Исключением являются работы

по глубокому разведочному бурению на нефть и природный газ,

а также на термальные воды, источником финансирования которых являются капитальные вложения.

Геологоразведочные работы, обеспечивающие добычу полезных

ископаемых и непосредственно связанные с эксплуатационной дея­ тельностью горнодобывающего предприятия, относятся к основной

деятельности рудника, шахты, карьера и в план геологоразведочных работ за счет операционных средств государственного бюджета не

включаются. Геологоразведочные работы на эксплуатируемых место­ рождениях, связанные с расширением перспектив этих месторожде­

ний или с переводом запасов из категории C1 или C2B более высокие категории, включаются в план геологоразведочных работ и покры­

ваются за счет операционных средств государственного бюджета. Объемы геологоразведочных работ в денежном выражении уста­

навливаются в текущих и перспективных планах в целом для всей

страны, для каждой союзной республики и для отдельных организа­

ций по отраслям (черные, цветные и редкие металлы; благородные металлы и алмазы; уголь, горючие сланцы и торф; нефть и природный

газ; неметаллические полезные ископаемые) и разделам работ (поис­

ково-разведочные, региональные геологосъемочные и геофизические

работы, гидрогеологические, инженерно-геологические специальные

и непредвиденные работы). В плане выделяются также работы по

важнейшим видам полезных ископаемых.

Объем всех видов работ в денежном выражении определяется по

сметным ценам, введенным в действие с 1.1 1969 г. исходя из физи­

ческих объемов буровых, горных, геофизических, опробовательских,

химико-аналитических и других работ, которые проектируются для

выполнения геологических заданий и сметной стоимости единицы

29

работ. Физические объемы указанных работ в натуральном выражении

являются лишь расчетными показателями проекта плана геологораз­

ведочных работ, так как эти объемы должны корректироваться в про­

цессе выполнения установленных планом геологических заданий в зависимости от получаемых в ходе работ результатов.

Под стоимостью геологического задания понимается сметная стои­ мость комплекса собственно геологоразведочных работ (без строи­

тельства, транспортировки, доплат и компенсаций), обусловленных

утвержденной проектно-сметной документацией в соответствии с при­

нятой методикой изучения объекта в конкретных природно-геологи­

ческих и экономических условиях. В плане работ непосредственных

исполнителей (партий и экспедиций) показатель стоимости геологиче­ ского задания устанавливается на весь период его выполнения с раз­

бивкой по годам.

Помимо стоимости геологического задания в общий объем геоло­ горазведочных работ партии (экспедиции) включаются:

а) объем строительства временных зданий и сооружений, а также зданий постоянного типа по сметной стоимости;

б) объем транспортировки персонала и грузов геологических партий по сметной стоимости в расчете на объем собственно геолого­

разведочных работ и строительства, предусмотренных на планиру­

емый год;

в) компенсации и доплаты по сметной стоимости (полевое доволь­ ствие, премии рабочим из фонда заработной платы, надбавки и ком­

пенсации по льготам за работу в районах Крайнего Севера и прирав­

ненных к ним отдаленных местностях, вознаграждение за выслугу лет,

расходы по возмещению ущерба сельскому хозяйству, попенная плата за вырубку леса при проведении геологоразведочных работ).

Собственно геологоразведочные работы включаются в общий объем работ по данной организации исходя из сметной стоимости этапов геологического задания, подлежащих завершению в планиру­ емом году, с учетом изменения объемов работ по незавершенным эта­ пам по формуле

C = Эп — Pn + Эн + Рн,

где C — сметная стоимость собственно геологоразведочных работ,

включенных в общий объем работ; Эн — сметная стоимость этапов,

переходящих с текущего и заканчивающихся в планируемом году; Pn — сметная стоимость работ, выполненных на начало планиру­ емого года по переходящим этапам; Эн — сметная стоимость этапов, начинающихся и заканчивающихся в планируемом году; Ph — смет­ ная стоимость работ, подлежащих выполнению в планируемом году по этапам, переходящим на следующий за планируемым год.

Общий объем геологоразведочных работ в сметных ценах на плани­

руемый период по экспедиции (партии) определяется по формуле

Orp = G + Gt 4- Cb -|- Cn -J- Ск,

где C — сметная стоимость собственно геологоразведочных работ;

Ct — сметная стоимость транспортировки персонала и грузов партий

30

к месту работ и обратно; Cb — сметная стоимость строительства вре­ менных зданий и сооружений; Cn — сметная стоимость строительства объектов постоянного типа (за счет 5% ассигнований на геологораз­

ведочные работы); Ck — сметная стоимость компенсаций и доплат.

При планировании объема геологоразведочных работ в денежном выражении первостепенную роль играет пообъектный план, который содержит все основные показатели деятельности геологоразведочной организации: стадии геологоразведочных работ и их сроки выполне­

ния, конкретное геологическое задание и ассигнования для выполне­

ния заданий по каждому объекту. Пообъектный план является доку­ ментом, который находится под контролем Министерства геологии

СССР по объектам детальной разведки и доразведки, республикан­

ских министерств по объектам предварительной разведки и террито­

риальных геологических управлений (трестов) по объектам поисковых

работ. Таким образом, изменения сроков завершения объектов

и объемов работ по инициативе экспедиций и партий практически

исключены. Поэтому пообъектный план требует к себе пристального внимания, постоянного контроля и систематического анализа.

Основной задачей анализа выполнения пообъектного плана яв­ ляется такое распределение ассигнований, чтобы разведка на важ­

нейших объектах завершалась в сроки, установленные геологическим заданием. Задачи анализа заключаются также в том, чтобы не допус­

кать перевыполнения объемов работ, предусмотренных в пообъект­ ном плане, и в первую очередь по объектам детальной и предвари­

тельной разведки, обеспечивать завершение геологоразведочных

работ по стадиям разведок в установленные геологическим заданием сроки, выполнение плана прироста запасов и т. д.

На основании пообъектного плана составляется титульный спи­

сок (форма № 1-гр), который при планировании геологоразведочных работ в денежном выражении также играет важную роль. C помощью этого документа финансирующие отделения Стройбанка контроли­

руют геологические организации в отношении целевого использова­

ния объемов геологоразведочных работ. Он разрабатывается в каж­

дом геологическом управлении (тресте), экспедиции или партии (на

самостоятельном балансе) и представляет собой перечень объектов

с указанием по каждому из них полной сметной стоимости работ; объемов работ, выполненных на начало планируемого года; плана работ на текущий год и стоимости завершаемых в отчетном периоде этапов геологических заданий. Объем завершаемых этапов по каж­ дому объекту в титульном списке должен соответствовать поэтапному календарному плану, разрабатываемому в составе проектно-сметной документации.

Общий объем геологоразведочных работ, показанный в титульном

списке по плану на год, должен соответствовать объему этих работ, предусмотренных в плане по форме № 7-гр, иначе Стройбанк СССР

не откроет финансирование экспедиции или партии. Кроме того,

объемы работ по отдельным отраслям, показанные в титульном списке геологоразведочных работ, должны соответствовать показателям

31