Файл: Моссур, П. М. Экономика геологоразведочных работ учеб. пособие.pdf

Эффективность геологоразведочных работ — это результатив­ ность разведки по количеству и качеству разведанных запасов того или иного вида минерального сырья. Эффективность можно рас­ сматривать как отдачу на затраты живого и овеществленного труда в процессе разведки или как эффективность результатов разведки для развития народного хозяйства.

Экономическая эффективность геологоразведочных работ может быть выражена формулами

5 р = или Эр = ’

где 3 р — разведанные запасы руды данного вида сырья; Зм — раз­ веданные запасы данного металла; Ср — общие затраты на развед­ ку данного металла или руды.

Эти формулы позволяют определить прирост разведанных запа­ сов на один рубль затрат на разведку.

В практике геологоразведочных работ чаще всего пользуются другими показателями — удельными затратами, которые представ­ ляют собой себестоимость разведки 1 m полезного ископаемого.

где Су.з — себестоимость разведки единицы разведанных запасов или удельные затраты на единицу прироста запасов руды или ме­ талла.

Себестоимость 1 т разведанного полезного ископаемого являет­ ся одним из важнейших показателей, зависит от принятой методики

на себестоимость разведки оказывают природные, горнотехниче­ ские и геологические факторы.

Себестоимость разведки 1 т запасов резко отличается даже для месторождений весьма сходных генетических и промышленных ти­ пов. Всесоюзный институт экономики минерального сырья и геоло­ горазведочных работ (ВИЭМС) проанализировал богатый материал но учету фактических удельных затрат на разведку основных видов минерального сырья за последние 10—15 лет в целом по стране и отдельным районам. Результаты показали, что себестоимость раз­ ведки 1 т железных руд в стране колебалась от 0,9 до 3,5 коп., составляя в среднем 1,4 коп. На разведку 1000 т угля расходы со­ ставили в среднем 7,7 руб., колеблясь от 4,7 до 28 руб. Колебания удельных расходов по разведке угольных месторождений достига­ ли шестикратных и отклонялись от средних величин почти в 4 раза.

Еще большим колебаниям подвергаются удельные затраты на разведку цветных и редких металлов. Они обычно снижаются в те годы, когда разведываются богатые по запасам месторождения, и возрастают в тот период, когда такие месторождения не выявлены.

Экономическую эффективность геологоразведочных работ можно

і 32

определить также отношением себестоимости разведки 1 т руды к стоимости извлекаемой из нее продукции:

где Цп — стоимость извлекаемой из 1 т руды продукции в отпу­ скных ценах.

За последние годы при определении экономической эффектив­ ности геологоразведочных работ пользуются показателем отношений затрат на разведку к капитальным вложениям в строительство гор­ нодобывающих предприятий (/(в). В этом случае показатель эффек­ тивности затрат на разведку определяется по формуле

Ав • 100.

Разведанные запасы представляют собой гарантию, предохра­ няющую государство от недопустимого риска, и обеспечивают нор­ мативный срок возврата капиталовложений при разработке место­ рождений.

Г Л А В А IX. ФИНАНСЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

1. Значение финансов. Понятие о финансировании и

кредитовании

Финансы геологической службы, как и любой другой отрасли народ­ ного хозяйства,— это система денежных отношений, связанных с планомерным образованием в процессе распределения националь­ ного дохода общегосударственных фондов и использования этих фондов для удовлетворения общих потребностей социалистическЪго общества.

Финансы предприятий и организаций — это денежные отноше­ ния, обслуживающие непосредственно процесс производства. Фи­ нансы являются важным рычагом, при помощи которого Советское государство распределяет и перераспределяет национальный доход, сообразуясь с задачами, стоящими на современном этапе. При помо­ щи финансов наше государство оказывает воздействие на развитие всех отраслей народного хозяйства, осуществляет контроль рублем за деятельностью предприятий и организаций.

Перечисленные функции советских финансов находят практи­ ческое применение и в процессе финансирования и кредитования гео­ логических организаций.

Финансирование представляет собой форму безвозвратного вы­ деления денежных средств геологическим организациям для возме­ щения их затрат на производство поисковых и разведочных работ. Финансирование осуществляется в процессе и по мере выполнения

геологоразведочных работ в соответствии с их сметной стоимостью. Правильная организация финансирования геологоразведочных ра­ бот и контроль за целесообразным расходованием выделяемых го­ сударством денежных средств является решающим фактором для снижения себестоимости геологоразведочных работ и повышения их экономической эффективности.

Кредитование представляет одну из форм планомерного орга­ низованного перераспределения государственных денежных ресур­ сов и один из источников формирования оборотных средств геоло­ гических организаций. В зависимости от сроков предоставления денежных средств банковский кредит делится на краткосрочный и долгосрочный. Основы системы краткосрочного банковского кретоваппя таковы:

а) банком кредитуются временные потребности геологиче­ ских организаций в денежных средствах;

б) геологические организации кредитуются в строго целевом порядке;

в) ссуды выдаются на определенные сроки; г) срочность погашения кредитов обеспечивается специальными

обязательствами заемщиков; д) условия кредитования дифференцируются банком в зависи­

мости от хорошей или плохой работы партий и экспедиций. Геологическим организациям, при новой системе планирования

и экономического стимулирования, выдача краткосрочных ссуд производится в соответствии с кредитными планами для удовлетво­ рения потребностей, возникающих в ходе организации и производ­ ства геологоразведочных работ главнымобразом для пополнения оборотных средств.

Долгосрочные кредиты выдаются: а) для внедрения новой техни­ ки и других мероприятий по техническому совершенствованию производства и улучшению его организации; б) на строительство

Финансирование и кредитование в нашей стране осуществля­ ется через кредитно-банковскую систему, которая включает Госу­ дарственный банк СССР (Госбанк СССР), Всесоюзный банк финан­ сирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) и Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк СССР).

Финансирование и кредитование геологоразведочных работ осу­ ществляется через отделения Стройбанка СССР.

Управление финансами в СССР осуществляет Министерство финансов СССР через республиканские министерства финансов, областные, краевые, городские и районные финансовые органы.

134

2. Финансирование геологоразведочных работ

Геологоразведочные работы, выполняемые организациями Минис­ терства геологии СССР, финансируются за счет средств государст­ венного бюджета, капитальных вложений и собственных внутри­ хозяйственных источников.

Глубокое бурение скважин на нефть и газ финансируется за счет капитальных вложений.

. К собственным источникам финансирования относятся: при­ быль и экономия от снижения стоимости геологоразведочных ра­ бот, проводимых хозяйственным способом; прибыль по договорным геологоразведочным работам, выполняемым для других минис­ терств и ведомств; прибыль от реализации продукции подсобно­ вспомогательных производств геологических организаций и прочие источники финансирования.

Эксплуатационная разведка, проводящаяся на действующих гор­ ных предприятиях для уточнения условий залегания и запасов по­ лезных ископаемых, финансируется за счет самих предприятий и затраты на нее входят в себестоимость добытого сырья.

Для финансирования геологоразведочных работ геологические организации должны иметь следующие документы:

—титульный список геологоразведочных работ и затрат, ут­ вержденный в установленном порядке;

—план геологоразведочных работ;

—утвержденные сметы по каждому объекту, включенному в титульный список;

— справки об утверждении проектно-сметной документации;

—план финансирования геологоразведочных работ;

—перечень объектов геологоразведочных работ, зарегистриро­ ванных во Всесоюзном геологическом фонде или в республикан­ ских и территориальных геологических фондах;

—разрешение местных органов Главного управления геодезии

икартографии в случаях производства топографо-геодезических работ, предусмотренных «Инструкцией о государственном геоде­

зическом надзоре».

Без предъявления этих документов работы не финансиру­ ются.

Для финансирования работ и для расчетов за выполненные ра-. боты местные учреждения Стройбанка открывают титулодержателю текущий счет финансирования геологоразведочных работ (кон­ токоррентный счет) и расчетный счет, а геологическим организа­ циям, не являющимся титулодержателями,— только расчетный счет.

Титулодержателями являются геологические организации и предприятия, находящиеся на самостоятельном балансе.

Проектно-сметные работы финансируются по сметно-финансовым расчетам, утвержденным руководителями управлений (трестов), за счет средств, выделенных на геологоразведочные работы.