Файл: Башин, М. Л. Эффективность фундаментальных исследований (экономический аспект).pdf

сроков. Это чаще удается крупным организаторам науки,

применяющим на основании прошлого опыта перспектив­ ный подход к дальнейшему продвижению научных идей

и определению сроков их использования. Продолжительность лага между окончанием фунда­

ментального исследования и использованием его резуль­ татов на стадии прикладных исследований может варьи­ роваться в широких пределах. В среднем величина этого

лага составляет, по нашим расчетам, 4—5 лет. Наимень­ шее значение лага отличается по результатам исследо­

ваний в области физики твердого тела, механики, элект­ роники, гидродинамики, радиоэлектроники и в некоторых других направлениях научного поиска. Наибольшее зна­ чение лаг принимает в области органической и неоргани­ ческой химии, микробиологии, фармацевтики, авиацион­ ной техники, цветной металлургии. В целом величина лага во всех направлениях научных исследований за последние годы имеет тенденцию к сокращению.

Следует считаться с тем, что публикуемые данные, относящиеся к продолжительности лаговых смещений,

не всегда убедительны, поскольку отсутствует достаточно достоверная статистика, фиксирующая сроки проведения работ. Вместе с тем анализ использования результатов

фундаментальных исследований подтвердил наличие ха­ рактерной тенденции: более быстро реализуются резуль­ таты тех исследований, которые на стадии подготовки тематических планов прошли глубокое обоснование целе­ сообразности их проведения.

Успехи советских ученых, занятых фундаментальны­

ми исследованиями, во многом обязаны действующей в нашей стране системе отбора перспективной тематики,

учитывающей интересы всех научных направлений. Та­ кая общегосударственная система организации фунда­ ментальных исследований недоступна капиталистиче­ ским странам.

В нашей стране есть примеры быстрого и прямого ис­ пользования результатов крупных научных открытий в прикладных исследованиях и конструкторско-технологи­ ческих разработках. К их числу обычно относят лазер­

ную технику. Квантовые генераторы получили самое ши­ рокое распространение во многих отраслях народного хозяйства непосредственно после открытия самого.явле­ ния когерентного излучения советскими физиками Н. Г. Басовым, А. Μ. Прохоровым и американским физи­

228

ком Ч. Таунсом, за которое они в 1964 г. были удостое­ ны Нобелевской премии. Столь стремительный темп реа­ лизации крупного открытия, и прежде всего в виде новых технологических методов обработки материалов, говорит

об одной из характерных черт научно-технической рево­ люции ■—• неуклонно возрастающем влиянии науки на

жизнь общества. И по мере того как растет ее роль, все острее становится вопрос о повышении эффективности проводимых исследований, о совершенствовании управ­ ления и организационных форм науки.

Весьма краток был лаг и при использовании ряда

открытий в физике твердого тела и создании на этой ос­

нове микроэлектроники. Но все же приводимые случаи, хотя они и касаются важнейших направлений современ­ ной науки и техники, это скорее исключение, чем пра­

вило.

По нашему мнению, сокращение временного лага во многом зависит от того, насколько фундаментальные ис­ следования содержат такие направления работ, которые в момент своего рождения были бы комплексно увязаны с запросами прикладной науки, являлись бы родоначаль­ никами крупных научно-исследовательских программ. Такое глубинное эшелонирование усилий фундаменталь­ ной науки создает условия для комплексности проведе­ ния целевых исследовательских программ и максималь­ ного сокращения лаговых разрывов.

√ Вместе с тем сокращение лаговых смещений уже на стадии перехода результатов фундаментальных исследо­ ваний на стадию прикладных исследований или разрабо­ ток — важнейший фактор повышения эффективности за­ трат на фундаментальные исследования. Для определе­

ния среднего периода использования финансовых ресур­

пределах общего периода T проведения работ;

К — общая сметная стоимость исследований;

t — календарный период проведения исследований.

229

Очевидно, что средних или нормативных значений лаговых смещений не может быть, поскольку циклы про­

ведения исследований зависят от специфики научного

поиска и всегда строго индивидуальны.

§ 3. ОТЛИЧИЕ ЗАТРАТ НА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

ИИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

Внашей стране объем капитальных вложений в народ­

ное хозяйство значительно превышает затраты на науч­ ные исследования и разработки. В 1974 г. на финансиро­ вание государственных капитальных вложений будет на­ правлено 90,4 млрд, руб., а общий объем капитальных

вложений в народное хозяйство по всем источникам фи­

нансирования составит 104,2 млрд. руб. При этом на

развитие науки в 1974 г. выделяется 16,4 млрд. руб. 1 Таким образом, объем капитальных вложений превы­

сит затраты на науку примерно в 6,4 раза. В свою оче­ редь объем затрат на инвестиционные цели превысит за­ траты на проведение фундаментальных исследований примерно в 70 раз.

Все эти виды общественных затрат в последние годы имеют устойчивую тенденцию и увеличение как в абсо­ лютном значении, так и по темпам роста. Характерно,

что свыше 40% производственных капитальных вложе­ ний может быть направлено на реализацию результатов научных исследований в сфере материального производ­ ства 2.

Вэкономической литературе часто встречается отож­

дествление экономического содержания затрат на науч­ ные исследования, в частности фундаментального ха­

рактера, и затрат, связанных с капиталовложениями (инвестиции).

Эти направления общественных затрат имеют в пос­ леднее время устойчивую тенденцию к постоянному уве­ личению как в абсолютном объеме, так и по их доле в

национальном доходе. Между ними существует опреде­

2 Близкую к этому значению цифру называют и другие эконо­ мисты (см., например, «Социалистические накопления», [сб.]. Μ., 1973,

стр. 232).

230

мическом содержании. Вместе с тем они имеют и суще­

ственные различия, которые следует учитывать при ана­

лизе эффективности воздействия научно-технического

прогресса на производство.

Крупные успехи во многих направлениях фундамен­ тальных наук обычно требуют и больших капитальных

затрат на их проведение в виде строительства специаль­ ных сооружений, экспериментальных установок, приоб­ ретения дорогостоящего оборудования и т. п.

В свою очередь есть некоторые виды фундаменталь­ ных исследований, результаты которых вызывают необ­ ходимость крупных капиталовложений в сфере матери­ ального производства, например ядерная энергетика, аппаратура для космических исследований, полупровод­ никовая техника. Капитальные вложения в сфере мате­ риального производства и затраты на проведение фунда­ ментальных исследований имеют общую экономическую

природу в том, что для тех и других характерна едино­ временная и на длителньый срок концентрация государ­ ственных ресурсов на сравнительно небольшом числе объектов.

Затраты на фундаментальные исследования, так же

как и капиталовложения, отличаются от других видов народнохозяйственных затрат тем, что для них характе­ рен длительный временной лаг между расходами и полу­ чением результатов, причем длительность этого лага часто одинакова.

Какой бы характер ни имели капиталовложения и

фундаментальные исследования, какой бы ни была их длительность, их затраты являются разовыми (единовре­ менными) по отношению к текущим затратам, связан­ ным с эксплуатацией созданных объектов новой техники. Следовательно, общая экономическая природа этих за­ трат состоит в том, что они относятся к таким ресурсам общества, которые в течение довольно длительного пери­ ода могут не возвращаться в виде конкретного продукта или же участвовать в общем кругообороте ресурсов, ис­ пользуемых обществом для удовлетворения своих теку­ щих потребностей.

К. Маркс подчеркивал, что общество наперед должно

рассчитывать, сколько труда, средств производства и жизненных средств оно может без всякого ущерба тра­

тить на такие отрасли производства, которые сравнитель­ но длительное время не доставляют ни средств произ­

231

водства, ни жизненных средств и в течение длительного

времени не дают полезного эффекта ɪ.

Ряд советских экономистов считают, что существует

определенная зависимость между затратами на фунда­ ментальные исследования и затратами на капиталовло­ жения. Поэтому затраты на фундаментальную науку не следует планировать в размере, превышающем пример­ но десятую часть общего объема капитальных вложе­

ний12. Экономическая наука еще не установила количе­ ственной зависимости между темпами роста затрат на науку и темпами капиталовложений, хотя, по-зидимому, определенные корреляционные связи между ними име­ ются. Скорее всего темпы роста затрат на науку будут

со временем значительно опережать темпы капиталовло­ жений. Такой точки зрения придерживается академик В. А. Трапезников. По его расчетам, каждый рубль, вло­ женный в науку и освоение ее результатов, дает 1,45 руб.

прироста национального дохода ( в годовом исчислении). C другой стороны, прирост национального дохода от обычных капиталовложений составляет 39 коп. на 1 руб. вложений. Следовательно, затраты на науку и освоение

науку исключительно эффективны, целесообразно сокра­ тить капиталовложения и освобождающиеся средства направить на развитие науки и освоение ее результатов.

Для этого предлагается в 2 раза увеличить расходы на науку, сократив капиталовложения на 7%.

По расчетам В. А. Трапезникова, такое изменение за­ трат может дать повышение темпа роста производитель­

ности труда с 6 до 8—9 % в год3.

Вместе с тем, анализируя экономическое содержание

капиталовложений и затрат на фундаментальные иссле­ дования, нельзя не обратить внимание на существенные

различия между ними.

Хотя затраты на фундаментальные исследования, как.

и капиталовложения, носят характер разовых, однократ­ ных затрат, капиталовложения материализуются на дан­

232