Файл: Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции.pdf

изделий. Недостаточно применяется на практике прогрессиве ный метод установления ступенчатых цен для стимулирова­ ния снижения издержек производства и процесса обновления номенклатуры выпускаемой продукции. На некоторые виды новой продукции по-прежнему устанавливаются разовые, вре­ менные и договорные цены с резкими колебаниями уровня рентабельности.

Дальнейшее совершенствование практики установления цеі$ на новую продукцию должно идти по линии устранения ука­ занных выше недостатков в следующих направлениях: в на­ правлении совершенствования методов установления цен на новую продукцию; разработки системы ценообразования* охватывающей собой все этапы создания новой техники; соз­ дания системы ценообразования, взаимоувязанной с другими рычагами стимулирования технического прогресса.

Важным направлением экономического стимулирования работ по освоению новых изделий является совершенствова­ ние системы финансирования этих работ..

Расходы предприятия по подготовке производства к вы­ пуску новой продукции и повышенные издержки производст­ ва первого года освоения этой продукции покрываются за счет средств фонда освоения новой техники. Фонд освоения создается путем отчисления от плановой производственной себестоимости серийно изготавливаемой продукции опреде­ ленного процента (по ряду отраслей 3%) денежных средств. Такая практика позволяет в определенной степени нейтрали­ зовать повышенные затраты предприятия в период подготов­ ки производства и освоения новой продукции. Наличие фон­ да освоения новой техники, как показывает опыт его более-, чем десятилетнего функционирования, создает экономическую основу для провёдения работ по освоению новой продукции

испособствует расширению масштабов усилий предприятий

иобъединений по разработке и внедрению новой техники.

Вместе с тем анализ порядка образования и использова­ ния фонда освоения новой техники в ряде отраслей промыш­ ленного производства показывает наличие серьезных недо­ статков, устранение которых будет способствовать повыше­ нию стимулирующего значения фонда.

Одним из серьезных недостатков практики финансирова­ ния работ по освоению новой продукции является отсутствие в фонде освоения достаточных средств для полного возмеще­ ния предприятиям и объединениям затрат на создание новой: техники.

170

OB этих условиях предприятия и объединения вынуждены привлекать собственные средства для покрытия осуществляе­

мых затрат.

Из общих затрат на освоение .выпуска первых промышлен­ ных серий в сумме 5484,0 тыс. руб., осуществленных пред­ приятиями Воронежской области, .лишь 2037,0 тыс. руб. по­ крыто за счет средств фонда освоения, 268,0 тыс. рублей — из фонда развития производства и 71,0 тыс. руб. — за счет

.-ссуд .Госбанка.

Как видно из приведенных данных, лишь 37% всех затрат но освоению новых видов продукции покрывается за счет средств фонда освоения новой техники н около 60% — за ■счет других источников, главными из которых являются обо­ ротные средства предприятия. Недостаточные размеры фонда •освоения не позволяют министерствам в полной мере возме­ щать затраты предприятий, связанные с подготовкой производ­ ства и освоением новой продукции. Так, в 1968 г. Главпищемаш Министерства машиностроения для легкой и пищевой про­ мышленности не возместил предприятиям отрасли затраты по ■освоению на сумму 465 ты.с. руб., а в 1969 г. — на сумму 1228 тыс. руб. За 1968-—69 гг. Гдавпищемаш не возместил, шаприм^р, 293 167 руб., затраченных Симферопольским заво­ дом продовольственных майпин на освоение новой продук­ ции. На Болоховском машиностроительном заводе в 1969 г. израсходовано на освоение ■новой продукции 728 тыс. руб.,

.а возмещено Главным управлением .лишь 170 тыс. руб. След­ ствием неполного возмещения средств, затрачиваемых пред­ приятиями на подготовку производства и освоение новой про­ дукции, является привлечение ими оборотных средств из сфе­ ры основной деятельности, что ставит эти предприятия в тя­ желое финансовое положение. На предприятиях Главпище­ маша :в 1968 г. из-за недостатка средств фонда освоения бы­ ла допущена иммобилизация оборотных средств на сумм> 865,0 тыс. руб., а в 1969 г. — уже на 2,5 млн. руб. Во­ ронежский завод им. Ленина этого же министерства был вы­

1971 г. — 140,0 тыс. руб.

Необходимо указать и на то обстоятельство, что сущест­ вующая система взаимоотношений между предприятиями и вышестоящими органами по расчетам, связанным с финанси­ рованием освоения новой продукции, в результате обезличи­ вания средств фонда освоения не создает возможности для

171

обеспечения надлежащего контроля за; их. образованием is

использованием.

Не обеспечивает достаточных, условий, для. осуществления! контроля и действующий порядок учета и отражения в бух­ галтерской отчетности движения средств фонда освоения но­ вой техники. Начисленные предприятием и переданные в цен­ трализованный фонд на каждую, дату суммы: показываются; в первичном учете и не находят отражения на протяжении всего года в действующих формах отчетности предприятия. Эти суммы вносятся лишь в годовой отчет. В связи с этим: вышестоящие органы на протяжении всего планового перио­ да лишены какой-либо возможности контролировать пра­ вильность отчисления сумм и своевременность их перечисле­ ния в централизованный фонд освоения. Результатом являет­ ся неполное использование средств фонда. Так, предприятия­ ми Главпищемаша Министерства машиностроения для1 легкой и. пищевой промышленности в 1968 г. фонд освоения' был использован лишь на 69,1%, а в 1969 г. — на 62,8%. Как следствие такого положения предприятия, интенсивно осваивающие выпуск новой техники, часто оказываются в тя­ желом финансовом положении,, а предприятия, не занятые освоением новой продукции или осваивающие ее в незначи­ тельных количествах, имеют в своем’ распоряжении дополни­ тельные внеплановые источники из средств фонда освоения. Несвоевременное перечисление предприятиями средств фон­ да освоения на счет министерства, также являющееся след­ ствием отсутствия должного контроля, ослабляет положи­ тельную роль фонда и тормозит технический прогресс,

f Нельзя не отметить и то,, что серьезным недостатком дей­ ствующего порядка финансирования затрат,, связанных с под­ готовкой производства и освоением новой продукции, являет­ ся отсутствие единой методики разработки смет затрат на подготовку производства, которая бы определила состав ста­ тей затрат, форм и методов расчета. Предприятия не распо­ лагают также утвержденными нормативами расходов по от­ дельным статьям затрат. В результате на каждом предприя­ тии сметы составляются по-разпому, что приводит к просче­ там в планировании денежных средств, затрудняет проверку правильности составления смет, контроль за использованием денежных средств, предусмотренных сметами. '7

Следует также отметить, что на многих предприятиях не ведется систематический учет фактических затрат на подго­ товку производства, не проводится экономический анализ про-

172

щессов освоения. Существующая система бухгалтерского и статистического учета не обеспечивает получения необходи­ мых данных для .проведения такого анализа.

Имеющиеся в системе финансирования работ по освоению производства новой техники недостатки отрицательно влияют на создание экономической заинтересованности коллективов •предприятий в работе по обновлению выпускаемой продукции. '.Возникает задача усовершенствования системы финансирова­ ния работ по созданию новой продукции на предприятиях.

В последующем изложении даются основные рекоменда­ ции, направленные на совершенствование действующей си­ стемы финансирования работ по созданию новых видев ма­ шиностроительной продукции.

1.Необходимо увеличить размеры фонда освоения новой техники с тем, чтобы эти размеры соответствовали потребно­ стям ускоренного технического прогресса, обеспечивали фи­ нансирование всех без исключения работ по освоению новой продукции на предприятиях машиностроения, покрывали бы все затраты на подготовку производства и повышенные за­ траты, и потери периода освоения.

2.Следует изменить порядок образования фонда освое­ ния, заменив существующий принцип отчислений в фонд от себестоимости продукции йа принцип отчислений от прибы-

.лп. Экономическая природа прибыли больше соответствует целям формирования фонда освоения, как фонда техническо­ го прогресса. Фонд освоения, как и фонд развития производ­ ства и средства капитального строительства решают задачи обеспечения расширенного воспроизводства. Это •— единовре­ менные затраты, относящиеся к предпроизводственному пе- -рподу.

3.Необходимо подтвердить н обеспечить проведение в жизнь установленного порядка возмещения из фонда освоения

не только затрат, осуществляемых до серийного выпуска, — затрат на подготовку производства, но и повышенных затрат первого года освоения.

АВ связи с этим возникает необходимость уточнения поня­ тия «новая продукция»., повышенные затраты на освоение ко­ торой подлежат возмещению из фонда освоения.

По нашему мнению, при решении этого вопроса следует исходить из того, что новой продукцией следует считать та­ кие изделия, которые выпускаются впервые на данном пред­ приятии в условиях серийного производства.

Критерием для отнесения продукции к выпуску ее в усло­

173