Файл: Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции.pdf

изводимой работы и степень самостоятельности и ответствен­ ности за ее выполнение, требуемая для ее выполнения сте­ пень обученности и опытности»2.

Труд рабочего при освоении новой продукции требует не только повышенных дополнительных затрат рабочего време­ ни, но и является трудом повышенного качества, который ха­ рактеризуется в современных условиях: сложностью, высокой степенью самостоятельности и ответственности, обученности и опытности. Следует, однако, отметить, что в теоретических разработках, посвященных материальному стимулированию технического прогресса, з практической деятельности пред­ приятий, вопросам организации труда рабочих в период осво­ ения новой продукции не уделяется должного внимания. Как правило, большинство авторов рассматривают проблему за­ интересованности рабочих в создании новой техники сквозь призму системы премирования за освоение новой техники. Такой подход нельзя признать правомерным. Период освое­ ния новой продукции вносит столь значительные изменения в характер труда рабочих, что премия, призванная стимули­ ровать улучшение отдельных сторон деятельности рабочего, не может отреагировать на эти изменения.

В результате предприятия применяют в период освоения новой продукции известнее формы оплаты труда: сдельную оплату труда по временным нормам, оплату по среднему за­ работку, перевод на повременную оплату труда, которые, как правило, не стимулируют ускоренного освоения новой техни­ ки, быстрого экономического освоения производства новой продукции.

Выбор той или иной формы, оплаты труда при освоения новой продукции призван решить по крайней мере две за­ дачи:

—Обеспечить оплату труда рабочих в соответствии с его' количеством и качеством.

—Стимулировать ускорение освоения новой продукции, достижение запланированных количеств выпуска изделий и намеченного уровня их качества, трудоемкости и себестои­

мости.

Рассмотрим, в какой мере удовлетворяют требованию ре­ шения этих задач перечисленные выше формы оплаты труда, применяемые на предприятиях машиностроения.

2 Цит. по сг. М. Лаптииа: В. И. Ленин о личной материальной заин­ тересованности. — «Экономическая газета», 1962, № 17, с. 7.

18 t

Применение .сдельной оплаты труда по временным нормам, как правило, обеспечивает высокий уровень заработной пла­ ты рабочих. По данным 10 машиностроительных предприя­ тий г. Воронежа, процент выполнения норм в этом случае •составляет .160—2.00%., заработок рабочих доходит до 250 руб.

.в месяц. В то .же время оплата труда по временным нормам не стимулирует ловыдіения производительности труда, сниже­ ния трудоемкости,, так как достижение плановой трудоемко­ сти сразз' .лишит исполнителя возможности работы по времен­ ным нормам. Кроме того, отдельные рабочие ставятся в не­ равное .положение по сравнению с остальными членами кол­ лектива.

Оплата по среднему заработку при освоении новой про­ дукции .сохраняет рабочему его заработок независимо от ко­ личества и качества затраченного труда. Эта форма оплаты труда ни в коей мере не создает заинтересованности рабочего

.в быстрейшем освоении порученной работы и повышении про­ изводительности труда.

Перевод рабочего на повременную форму оплаты труда также сохраняет определенный размер заработной платы на период освоения новой продукции, а в сочетании с выплатой

.премий за выполнение плана или нормированных заданий позволяет в определенной степени влиять на отношение ра­ бочего к труду, стимулировать освоение новой техники в на­ меченные сроки. Следует также отметить, что и оплата по •среднему заработку, и перевод иа повременную оплату тру­ да позволяют решать задачи повышения качества продукции. Но вместе с тем повременная форма оплаты труда пе сти­ мулирует скорейшее освоение технических норм, повышение производительности труда.

Наиболее полно-соответствует требованиям оплаты по ко­ личеству и качеству труда применение при освоении новой продукции сдельной оплаты по постоянным нормам с допла­ той до среднего заработка при достижении определенных по­ казателей работы: выполнения определенного уровня норм, ■получения качественных деталей и т. д.

К сожалению, эта форма оплаты труда практически не применяется на отечественных предприятиях. В то же время следует отметить, -что и оплата по постоянным нормам с до­ платами не решает всех поставленных задач. В частности, она не полностью отражает требования оплаты труда с уче­ том его качества.

Даже краткий обзор применяемых форм оплаты труда

Т8 2

рабочих в период освоения новой продукции показывает не­ обходимость усовершенствования известных методов матери­ ального стимулирования труда рабочих, занятых освоением новой продукции.

Совершенствование системы материального стимулирова­ ния рабочих, занятых освоением новой продукции, должноосновываться на требованиях закона распределения по тру­

мость стимулирования роста выпуска продукции, и выдвига­ ются на первый план некоторые составляющие качества тру­ да, значение которых обычно не столь велико. Вместе с тем рассмотренные выше формы оплаты труда не отражают це­ ленаправленного воздействия на эти составляющие качества. Так, вне сферы влияния оплаты труда остаются такие состав­ ляющие качества труда как: новые знания, необходимые ра­ бочему для выполнения работы; приобретение опыта и навы­ ков в выполнении новых работ; повышенная ответственность, за качественное и своевременное выполнение работ; самостоя­ тельность в принятии решений при освоении новых процессов-, и т. д. Все эти составляющие качества не могут быть отра­ жены в сдельных расценках или в установленном размере та­ рифной ставки при повременной работе, позволяющих оце­ нить лишь количество затраченного труда и такие составляю­ щие качества, как тяжесть, опасность, сложность труда и сте­ пень обученности или квалификации рабочего.

Следует также иметь в виду, что при освоении новой про­ дукции, когда возникает задача быстрейшего освоения рабо­ чим нового процесса, несколько по-иному стоит вопрос и о стимулировании роста производительности труда. Рабочему надлежит не просто увеличить выпуск продукции в единицу времени, т. е. сократить затраты труда на единицу продукции в условиях налаженного и оснащенного производства, а ре­ шать задачу сокращения затрат времени на изготовлениепродукции в условиях освоения новой работы. Следовательно,, необходимо стимулировать ускоренное освоение выпуска про­ дукции, сокращение затрат времени на освоение. Одновремен­ но ставится задача освоения выпуска продукции надлежаще­ го качества.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, чтоприменение закона распределения по труду при установленииоплаты труда рабочих, осваивающих выпуск новой продук­ ции, должно учитывать особенности труда рабочих в этот

183:

период. Оплата труда с учетом его качества должна учиты­ вать как сложность, тяжесть, опасность труда, требуемую для выполнения работ квалификацию рабочего, так п пере­ менные качества труда, не отраженные через тарифы.

Мы полагаем, что решение задач создания системы опла­ ты труда рабочих, занятых освоением новой продукции, воз­ можно на основе введения сдельно-премиальной или лсвре- мешіо-премиальной систем оплаты труда, в которых премия должна выступать в качестве переменной части заработной платы рабочих, позволяющей учесть переменные составляю­ щие качества труда.

При разработке систем оплаты труда рабочих, запятых освоением новой продукции, необходимо учитывать и соци­ ально-экономическую природу премии, выплачиваемых рабо­ чим при выполнении работ по освоению новой продукции. В период освоения новой продукции завод осуществляет бо­ лее Еысокие затраты труда. Премии, возмещающие рабоче­ му более высокие затраты труда как в количественном, так и в качественном отношении имеют своим источником необ­ ходимый продукт ы должны выплачиваться из фонда зара­ ботной платы.

Совершенствование системы оплаты труда рабочих при освоении новой продукции должно учитывать и конкретные условия подготовки производства, которые значительно раз­ нятся на предприятиях с различным типом производства.

В таблице 10 приведены рекомендуемые нами системы оп­ латы труда рабочих при освоении производства новой про­ дукции.

Опыт ряда передовых предприятий страны подтверждает целесообразность установления специальных систем оплаты труда при освоении новой продукции в зависимости от кон­ кретных условий производства.

§ 2. В О П Р О С Ы П Р Е М И Р О В А Н И Я Р А Б О Т Н И К О В , З А Н Я Т Ы Х С О З Д А Н И Е М Н О В О Й Т Е Х Н И К И

В качестве одного из важных социалистических методов ■стимулирования труда выступает премирование. Премии спо­ собствуют решению задач развития производства и повыше­ нию его эффективности.

Премирование не противоречит сущности социализма. 'В. И. Ленин писал по этому поводу: «Премии будут недопу­ стимы при системе полного коммунизма, но, в переходную эпо­ ху от капитализма к коммунизму обойтись без премий нель-

1 8 4

зя...»3. Премирование является важнейшим средством стиму­ лирования ускорения научно-технического прогресса. В рабо­ те по ускорению внедрения достижений науки и техники в производство большое значение имеют творческая активность и инициатива трудящихся. Но именно эта активность и долж­ на поощряться и морально, и материально.

Политика Коммунистической партии Советского Союза в вопросах стимулирования научно-технического прогресса ба­ зируется на незыблемых ленинских принципах.

В настоящее время премирование работников промышлен­ ных предприятий осуществляется в основном по двум кана­ лам: премирование из средств фонда материального поощре­ ния; премирование из средств фонда премирования за созда­ ние и внедрение новой техники.

Существование двух систем премирования, двух фондов материального поощрения, один из которых предназначен только для поощрения работников, занятых созданием новой техники, а второй — для премирования рабочих и инженер­

185

продукции и прибыли ведет к тому, что премирование из фон­ да материального поощрения практически не рассматривает­ ся как средство стимулирования технического прогресса. Ни в числе фондообразующих показателей, ни в числе показате­ лен и условий премирования нет показателей, характеризую­ щих темпы внедрения или выполнения плана создания новой техники. Направления использования фонда материального поощрения также не содержат указаний на использование этого фонда в целях стимулирования технического прогресса В связи с этим единственным источником материального по ощрения работников, занятых освоением новой техники, по ка остается фонд премирования за создание и внедрение но­ вой техники.

Но, как показывают специальные исследования, размер премий за создание новой техники еще незначителен и совер­ шенно недостаточен для эффективного поощрения работни­ ков предприятий. По данным проведенного исследования, за период с 1966 по 1969 гг. ни на одном из 40 предприятий Ми­ нистерства машиностроения для легкой и пищевой промыш­ ленности размер премий не превысил 1,5% от размера сред­ ней заработной платы одного работающего, а от общей сум­ мы премий, полученных коллективами предприятий, размер этих премий составил немногим более 3—4%. Даже на пред­ приятиях электротехнической промышленности, где действует новая система стимулирования технического прогресса, удель­ ный вес премий за создание и внедрение новой техники остается недостаточным. В 1970 г., например, премии за но­ вую технику на Запорожском трансформаторном заводе со­ ставили 5% от всей суммы премий, выплаченных коллективу предприятия за год4.

На многих предприятиях, внедряющих новую технику, премии вовсе не выплачиваются. В таблице 11 приведены со­ ответствующие данные по ряду отраслей промышленности Воронежской области за 1971 г.

Из данных таблицы 11 видно, что лишь 28% всех пред­ приятий, внедряющих новую технику, смогли премировать своих работников за успехи в этой работе. Размер выплачен­ ных премий составляет всего около 4,5% от суммы получен­ ного экономического эффекта, а средний размер премии на одного получившего премию составляет 29,7 рубля в год, или 2 р. 48 к. в месяц.

186