Добавлен: 18.10.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
3) Қылмыстардың алдын алу жөніндегі қызметтің ерекшелігін айқындайтын белгілер (қылмыстардың алдын алу объектілері мен субъектілерін, профилактиканың әдістері мен құралдарын таңдау, қылмыстардың криминологиялық сипаттамасының белгілері туралы ақпарат көздері).
Біздің ойымызша, криминологиялық сипаттаманың бұл құрылымы өте толық және егжей-тегжейлі, бірақ сонымен бірге онша сәтті емес.
Біріншіден, В. Э. Эминовтың өзі кейбір криминология оқулықтары мен бағдарламаларының құрылымында түсініктердің ауысуын, атап айтқанда, қылмыстың алдын-алу жөніндегі іс-әрекеттің "криминологиялық сипаттамасы" жалпы ұғымына қосылуын толығымен негізсіз деп санайды.
Екіншіден, бұл сипаттамада криминологиялық сипаттама элементтерінің нақты бөлінуі жоқ, ал жеке элементтер бір уақытта әртүрлі топтарға бөлінеді. Мысалы, бірінші топқа қылмыс механизмі кіреді. Сонымен қатар, екінші топқа қылмыс жасау жағдайы, қылмыстық әрекеттің көріну ортасы жатады [34].
Бұл аспектілер қылмыс жасау механизмінің әртүрлі аспектілерін сипаттайтын сияқты, осыған байланысты олар бір топта болуы керек. Сол сияқты қылмыстың себептері, қылмыстың криминологиялық жағдайын сипаттайтын мәліметтер, әлеуметтік-экономикалық жағдайлар және т. б. бір топқа жатқызылуы керек.
Басқа тәсілдер бар, бірақ іс жүзінде барлық авторлар белгілі бір критерий негізінде анықталған қылмыстың кез-келген түрін талдау оның кем дегенде үш компонентін міндетті түрде зерттеуді қамтиды: қылмыстық құқық бұзушылықтардың тиісті тобының деңгейі, құрылымы, динамикасы [27].
Осындай мәліметтер негізінде қылмыстық құқық бұзушылықтар санының өсу немесе төмендеу себептерін талдауға, профилактикалық іс-шаралардың басымдылығын анықтауға болады. Бұл жалпы ережеден және пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмыстық құқық бұзушылықтардан ерекшелік емес.
Қазақстандағы пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмысының орны туралы айта отырып, оның үлесіне тіркелетін қол сұғушылықтардың жалпы санының орта есеппен 11,6% - ы тиесілі екенін атап өткен жөн. Ол әлі күнге дейін ел аумағында жасалған қылмыстық шабуылдардың қатарында ықпалды орын алады [27]. Сонымен, 01.01 бастап. 2019 ж. - 01. 04. 2019 жылы Қазақстан Республикасында тіркелді: барлығы - 133658, оның ішінде 289 - қарақшылық, 3331 - тонау, 265 - қорқытып алу. Аталған қылмыстық құқық бұзушылықтардың саны 2018 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда – 15,7% - ға (158609) қысқарды: қарақшылық-33.2% - ға (433); тонау - 21.5 % (4244); қорқытып алу -25,3 % (355) [35].
Алайда, бұл сандар елдегі жедел жағдайдың бәсеңдеуіне айтарлықтай әсер ете алмайды.
Пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмыс құрылымындағы қорқытып алудың аз бөлігін ескере отырып, қылмыстардың осы санатын статистикалық тұрғыдан маңызды талдау мүмкіндігін едәуір тарылтады, одан әрі қол сұғушылықтың ең көп таралған санаттары ғана бағаланады: тонау және қарақшылық.
Осылайша, қазіргі уақытта тиісті шабуылдардың ең көп таралған түрлеріне қатысты пайдакүнемдік қылмыстың төмендеу тенденциясы байқалады деп айтуға болады, бірақ олардың қылмыстың жалпы массасындағы үлесі ең жоғары.
Қазақстан аумағында жасалатын пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмыстық құқық бұзушылықтардың саны мен басқа да криминологиялық сипаттамаларын белгілей отырып, бұл рәсім белгілі статистикалық көрсеткіштерді есептеумен сөзсіз байланысты екенін атап өткен жөн. Мұнда қажетті ақпаратты алуды айтарлықтай қиындататын бірқатар жағдайларды көрсетпеу мүмкін емес.
Ғылыми әдебиеттерде жасалған қылмыстық құқық бұзушылықтардың ауырлығы жоғарылаған сайын кідіріс деңгейі төмендейді деген пікір тұрақты болып табылады [36]. Көптеген жағдайларда бұл идеялар негізделген кідіріс деңгейіне әсер ететін факторлар, мүмкін, қылмыстық шабуылдардың нақты анықтаушысынан кем емес. Тонаудың, қорқытып алудың кешігуі қарақшылық үшін белгіленгеннен жоғары тәртіппен келісілуі мүмкін.
Алайда, «жасырын» қылмысты зерттеудің теориясы мен практикасы үшін бөлу үлкен мәнге ие. Сонымен бірге, жасалған пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық туралы білетін адамдар тобына байланысты оларды бірнеше топқа бөлуге болатындығын атап өткен жөн:
1. Тек қылмыскер мен жәбірленуші білетін қылмыстық құқық бұзушылық. Бұл санатқа негізінен қылмыскердің психикалық әсерін (қауіп түрінде) немесе физикалық немесе материалдық зиян келтіретін физикалық әсерін қолданған қол сұғушылықтар жатады. Зерттеу көрсеткендей, мұндай қылмыстардың негізгі бөлігі қол сұғушылық болып табылады, оның барысында кінәліге үлкен залал келтірілмеген (500 айлық есептік көрсеткіштен жоғары) немесе оңай ауыстырылатын заттар (көбінесе олар ұялы телефондар), сондай-ақ медициналық мекемеге көмек сұраған денсаулыққа зиян келтірілмеген кезде ұрлау нысаны болды. Осы қылмыстық құқық бұзушылықтардың арасында, әдетте, жәбірленушінің күшті алкогольдік масаңдығымен, оның арандатушылық мінез-құлқымен немесе ұрланған адамды сақтауға өте ұқыпсыз қарауымен байланысты "диффомациялық" сипаттағы жағдайларда жасалған шабуылдар басым.
2. Қылмыскер, жәбірленуші және оларға жақын адамдар білетін қылмыстық құқық бұзушылық. Талдау көрсеткендей, пайдакүнемдік зорлық-зомбылықтың құрбаны болған жәбірленушілердің көпшілігі әрқашан жасалған қылмыс фактісін жасырмайды, болған оқиға туралы туыстарымен және басқа жақын адамдарымен бөлісуге тырысады. Бұл әдетте қылмыс жасаған кезде немесе одан кейін пайда болатын стрессті жеңуге, келесі шабуылдан қорқуды жеңуге, осындай қылмыстан қалай қорғануға болатындығы туралы кеңес алуға көмектеседі. Егер жәбірленушіге ірі залал келтірілсе, сондай-ақ оның денсаулығына зиян келтіруге әкеп соққан қатты дене әсеріне ұшыраса (тіпті медициналық мекемеге барудан бас тартпаса да), жасалған қылмыстық құқық бұзушылықты жасыру көбінесе мүмкін болмайды.
3. Жасалған қылмыстық құқық бұзушылық фактісі бойынша өтініштерді қабылдауды жүзеге асыруға құқылы органдардың өкілдерін қоспағанда, адамдардың кең тобы хабардар болған қылмыстық құқық бұзушылық.
Соңғыларының қатарына "қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы арызды, хабарды немесе баянатты қабылдау және тіркеу, сондай-ақ Сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімін жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2014 жылғы 23 қыркүйекте № 9744 тіркелген Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2014 жылғы 19 қыркүйектегі № 89 бұйрығына сәйкес: алдын ала тергеу және анықтау органдары, прокурорлар, тергеушілер (анықтаушылар), жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын жедел бөлімшелердің қызметкерлері, сондай-ақ өзге де лауазымды, Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексінде және өзге де нормативтік құқықтық актілерде белгіленген тәртіпке сәйкес қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы хабарламаларды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізіліміне (бұдан әрі-СДТБТ) қабылдауды, тіркеуді және тексеруді жүзеге асыруға уәкілеттік берілген адамдар [37].
СДТБТ - бұл автоматтандырылған деректер базасы, оған қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы хабарламалар, олар бойынша қабылданған процестік шешімдер, жүргізілген іс-қимылдар, қылмыстық іс жүргізу қозғалысы, қылмыстық процестің өтініш берушілері мен қатысушылары туралы мәліметтер енгізіледі. Жүйеде жұмыс істеу үшін оған тіркеу, сондай-ақ тиісті тасымалдағышта электрондық цифрлық қолтаңбаның болуы негіз болып табылады. "Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" 2003 жылғы 7 қаңтардағы № 370-II ҚР Заңына сәйкес электрондық цифрлық қолтаңба адамның өз қолымен қойылған қолтаңбасымен тең және лауазымды адамдар өздерінің өкілеттіктері шегінде шығаратын электрондық құжаттарды куәландыру кезінде пайдалана алады.
4. Олар туралы хабардар етілген қылмыстық құқық бұзушылықтар, оның ішінде өтініштерді қабылдауды жүзеге асыруға уәкілетті, бірақ қандай да бір себептерге байланысты ресми есептілікте көрсетілмеген органдар мен лауазымды адамдар. Бұл жерде, ең алдымен, тіркеуден жасырылған қылмыстық құқық бұзушылықтар, сондай-ақ жедел-іздестіру іс-шаралары жүргізілетін қол сұғушылықтар туралы (негізінен, қылмыстық құқық бұзушылық фактісін анықтау мақсатында, сондай-ақ осы қылмыстық құқық бұзушылықтардың құрбаны болған адамдар) айтылады.
Кешіктірудің жалпы факторларымен қатар, қылмыстық құқық бұзушылықтар жасау фактісі тіркелген жағдайда да оның кейбір параметрлері белгісіз болып қалуы мүмкін (жасалған қылмыстық құқық бұзушылыққа қатысушылардың саны, нақты келтірілген материалдық залалдың мөлшері және т.б.) фактіні көрсетуге болмайды [38].
Қылмыстық құқық бұзушылықтар, сондай-ақ тұрғын үйге заңсыз кірумен байланысты қылмыстық құқық бұзушылықтар пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қол сұғушылықтардың арасында ең аз кідіріске ие [27].
Пайдакүнемдік зорлық-зомбылықтың жекелеген түрлерінің құрылымдық қатынасы келесідей. Бұл ретте жасалған тонаудың негізгі бөлігін жасау процесінде кінәлілер жәбірленушілерге қандай да бір түрде ықпал етуге ұмтыла отырып, ұрланған мүлікті ашық иеленумен (ұстап қалумен) шектелмейтін әрекеттер білдіреді. Көбінесе бұл зорлық-зомбылық немесе өмір мен денсаулыққа қауіпті емес зорлық-зомбылық түрінде болады.
Қарақшылық жасағандардың негізгі бөлігінің іс-әрекеттері алдын ала сөз байласу арқылы не қаруды немесе қару ретінде пайдаланылатын заттарды қолдана отырып адамдар тобы жасаған бола отырып, Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 192-бабының 1-бөлігі және Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 192-бабының 2-бөлігі бойынша сараланды.
Пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмысын зерттеудегі маңызды бағыттардың бірі, әдетте, "қылмыс географиясы" ұғымымен байланысты қылмыстық құқық бұзушылықтың орнын зерттеу болып табылады [39]. Бүгінде Қазақстанда ҚР Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу комитеті осы ведомствоның ресми сайтында "қылмыс картасын" әзірлеп, жұмыс істейді, онда барлық "қылмыс географиясын"бақылауға болады.
Қылмыстың аумақтық бөлінуінің заңдылықтарын анықтауға мүмкіндік беретін мұндай зерттеу профилактикалық бағыттағы ең тиімді шараларды әзірлеудің маңызды шарты болып табылады
, құқық қорғау органдарының назарын бір жағынан қылмыскерлер үшін ең "тартымды" болып көрінетін және ықтимал құрбандардың пайда болуы ең аз қажет болатын объектілерге шоғырландыру.екінші жағынан.
Әрине, алынған ақпарат күштер мен құралдарды, атап айтқанда, қалалық (аудандық) ішкі істер органдарын жақсырақ орналастыру үшін пайдаланылуы керек, бұл қылмыстық мінез-құлықтың әр жағдайына тез әрекет етуді қамтамасыз етуі керек.
Қылмыс географиясын зерттеу әр түрлі аспектілерді қамтиды: елдің облыстары бойынша қылмыстың аумақтық бөлінуінен бастап жекелеген елді мекендерге, шағын аудандарға, тұрғын үй кешендеріне, ірі ғимараттар мен құрылыстарға және т. б. қатысты тиісті бөліністерге дейін.
Ең үлкен практикалық қызығушылық, әрине, облыс шекарасындағы қылмыс географиясының ерекшеліктерін, сондай-ақ нақты елді мекендерді зерттеу болып табылады. Мұндай деректерді құқық қорғау органдары тез талап ете алады және сонымен қатар Виктимологиялық құндылыққа ие.
Көбінесе пайдакүнемдік зорлық-зомбылық қалалық жерлерде, әсіресе ірі қалаларда жасалады. Бұл, ең алдымен, ірі елді мекендердің проблемасы болып табылады, олар өз жұмыстарында А.А. Курашвили [39], В. И. Гладких, А. В. Борбат және Г. Х. Шабанов [40], сондай-ақ С. А. Шоткинов [41] бірнеше рет көрсеткен.
Н.И. Каирова әйелдерге қатысты пайдакүнемдік-зорлық-зомбылықтың жекелеген түрлерін жасау орнын талдау арқылы көшелер, үйлердің аулалары, қоғамдық көлік аялдамалары, үйлердің кіреберістері, сауда кәсіпорындары, соның ішінде көше сауда дүңгіршектері ең криминогендік болып табылатыны анықталды. Соңғылардың ішінде көп қабатты үйлердің кіреберістері, сондай-ақ ықтимал құрбандар тұратын пәтерлер мен үйлер, лифтілер, сондай-ақ сауда кәсіпорындары ең көп зардап шегеді. Виктимологиялық бағыттағы іс-шаралар қол сұғушылықты олардың жасалған жері бойынша осындай бөлуді ескере отырып жүзеге асырылуы тиіс екені анық [27].
Көше кеңістігін және басқа да қоғамдық орынды шектейтін аумақтық белгілер. Біріншіден, бұл көше аумағын еркін және шектеулі (қоршалған) қол жетімділікке бөлу, атап айтқанда:
- барлық қолжетімді объектілер бірінші кезекте мемлекеттік және жергілікті органдар тарапынан ерекше бақылауды талап етеді, ал көптеген қоршалған аумақтар меншік мәртебесіне ие, бұл жеке бақылаудың болуын білдіреді;
- көптеген көшелер, әсіресе ұйықтайтын аудандар инженерлік-техникалық жабдықтардың жеткіліксіздігіне ие, бұл қылмыстық шабуылдардың ықтималдығын арттырады, ал қылмыскер өзінің "бет-әлпетіне", демек, жазасыздығына сенімді. Өз кезегінде, қолжетімділігі шектеулі аумақтар, әдетте, инженерлік-техникалық құралдармен (жарықтандыру, бейнебақылау, күзет сигнализациясы және т. б.) қамтамасыз етілген.);