Файл: Абрамов, С. П. Техническое нормирование и стандартизация инженерно-геологических изысканий в строительстве.pdf

план технического нормирования и стандартизации —План пересмотра действующих и разработки новых государст­ венных стандартов и нормативных документов по строи­ тельству. С 1963 г. в него регулярно включаются разделы по техническому нормированию и стандартизации инже­ нерных изысканий в целом или по отдельным их видам, в том числе инженерно-геологических изысканий. Прин­ ципиальная схема разработки этого плана полностью соот­ ветствует описанной для годовых планов государственной стандартизации. Утверждается этот план Председателем Госстроя СССР. Соответствующим приказом Госстроя

СССР функции головной организации по инженерным изы­ сканиям, а также по техническому нормированию и стан­ дартизации их возложены на ПНИИИС. Ответственным в системе Госстроя СССР за план пересмотра действующих

иразработки новых государственных стандартов и норма­ тивных документов по строительству является Отдел тех­ нического нормирования и стандартизации.

По указанному плану разрабатываются все перечис­ ленные и охарактеризованные в предыдущей главе виды стандартов и нормативных документов. Однако указания

иинструкции в соответствии с существующей практикой могут разрабатываться и по другим планам Госстроя СССР,

вчастности по плану изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства. Это обстоятельство вносит некоторый диссонанс в строй­ ную и строгую систему технического нормирования и стан­ дартизации Госстроя СССР. По нашему мнению, план раз­ работки нормативных документов должен быть один, так как существование нескольких планов, за которые к тому же отвечают разные подразделения министерств и ве­ домств, всегда вносит элемент несогласованности и проти­ воречивости в вопросы технического нормирования.

Вситуации, когда в работах по техническому норми­ рованию и стандартизации инженерных изысканий при­ нимают участие многочисленные организации различных министерств и ведомств, важнейшее значение приобретают вопросы координации и согласования годовых планов ор­ ганизаций по техническому нормированию и стандарти­ зации. Не меньшее значение имеет увязка между собой планов: экспериментального проектирования, изучения и обобщения опыта, пересмотра и разработки стандартов и Нор­ мативных документов. К сожалению, работа такого харак­ тера практически никем не проводится. В связи с этим стан­

96

дарты и нормативные документы обычно не разраба­ тываются в предусматриваемые планом сроки, появляет­ ся много случайных документов, потребность в которых весьма сомнительна. Многие разработанные документы издаются под видом рекомендаций и руководств или вообще не доходят до потребителя, оставаясь в архивах создавших их организаций. Все это объясняется тем обстоятельством, что в системе Госстроя СССР пока еще не практикуется разработка перспективных планов тех­ нического нормирования и стандартизации инженерных изысканий.

Наличие перспективного плана, согласованного с заин­ тересованными в его реализации министерствами и ведомст­ вами, позволило бы своевременно планировать проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и эк­ спериментальных работ, а также работ по изучению и обоб­ щению отечественного и зарубежного опыта выполнения инженерных изысканий. Поскольку годовые планы пере­ смотра действующих и разработки новых государственных стандартов и нормативных документов по строительству ограничивают время их разработки одним-двумя годами, то оптимальной схемой последовательного планирования для научно-исследовательских организаций была бы сле­ дующая: годовые планы научно-исследовательских работ организаций — годовые планы пересмотра действующих и разработки новых государственных стандартов и нор­ мативных документов по строительству. Для проектно­ изыскательских и изыскательских организаций, не имею­ щих собственных бюджетных ассигнований, такая схема планирования была бы следующей: годовые планы изуче­ ния и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства — годовые планы экспе­ риментальных работ (если в их проведении есть необхо­ димость) — годовые планы пересмотра действующих и раз­ работки новых государственных стандартов и норматив­ ных документов построительству. При таком последова­ тельном планировании на основе перспективных планов технического нормирования и стандартизации инженер­ ных изысканий значительно легче осуществить согласо­ вание и координацию работ по составлению того или иного государственного стандарта или нормативного документа общесоюзного значения, привлечь к его составлению те организации, участие которых действительно необходимо, и обеспечить им соответствующее финансирование.

2.СТАДИИ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ

ИНОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В целях достижения организационно-методического единообразия при планировании и организации разработ­ ки стандартов и нормативных документов независимо от их категорий и видов, осуществления анализа и контроля за выполнением работ по составлению таких документов ГОСТ 1.0—68 предусматривает необходимость следующих

нистерств и ведомств, регламентирующие порядок их разработки и утверждения, в частности инструкция СН 395-69 Госстроя СССР, предусматривают аналогичную стадийность разработки и для всех других нормативных документов. Правда, стадии в них не выделяются, но опи­ сание порядка разработки осуществляется в полном соот­ ветствии с обусловленной для разработки стандартов ста­ дийностью. По этой причине ниже приводится описание требований к работам по составлению стандартов и норма­ тивных документов и дается к ним комментарий в приложе­ нии к стадиям, предусмотренным для разработки стандартов.

Организация разработки стандарта (нормативного до­ кумента) и составление тематического задания. Основным документом, определяющим сроки разработки стандарта или нормативного документа по стадиям, объемы работ и сроки их выполнения каждым соисполнителем и другие организационные вопросы, является тематическое зада­ ние. Проект тематического задания разрабатывает веду­ щая по данному стандарту или нормативному документу организация на основе сбора, изучения и анализа мате­ риалов по стандартизируемому или нормируемому объек­ ту. При этом учитываются достижения науки и техники,

98