Файл: Абрамов, С. П. Техническое нормирование и стандартизация инженерно-геологических изысканий в строительстве.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2024
Просмотров: 136
Скачиваний: 0
приняты, так как они не вносят ясности в обсуждаемый вопрос. Содержание основных видов нормативных доку ментов должно определяться совершенно другими прин ципами, основополагающим из которых следует считать назначение нормативного документа.
При определении назначения нормативных документов следует исходить не только из того, что каждый вид нор мативных документов предназначен для определенной по своей квалификации и занимаемой должностям группы специалистов, но и из того, что основные виды докумен тов должны не подменять, а дополнять и развивать друг друга. Они должны быть связаны логической цепью, об разуя в совокупности единую систему, в которой содер жание одного вида документов проистекает из содержания другого.
По значимости регламентируемых вопросов виды нор мативных документов располагаются в следующий ряд: строительные нормы и правила — указания—инструкции.
Строительные нормы и правила (СНиП) должны содер жать основные, принципиальные требования и положения, определяющие техническую политику в области инженер ных изысканий. Другими словами, документ этого вида должен определять основные задачи изысканий, происте кающие из задач проектирования, устанавливать обяза тельный порядок их решения, состав того комплекса ра бот, который необходим для решения каждой задачи, со отношение отдельных видов работ в этом комплексе, ос новные методы их производства и т. п. Примером такого документа, отражающим в какой-то степени вопросы, объединенные понятием «принципиальная схема рацио нального производства инженерных изысканий» [32], яв ляется глава СНиП П-А. 13-69 '«Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
Естественно, что в одном документе невозможно отра зить все основные вопросы изысканий применительно к раз личным видам строительства, различным по своему назна чению и конструкциям, классу капитальности зданий и сооружений с учетом требований к изысканиям на раз личных стадиях разработки проекта или для решения раз личных проектных задач, а тем более установить конкрет ные объемы работ. Поэтому основные положения, закреп ленные в одном документе, по аналогии с построением и со держанием II части СНиП, посвященной строительному проектированию, должны получить свое дальнейшее раз
71
витие в соответствующих главах СНиП по инженерным изысканиям для основных видов строительства. Такие документы, устанавливая «принципиальную схему рацио нального производства инженерных изысканий» для каж дого вида строительства, предназначаются для определе ния рационального состава работ и рациональной после довательности их выполнения, а также их оптимальных объемов в зависимости от требований проекта на той или иной стадии его разработки, т. е. от конкретных задач про ектирования. Документы этого вида нужны при планиро вании изыскательских работ в целом, при составлении программ на отдельные виды изысканий, при проверке соответствия программ поставленным задачам и требова ниям проектирования.
С требованиями строительных норм и правил по инже нерным изысканиям должны быть знакомы все инженернотехнические работники изыскательских и проектно-изы скательских организаций. Однако для непосредственной повседневной 'работы эти документы нужны более ограни ченному кругу специалистов, главным образом руководи телям организаций, их подразделений,, главным специа листам, техническим руководителям рцбот, т. е. лицам, непосредственно несущим ответственность за полноту и ка чество изысканий.
Многие виды работ, входящие в состав изысканий,- мо гут выполняться различными методами. Так, топографи ческая съемка местности может быть выполнена воздуш ными и наземными методами, а в числе последних — с по мощью мензулы, тахеометра, фототеодолита и т. д. Столь же многочисленны методы производства опытно-фильтрацион ных и геофизических работ, полевых и лабораторных оп ределений физико-механических свойств грунтов. Каждый метод в зависймости от многочисленных природных и тех нологических факторов имеет определенные пределы при менимости, свою точность и стоимость. Поэтому в строи тельных нормах и правилах в большинстве случаев нельзя однозначно регламентировать применение того или иного метода. А это значит, что выбор метода производства ра бот представляет собой самостоятельную задачу, решение которой может быть успешно осуществлено лишь в том случае, если изыскатель знает возможности каждого ме тода, условия, в которых предполагается его применение, точность решения поставленной задачи, продолжитель ность и стоимость производства работ каждым методом.
Отмеченное обстоятельство предопределяет необходи мость разработки соответствующих нормативных доку ментов, в которых, исходя из существующего опыта в привязке к конкретным природным условиям определя лись бы возможности каждого метода при решении кон кретных задач изысканий. Таким видом нормативных документов могут быть только указания (или наставле ния), ибо в соответствии с принятым в русском языке толкованием указание — это «наставление, разъяснение, указывающее, как действовать». Разъясняющий характер указаний обусловливает их методическую направлен ность, а требование «как действовать» — выбор формы или характера действия в определенной ситуации.
Таким образом, основное назначение указаний по ин женерным изысканиям — помочь изыскателю правильно выбрать тот метод производства работ из комплекса су ществующих, с помощью которого с необходимой точно стью и наименьшими затратами времени и средств в опре деленных природных условиях может быть решена постав ленная задача. Этим основным требованием и должно оп ределяться содержание указаний. Из него следует, что указания должны составляться на группу или комплекс методов, характеризующихся общностью признаков, поз воляющих их использовать для решения однотипных задач. Обычно они составляются на те методы, применение которых регламентировано строительными нормами и правилами. По этой причине указания являются документом, разви вающим требования СНиП по инженерным изысканиям.
Выбор метода производства работ осуществляется тех ническим руководителем или ответственным исполнителем работ, т. е. лицом, несущим ответственность за сроки изы сканий, их соответствие поставленным задачам, качество и полноту первичных и отчетных материалов. Для работ ников такой категории и должны предназначаться ука зания.
В целях унификации производства работ тем или иным методом должны быть составлены нормативные докумен ты, регламентирующие их выполнение по единой техноло гии однотипным по своим основным параметрам оборудо ванием. Этому назначению отвечают инструкции, под ко торыми в соответствии с принятым толкованием понимается «свод правил, устанавливающий порядок и способ осу ществления, выполнения чего-нибудь». В техническом аспекте инструкция регламентирует технологию произ
водства отдельного вида работ каким-либо одним методом в приложении к определенному типу оборудования, к кон кретной установке или прибору, так как регламентация последовательности выполнения отдельных операций, спосо бов и приемов их осуществления в отрыве от используемых технических средств беспредметна. Именно так понимает ся инструкция как документ в нашей обыденной жизни. Использование любого бытового прибора производится
Рис. 1. Виды нормативных документов по инженерным изысканиям и их назначение
по инструкции, обязательно прилагаемой к нему. В такой инструкции содержатся все поименованные выше элемен ты, а именно: описание прибора и его техническая харак теристика, комплектация прибора, его предназначение и последовательно описанная в порядке выполнения от дельных операций технология работы с ним. Инструкция предназначена, таким образом, для непосредственного исполнителя работ, особенно в период освоения нового для него метода или нового оборудования. Опытный спе циалист, хорошо освоивший метод и всю технологию ра боты с прибором или установкой, обычно не испытывает потребности постоянно пользоваться подобным докумен том.
Рассматривая содержание и назначение основных ви дов нормативных документов по инженерным изыска-
Н
нием, можно заключить, что в изложенной схеме, пред ставленной для удобства обозрения в обобщенном виде на рис. 1, каждый вид документа находит свое опре деленное место. В ней строительные нормы и правила определяют стратегические задачи изысканий, указания—• тактические задачи, а инструкции—непосредственное вы полнение отдельных операций. Схема предусматривает взаимосвязи и взаимозависимость основных видов норма тивных документов, однозначное толкование их содержа ния и назначения.
4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ
Природные условия-, определяющие рациональную методику производства инженерных изысканий, в преде лах СССР многообразны. Вполне естественно, что прово дить изыскательские работы на Дальнем Востоке или в Средней Азии по методике, отработанной в средней по лосе европейской части Союза, с помощью одинаковых тех нических средств вряд ли целесообразно и полезно для дела. В системе Министерства геологии СССР под руко водством института ВСЕГЕИ территориальные геологи ческие управления разрабатывают, порайонные «Технико методические требования» на, геологосъемочные работы масштаба 1 : 50 000 (1 : 25 000), которые применительно к конкретным районам деятельности геологических уп равлений уточняют и дополняют «основные положения организации и производства геологосъемочных работ мас-
сштаба 1 : 50 000 (1 : 25 000)».
В этих требованиях на основе геолого-экономического районирования территории, подведомственной геологи ческому управлению или тресту, а также прогнозно-метал- логенического районирования, устанавливаются для каж дого района методы производства геологосъемочных ра бот или их рациональные комплексы. Кроме того, уста навливается очередность или последовательность произ водства работ различными методами, глубинность осве щения геологического строения, ориентировочные (для перспективного планирования) объемы выполнения работ каждым методом, точность определения и нанесения на карты геологических границ, детальность расчленения геологических образований по возрасту и составу, пере
75
чень отчетных материалов и т. д. вплоть до типового со става и структуры съемочной партии и необходимых для ее работы транспортных средств, оборудования и снаря жения.
Составленные геологическими управлениями порайон ные «Технико-методические требования» после их апро бации в институтах ВСЕГЕИ и ВИЭМС должны утверж даться Министерством геологии СССР в качестве обще союзных нормативных документов регионального харак тера.
Для службы инженерных изысканий составление по добных нормативных документов также крайне необхо димо, так как попытки конкретного нормирования отдель ных технико-экономических показателей в общесоюзных нормативных документах вряд ли можно признать удач ными. Так, например, таблицы глав СНиП П-Б. 1-62 «Ос нования зданий и сооружений. Нормы проектирования», регламентирующие универсальный .подход к установле нию значений модуля деформации грунтов, а также их угла внутреннего трения и сцепления, на основе корре ляционных зависимостей с показателями их состава и со стояния, неоднократно подвергались резкой и обоснован ной критике со стороны многих организаций. Последую щие работы доказали необходимость составления не обще союзных, а региональных норм. Такие нормы уже разра ботаны для элювиальных грунтов Урала, четвертичных грунтов Белоруссии и Прибалтики, четвертичных глини стых грунтов Ярославского Поволжья, крупнообломочных аллювиальных грунтов Дальневосточного Приморья и т. д. Работы в этом направлении проводились некоторыми ор ганизациями Средней Азии, Сибири, юга европейской части Союза.
География распределения работ по составлению таблиц показателей физико-механических свойств грунтов лишний раз свидетельствует о пользе регионального подхода к нормированию этих показателей. Однако на этом пути можно впасть в другую крайность—осуществлять норми рование по отдельным городам и поселкам, мелким адми нистративным районам вплоть до разработки норм на один какой-либо объект строительства. Чтобы этого не случилось, разработку подобных норм необходимо произ водить на основе районирования территории СССР по ос новным факторам, определяющим инженерно-геологиче ские условия строительства, главным образом объектов
76
массового характера: промышленных и гражданских зда ний и сооружений, железных и автомобильных дорог линий электропередач и связи. Одним из таких факторов является генезис и литология горных пород, непосред ственно выходящих на дневную поверхность и являющихся вследствие этого объектом изучения при производстве ин женерно-геологических изысканий, так как именно они
вбольшинстве случаев служат не только естественным ос нованием многих объектов строительства, но и средой для зданий и сооружений и строительным материалом. На ге ологических картах, как известно, показываются главным образом коренные породы. Поэтому для районирования территории СССР по указанному фактору необходимо бы ло составить соответствующую карту, на которой хотя бы
впервом приближении можно было выделить регионы пре имущественного распространения однотипныхпо генезису и литологии коренных пород, выходящих на дневную поверхность, и покровных образований. Такая карта была составлена под руководством автора в отделе нормативно методологических исследований ПНИИИС. Не останавли ваясь на разборе принципов составления этой, карты, важно отметить, что на ее основе составлена схема райо
нирования территории СССР по грунтовым условиям (рис. 2), которая должна служить исходной базой для раз работки региональных нормативных документов по инже нерно-геологическим изысканиям. К регионам этой схемы следует привязывать как составление таблиц показателей физико-механических свойств грунтов, так и нормирова ние других технико-экономических показателей, исполь зуемых в работе изыскательских организаций, таких, как рациональный состав комплексных видов инженерно геологических работ, методика и последовательность вы полнения отдельных видов работ в составе этого комплек са, оптимальное соотношение их объемов и т. д. При этом, естественно, должны учитываться и другие, отраженные и неотраженные на этой схеме, факторы инженерно-гео логических условий (сейсмичность, наличие физико-ге ологических процессов, гидрогеологические и мерзлот ные .условия), а также условия проходимости территории, климатические условия и т. п. При этом базовый фактор
должен |
оставаться |
один — генезис и литология |
горных |
|
пород, |
выходящих |
на |
дневную поверхность, так |
как он |
в какой-то мере хотя |
бы косвенно отражает и некоторые |
|||
другие факторы, перечисленные выше* |
|
|||
77
Поскольку выделенные регионы не следуют каким-то административным границам, то региональные норматив ные документы по инженерно-геологическим изысканиям не могут быть привязаны к территории деятельности той или иной изыскательской организации. В их составлении должны принимать участие, как правило, несколько изы скательских организаций одной или нескольких союзных республик. Это обстоятельство предопределяет необхо димость их разработки по единой для всего региона про грамме под единым методическим руководством и утверж дения в качестве республиканских, межреспубликанских или общесоюзных норм. В такой ситуации функции мето дического центра по разработке региональных норматив ных документов по инженерно-геологическим изысканиям должен взять на себя ПНИЙИС Госстроя СССР как голов ной институт по инженерным изысканиям в строительстве. Функции организационно-контролирующего и финанси рующего центра — Отдел технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР. Только в этом случае проблема разработки региональных нормативных доку ментов, учитывая ведомственную разобщенность изыска тельских организаций, может быть успешно резрешена на должном научно-техническом и организационном уровне.
5. ПРАВИЛА ПОСТРОЕНИЯ И ИЗЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Стандартам и нормативным документам всех кате горий и видов присущи'некоторые особенности, отличаю щие их от других публикаций технического характера. Прежде всего это краткость изложения материала, кате горичность, полная определенность и однозначность фор мулировок. Эти особенности стандарт или нормативный документ приобретает потому, что при его составлении неукоснительно соблюдаются основные требования к по строению и изложению стандартов и нормативных доку ментов. Эти требования установлены ГОСТ 1.5—68 «Го сударственная система стандартизации. Построение и из ложение стандартов», который предусматривает возмож ность разработки отраслевых стандартов по этому же воп-
просу |
применительно к специфике отрасли, но на базе |
и в |
развитие основных требований, сформулированных |
в нем. Как следует из названия, требования данного стан
78
дарта распространяются только на стандарты, однако большинство этих требований в равной степени относится и к нормативным документам. Целесообразность их со вместного _рассмотрения очевидна. В отдельных случаях, когда требования к стандартам и нормативным докумен там будут различны, в тексте будет сделана соответствую щая оговорка.
Одним из самых принципиальных требований к стан дартам и нормативным документам является изложение текста по пунктам. Каждый пункт стандарта или норматив ного документа — это лаконично изложенное, вполне оп ределенное требование или правило, предписание или норма. Поэтому все формулировки должны быть предель но краткими, логичными и четкими. В стандарте или нор мативном документе многословность приведет к тому, что будет потеряна основная мысль.
Поскольку в стандартах и нормативных документах излагаются правила или нормы, подлежащие обязатель ному выполнению, то они, естественно, должны соответ ствующим образом и излагаться, т. е. при изложении обя зательных требований необходимо применять слова «дол жен», «следует», «необходимо» и производные от них. Ис пользование указанных слов придает тексту стандартов и нормативных документов категоричную форму, которая усугубляется краткостью и четкостью изложения. Это требование накладывает на составителя большую ответ ственность, так как, с одной стороны, нельзя вносить в стандарт или нормативный документ того, что явно будет невыполнимо, а с другой—требовать обязательного вы полнения каких-то несущественных деталей, порою не имеющих прямого отношения к предмету технического нормирования и стандартизации.
В случаях, когда соблюдение того или иного требова ния не является строго обязательным, однако его присут ствие в документе необходимо для понимания сущности вопроса или соблюдения логической последовательности изложения материала, оно может быть включено как ре комендательное и изложено с применением слов «рекомен дуется», «желательно» или их аналогов. У специалистов, использующих в своей работе документ, содержащий требования, соблюдение которых не является обязатель ным, должны быть убедительные доказательства право мерности несоблюдения таких требований. Стандарт или нормативный документ в этом случае предоставляет ис-
79