Файл: Статистика финансов учеб. пособие.pdf

В настоящее время разрабатывается новая методология пога­ шения долгосрочного кредита. При этом в расчете используются показатели эффективности кредитуемых мероприятий и рентабель­ ности сельскохозяйственного производства.

Банк осуществляет проверку целевого использования выданных кредитов. Ежеквартально в статистическом отчете о контрольной работе Госбанка по долгосрочному кредитованию колхозов и ин­ дивидуальных заемщиков (ф. № 757) приводятся данные о количе­ стве проверенных колхозов; выполнении плана ввода в действие объектов, строящихся с участием кредитов; выявленных случаях неправильного использования ссуд; о принятых мерах.

Кредитование строительства жилищно-строительными коопера­ тивами осуществляется при условии внесения в учреждение Строй­ банка собственных средств кооператива в размере не менее 40% стоимости дома и включении строительства в государственный план строительно-монтажных работ.

Обычно учреждения Стройбанка предоставляют кредит коопе­ ративам в размере до 60% стоимости строительства на срок от 10 до 15 лет. Конкретные размеры ссуд и предельные сроки их погаше­ ния зависят от местоположения населенного пункта, состава чле­ нов кооператива и общего дохода их семей.

Учреждения Стройбанка СССР контролируют целевое исполь­ зование ссуд на строительство жилых домов, ход этого строитель­

«Отчет о выполнении плана долгосрочного кредитования Строй­ банка СССР» содержит сведения о суммах выданных с начала го­ да кредитов и поступивших с начала года платежей по ссудам по направлениям: на строительство жилых домов жилищно-строитель­ ных кооперативов, на индивидуальное жилищное строительство, на хозяйственное обзаведение рабочих и служащих. Учреждения Стройбанка сообщают эти показатели ежеквартально.

По состоянию на 1 января устанавливается сумма начисленных процентов по ссудам на индивидуальное жилищное строительство и на хозяйственное обзаведение рабочих и служащих.

§ 6. В процессе финансирования и кредитования затрат на ка­ питальные вложения, а также после его завершения банки конт­ ролируют использование предоставленных средств.

Основным показателем оценки выполнения планов капитально­ го строительства является своевременный ввод в действие мощно­ стей и основных фондов.

Датой ввода в эксплуатацию объектов считается дата подписа­ ния акта приемки государственной приемочной комиссией. В ста­ тистическую отчетность соответствующие данные заносятся только после утверждения акта инстанцией, назначившей государствен­ ную приемочную комиссию.

116

В 1972 г. введены в действие основные фонды общей стоимостью 86 млрд, руб., или на 4% больше, чем в 1971 г.

Анализ ввода объектов в действие учреждение банка проводит по данным статистической отчетности подрядных и других органи­ заций и застройщиков. При этом следует иметь в виду, что в отчет­ ности подрядных организаций ввод основных фондов отражен не полностью. В форме № 1-кс «Отчет о выполнении плана ввода в

действие мощностей и плана подрядных работ» указаны в нату­ ральных показателях: ввод в действие производственных мощнос­ тей (раздел 1), строительство объектов культурно-бытового назна­ чения (раздел II).

Вразделе III в стоимостном выражении характеризуется вы­ полнение плана подрядных работ по генеральным, прямым и суб­ подрядным договорам на объектах, сооружаемых за счет государ­ ственных централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, а также других источников финансирования.

Вразделе IV указывается выполнение подрядных работ, преду­ смотренных планом для заказчиков, подведомственных советам ми­ нистров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, в

разделе V— для заказчиков, подведомственных совету министров союзной республики, на территории которой находится отчитываю­ щаяся организация.

В отчетности застройщиков (ф. № 2-кс) ввод в действие мощ­ ностей и основных фондов отражен полностью. Наряду с данными о вводе в действие производственных мощностей (раздел I) и строительстве жилых зданий и объектов культурно-бытового наз­ начения (раздел III) показывается ввод в действие всех основных фондов производственного и непроизводственного назначения (раз­ дел III). Здесь приводятся данные об объеме строительно-мон­ тажных работ, выполненных подрядным и хозяйственным способом, а также стоимость оборудования, инструмента, инвентаря и других затрат по введенным в эксплуатацию объектам.

Сведения о капитальных вложениях, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, в отчете по фор­ ме № 2-кс не приводятся, а указываются в форме № 3-кс.

Большое внимание учреждения банка уделяют анализу выпол­ нения плана и динамики капитальных вложений по данным отчет­ ности застройщика. При этом в разрезе министерств, отраслей и подотраслей изучаются целевое использование средств, выделен­ ных на капитальные вложения, динамика и состав незавершенного строительства, фактические средние сроки строительства.

По построенным предприятиям, по капитальным вложениям в отрасль или министерство расчеты фактической эффективности ка­ питальных вложений сопоставляются с эффективностью по плану или проекту.

Особое место в статистической работе Стройбанка СССР зани­ мает наблюдение за использованием средств и ходом строительст­ ва кредитуемых предприятий и объектов сметной стоимостью свы­ ше 1 млн. руб., осуществляемого сверх государственного плана.

И7

ковского кредита, проверяется, насколько показатели фактической эффективности банковского кредита соответствуют проектным

расчетам.

Ежеквартально на основе данных отчетов строек, подрядных и других организаций (ф. № 2-с «Отчет о себестоимости строитель­ ных и монтажных работ», № 3-с «Отчет о себестоимости строитель­ ства скважин», № 9-бгр «Отчет о выполнении плана себестоимости геологоразведочных работ») учреждение банка характеризует вы­ полнение строительно-монтажных, буровых и геологоразведочных работ по плановой и по фактической себестоимости. Учет ведется нарастающим итогом с начала года по отчетный квартал включи­ тельно. Анализ выполнения плана по снижению себестоимости учреждения банка осуществляют по видам работ и по статьям зат­

плановой себестоимости.

Процент изменения себестоимости работ за счет отдельных ста­ тей затрат определяется: (К— 1) • У, где У— удельный вес данной статьи в общих затратах на выпол­

ненные работы по плановой себестоимости единицы работ; К — соотношение фактической и плановой себестоимости по

данной статье.

Приведем пример. По статье «Основная заработная плата рабо­ чих» фактические затраты ниже плановых на 5,4%. Удельный вес затрат по данной статье в общих затратах на выполненные работы по плановой себестоимости единицы работ составил 26,9%. Процент

тия на конкретных участках.

Статистическая отчетность о себестоимости строительно-мон­ тажных, буровых и геологоразведочных работ не составляется. Эти данные банк использует в своей оперативной работе, при контроле за выполнением заданий по снижению себестоимости.

В порядке текущего контроля учреждения банка проверяют обоснованность предъявляемых к оплате документов. Учет резуль­ татов проверки актов и счетов за выполненные работы и внедрение

118

прогрессивных форм расчетов ведется по стройкам, подрядным и геологическим организациям, обслуживаемым учреждением Строй­ банка, раздельно по строительно-монтажным, буровым и геолого­ разведочным работам.

Регистрация результатов проверки актов производится в хроно­ логическом порядке по датам проверки независимо от периода вы­ полнения работ по соответствующей форме № 5-у. При этом на дату проверки учитываются: сметная стоимость предъявленных к оплате работ; суммы, фактически оплаченные банком, из них опла­ ченные при расчетах за объект в целом и за законченные этапы работ. Отдельно указываются суммы по объектам производственно­ го назначения; суммы, окончательно отклоненные от оплаты вслед­ ствие завышения расценок, включения работ, учтенных комплексной расценкой или относящихся к накладным расходам, и пр. Сюда же относятся суммы, выявленные в процессе подготовки к проведению контрольных обмеров, неправильно оплаченные вследствие приме­ нения незаконных коэффициентов и доплат, неправильного начис­ ления накладных расходов и т. п., которые согласно указаниям о порядке производства контрольных обмеров по отдельным видам работ в акты контрольных обмеров не включаются и отражаются в отдельных актах; суммы наложенных штрафов (на основании соот­ ветствующих заключений и распоряжений учреждений банка); суммы взысканных штрафов (по данным бухгалтерского учета учреждений банка).

Путем контрольных обмеров непосредственно на стройке прове­ ряется правильность объемов и стоимость работ, оплаченных или предъявленных в банк для оплаты.

Контрольные обмеры в первую очередь производятся на строй­ ках и тех объектах, где они длительное время не проводились, а также на стройках и объектах, на которых предыдущими контроль­ ными обмерами были установлены приписки невыполненных работ или когда в результате обследований и предварительной проверки актов и счетов за выполненные работы были обнаружены факты неправильной приемки работ и другие нарушения.

Результаты контрольных обмеров регистрируются по форме № 6-у по каждому министерству и ведомству—заказчику, а также по каждому строительному министерству и главстроям по програм­ ме подрядных работ, выполняемых для заказчиков.

При этом стройка характеризуется: стоимостью выполненных работ, проверенных контрольными обмерами, оплаченных как в от­ четном году, так и до отчетного года; суммой установленных завы­ шений, включая повторные контрольные обмеры; суммой удержан­ ных завышений; суммой наложенных и взысканных штрафов.

Учреждения Стройбанка следят за тем, чтобы на сумму выяв­ ленных приписок и завышений были внесены соответствующие поправки в отчеты строек и подрядных организаций.

Полугодовой отчет о внедрении прогрессивных форм расчетов и результатах проверки актов и счетов за выполненные строительно­ монтажные, геологоразведочные и буровые работы и производстве

119