Файл: Статистика финансов учеб. пособие.pdf

производственных условий относится к профзаболеваниям, а та же болезнь, но не связанная с производством, относится к катего­ рии общих заболеваний.

Статистическое измерение заболеваемости производится путем расчета ряда показателей — абсолютных и относительных (сред­ них). Например, подсчитываются число заболеваний, общая потеря дней в результате временной нетрудоспособности, число случаев или дней нетрудоспособности в расчете на 100 (1000, 10000) работаю­ щих и средняя длительность (тяжесть) одного заболевания.

средняя длительность одного заболевания равна 8 дням

Практическое значение имеют показатели, отражающие число дней нетрудоспособности и среднюю длительность одного заболе­ вания с утратой трудоспособности, так как с ними связан расчет выплат по больничным листкам. Однако на продолжительность заболеваний оказывают определенное влияние нормы социального страхования. Поэтому показатель частоты заболеваний или числа случаев нетрудоспособности имеет важное практическое значение.

В основе бюджетного планирования социального страхования лежит показатель «убыточности» страхования, определяемый как отношение сумм выплат по причинам временной нетрудоспособ­ ности к сумме поступлений. Степень обеспеченности трудящихся за счет средств социального страхования характеризуется средним размером пособий по временной нетрудоспособности, приходящим­ ся или на одного работающего, или на один случай (день) забо­ левания, а также в процентах к заработной плате.

Как уже указывалось, особую задачу представляет изучение временной нетрудоспособности вследствие профессиональной за­ болеваемости. Основная задача при изучении профессиональной заболеваемости заключается в том, чтобы отделить ее от общей заболеваемости. Прогресс медицины во многом позволил решить эту задачу. Если имеется возможность распределить все карточки регистрации заболеваний на две группы — профессиональные и не­ профессиональные, то вопрос изучения профзаболеваний решается легко. Но при этом возникает задача исключения влияния на по­ казатели профессиональной заболеваемости таких факторов, как возраст, стаж работы, квалификация и др. Исключение влияния таких факторов производится при помощи статистических мето­ дов, наиболее употребительным из которых является метод стан­ дартизации.

Если заболеваемость зависит от возрастного состава, то для определения профессиональной вредности производится стандар­ тизация по возрастным группам. Для этого в качестве стандарта

191

берется процентное распределение населения по возрастным груп­ пам, характерное для данного района, области или республики.

Для исключения влияния на заболеваемость материальной обеспеченности стандартизацию можно произвести по распределе­ нию работающих по группам заработка. Допустим, фактическое распределение работников по заработной плате и коэффициенты заболеваемости по профессиям оказались следующими (цифры

условные).

Т а б л и ц а 10.1

Средние показатели заболеваемости, исчисленные по фактиче­ скому распределению работников по группам заработка, опреде­ ляются как произведение соответствующей доли работников на коэффициент заболеваемости, деленное на 100. Сложив эти про­ изведения по каждой из колонок таблицы, получаем значения средней заболеваемости работников высокой квалификации, рав­ ное 72, и низкой квалификации, равное 87,5.

При стандартизированном распределении работников по груп­ пам заработной платы получаем иную картину заболеваемости. Она показывает, что заболеваемость высококвалифицированных работников относительно выше, чем низкоквалифицированных.

Изучение заболеваемости по причинам может быть осущест­ влено с помощью корреляционных моделей, где группировка забо­ леваемости производится не только по количественным признакам (возрасту, размеру заработка), но и качественным (разряду ра­ ботающих).

§ 3. Особое место в социально-страховой статистике занимает производственный травматизм. Регистрация травматизма, так же

192

как и заболеваний, производится по листкам нетрудоспособности. Программа статистики травматизма предусматривает определение степени опасности отраслей производства, производственно-техно­ логических процессов и отдельных профессий.

Степень опасности производств может быть охарактеризована по-разному. Так как травматизм по своему исходу бывает различ­ ным, то простое суммирование несчастных случаев без учета их тяжести не дает правильного представления о степени опасности производства. Поэтому в отечественной и зарубежной статистике предпринимались попытки ввести некоторый унифицированный показатель опасности производства. В частности, при оценке трав­ матизма смертельные случаи предлагалось принимать за 100 бал­ лов, а травматизм, приводивший к инвалидности, — в процентах к полной потере трудоспособности. Так как временной потери трудоспособности вследствие травматизма такой показатель не учитывает, то он не отражает в полной мере опасности производ­ ства.

Производственный травматизм, так же как заболеваемость, ха­ рактеризуется показателями частоты, длительности и тяжести. Коэффициент частоты травматизма определяется как отношение числа случаев травматизма к средней численности работников (в промилле); так же определяется число дней нетрудоспособно­ сти вследствие травматизма, приходящихся на 1000 работающих; тяжесть травматизма, или средняя продолжительность нетрудо­ способности одного пострадавшего при несчастном случае, рассчи­ тывается как отношение числа дней нетрудоспособности к числу случаев травматизма или на 1000 человеко-часов отработанного времени.

Это общие коэффициенты. Для более углубленного изучения травматизма их недостаточно. Необходимы сведения о травматиз­ ме по производствам и профессиям. Они получаются з результате распределения случаев и продолжительности травматизма по от­ раслям промышленности, производствам и профессиям, с разбив­ кой по полу работающих.

Статистика травматизма изучает также причины возникнове­ ния несчастных случаев, сколько несчастных случаев, возникающих на производстве, приходится на исполнительные механизмы, руч­ ные инструменты, ручную погрузку и передвижение тяжестей п т. д.

В целях выяснения причин травматизма устанавливается за­ висимость между частотой несчастных случаев, стажем и возрас­ том работающих. Изучается также влияние на травматизм утом­ ляемости рабочих, алкоголизма. Несчастные случаи, возникающие в производственных условиях, характеризуются и по своему исхо­ ду. Соответственно, на 1000 работающих определяется не только общее число несчастных случаев, но выделяются случаи с времен­ ной и постоянной потерей трудоспособности, со смертельным ис­ ходом.

Более детальная характеристика травматизма по своему исхо­ ду получается в результате распределения числа случаез травма-

тизма по длительности последующей нетрудоспособности вплоть до наступления инвалидности или смерти. Группировка произво­ дится по числу недель потери трудоспособности. По каждой груп­ пе определяется показатель средней продолжительности нетрудо­ способности (общее число дней болезни делится на число несчастных случаев).

§ 4. В статистике социального страхования и обеспечения важ­ ное место занимает учет помощи матери и ребенку.

Внашей стране формы оказания социальной помощи матери

иребенку многообразны. Это широкая сеть бесплатных медицин­ ских учреждений, система дошкольных учреждений, пособия по беременности и родам, пособия одиноким и многодетным матерям.

Пособия по беременности и родам возмещают потерю зара­ ботка женщинам-роженицам в течение установленного законом пе­ риода. В будущем значение этой формы социальной помощи воз­ растет. При занятости женщин в производственной и хозяйствен­ ной сферах проблема рождаемости связана не только с матери­ альными или жилищными условиями, но, глазное, с облегчением воспитания детей. Решение этой задачи имеет несколько вариан­ тов, среди которых важное место принадлежит системе дошколь­ ных учреждений и удлинению отпусков по беременности и родам (в послеродовой период).

Основными статистическими показателями, характеризующими роондаемость, являются: общие показатели рождаемости, опреде­ ляемые как отношение числа родившихся детей за год к средне­ годовой численности населения; специальные коэффициенты рож­ даемости, определяемые как отношение числа родившихся детей

за год к среднегодовой численности женщин в возрасте от 15 до 49 лет; собственно страховые показатели рождаемости, которые соответствуют числу оплаченных пособием родов. Они зависят не только ст плодовитости женщин, но и от законодательных норм социального страхования. Соответственно на 1000 женщин, заня­ тых в производстве, рассчитывается число случаев родов, оплачен­ ных пособием, — общее число дней нетрудоспособности по бере­ менности и родам, в і о м числе оплаченных пособием. Отдельно

ведется учет выплаты пособий одиноким и многодетным матерям.

Т а б л и ц а 10.3

ЧИСЛЕННОСТЬ МНОГОДЕТНЫХ МАТЕРЕЙ,

194

Кроме того, в 1970 г. 367 тыс. матерен, имеющих двоих детей, при рождении третьего ребенка получили единовременное государ­ ственное пособие.

§ 5. Заболеваемость, травматизм, патологические роды (они квалифицируются как заболеваемость) часто являются причиной

посюянной или устойчивой потери трудоспособности. Такое со­ стояние называется инвалидностью.

Потеря трудоспособности происходит также вследствие старе­ ния организма. В связи с большими социальными достижениями и прогрессом медицины в нашей стране наблюдается увеличение средней продолжительности жизни населения. В результате по­ стоянно увеличивается число лиц, переходящих в пенсионный воз­ раст. Так, численность пожилых лиц в нетрудоспособном возрасте увеличилась с 16,6 млн. человек в 1939 г. до 25,5 млн. в 1959 г. хотя эти поколения имели большие потери в период войны.

Изучение инвалидности имеет практическое значение не только для социального обеспечения, но и в общедемографических целях, так как она оказывает влияние на воспроизводство населения. За­ дачи статистики состоят в том, чтобы количественно отразить про­ цесс иивалидизации части населения по причинам, группам инва­ лидности, возрасту, а также выбытие из состава инвалидов вслед­ ствие выздоровления или смерти.

Первичным документом, устанавливающим факт инвалидности, является акт ВТЭК, где указываются причины возникновения ин­ валидности, ее продолжительность, группа инвалидности.

В соответствии с принятой методологией общая численность инвалидов подразделяется на инвалидов от увечья или профессио­ нальных заболеваний, на инвалидов от общих заболеваний и инва­ лидов из числа военнослужащих. В каждой из этих групп инвали­ ды классифицируются по этиологическому признаку, т. е. по непосредственным причинам инвалидности, с выделением возраст­ ного состава.

Возрастная группировка инвалидов используется для изучения их состава и выбытия из числа инвалидов по причинам. Соответ­ ственно для каждой возрастной группы рассчитываются коэффи­ циенты интенсивности наступления инвалидности как отношение числа инвалидов к численности лиц, занятых в производстве, или к численности всего населения. С увеличением возраста интенсив­ ность наступления инвалидности повышается.

По каждой возрастной группе подсчитывается время пребы­ вания на инвалидности (число лет пребывания на пенсии) и чис­ ленность умерших инвалидов. Эти данные служат основанием для расчета показателя среднего числа лет пребывания на инвалид­ ности (на пенсии), получаемого в результате деления времени инвалидности (пребывания на пенсии) на соответствующую чис­ ленность инвалидов. Рассчитывается также показатель, характе­ ризующий смертность инвалидов (коэффициент повозрастной смертности), и вероятность пребывания на инвалидности в течение «X» лет (до выздоровления или смерти). Смертность инвалидов