Файл: Казанов, Д. Х. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в рыбной промышленности СССР.pdf

Вопросы определения экономической эффективности

подго­

товки рабочих приобретают актуальное значение,

поскольку

от их решения в конечном счете зависит рациональное

рас­

ходование государственных средств и правильное

использо­

вание трудовых ресурсов.

Под экономической эффективностью профессиональной

под­

готовки кадров понимается соотношение результатов

произ­

водственной деятельности рабочих с затратами на их

обуче­

ние. Сравнительная экономическая эффективность

професси­

нием результатов производственной деятельности

рабочих,

прошедших те или иные формы подготовки, с затратами

на

обучение по каждой из форм.

уделяют

большое внимание изучению влияния образования

на

экономическое развитие производства. Так, в США

"Нацио­

нальный совет людских ресурсов" проводит исследования

за­

висимости роста экономики стран от образования

населения.

В Англии специальная комиссия провела анализ состояния

и

перспектив развития английской системы высшего

образова­

ния в условиях технической революции.

В 1963 г. Международная экономическая ассоциация

про­

вела во

Франции конференцию по проблемам экономики

обра­

зования.

В конференции приняли участие экономисты

СССР,

США, Западной Германии, Франции, Англии, Италии,

Канады,

Польши,

ЧССР и других стран.

и разных форм подготовки кадров.

Однако в вопросе определения экономического эффекта

и

его измерения в зависимости от расходов на обучение

нет

единства взглядов. Большинство экономистов за основу

эф­

фекта принимают показатели, характеризующие

рентабель­

ность народного хозяйства и предприятий на основе

роста

Отдельные исследователи указывают, что при

социализме

"экономический эффект обучения рабочих весьма

многосто—

ронен", что его не всегда можно оценить в стоимостной

форме.

Некоторые экономисты, занимающиеся этой проблемой,

опре—

деляют экономическую эффективность путем прямого

сопо­

ставления затрат и получаемого от них эффекта.

В экономической литературе общий

народнохозяйственный

показатель эффективности образования

принято

определять

отношением затрат на образование к приросту

национально­

го дохода за счет этого фактора. Чаще всего

удельный

вес

личного квалификационного уровня, однако такой метод

край­

не условен. Статистические данные о среднемесячной

зара­

ботной плате, о тарифных разрядах не всегда отражают

не­

посредственную зависимость результатов труда от образова­

тельного уровня рабочих, их производственной

квалификации.

Из практики известно, например, что при тарификации

рабо­

чих часто принимаются во внимание не только их знания

и

умение, но и условия труда, значение отрасли

или произвол—

I

уровень

ства для народного хозяйства и другие факторы. На

заработной платы оказывают влияние различия в нормах

вы­

работки, премиальные1суммы, дополнительные выплаты

за

сверхурочные работы, ночные смены и т. п.

Для многих вспомогательных работ, не требующих от

ис­

ний, тарифные ставки часто бывают такими же, как для

ра­

бочих основного производства, труд которых является

высо­

коквалифицированным. Нередки случаи, когда очередные

та­

рифные разряды не присваиваются рабочим в течение

дли­

тельного времени из-за недостатков в планировании

фонда

заработной платы.

Поэтому для установления зависимости между

образова­

тельным уровнем рабочего и создаваемой за его

счет частью

общественного продукта нужно прежде всего определить

вли­

яние данного фактора на выполнение нормы выработки,

раз­

основе комплексного исследования экономической

эффектив­

ности профессиональной подготовки кадров можно будет

оп­

ределить, какой из основных каналов подготовки

кадров

яв­

ляется наиболее рентабельным, где в современных условиях

рациональнее обеспечивается выпуск рабочих, которые

по

уровню полученной квалификации соответствуют

требованиям

Первые исследования по экономической

эффективности об­

разования провел академик С. Г. Струмилин, который

при

оценке экономического эффекта обучения

использует

показа­

в 1950 г. -

20,6, а в 1960 г. - 23,0%. В 1 9 6 0 г .

33,7

млрд.

руб. национального дохода явилось результатом

увели­

чения

уровня

квалификации трудящихся.

питальные затраты на образование погашаются в

течение

7 лет, а затем в течение 30 лет страна получает

ежегодно

в последующий период. По его подсчетам рентабельность

об­

разования

в последующие годы составляет

5 2 -1 4 4 %

в

год,

что свидетельствует о превышении доходов государства

за

счет образования над расходами на просвещение.

Экономи­

ческую эффективность подготовки рабочих необходимо

рас­

считывать с учетом ряда факторов, в том числе:

затрат на обучение (принимая во внимание пути

формиро­

вания квалифицированных рабочих и окупаемость их

подго­

товки) ;

темпов получения рабочими высшего

квалификационного

разряда (имеющими одинаковый уровень образования),

обу­

ченными на производстве и в профтехучилищах.

В настоящее время в практике используются

следующие

формулы для определения экономической эффективности

двух

различных форм подготовки рабочих

.=7-

~ М г

3 - экономическая

- К1 '

где

эффективность

(прирост при­

бавочного продукта на 1 руб.

затрат

на

подготовку кадров);

A/J и

М2 - стоимость прибавочного продукта,

созда­

ваемого рабочими;

/fj и

Кг —

затраты на подготовку одного рабочего

в

каждой

форме подготовки.

Для подсчета

эффективности используют обратный показа-'

тель - срок окупаемости

Т :

подготовки рабочих в средних профтехучилищах,

поскольку

расчет ее подобным методом не учитывает всех

факторов,

обусловливающих производственную отдачу.

В основе социально-экономической эффективности

лежит

товку в училищах обычного типа и в средних

профтехучили­

щах. Разность эффектов дает сравнительную

эффективность

обучения рабочих в средних профтехучилищах,

отличительной

чертой которых от училищ обычного типа

является

получение

учащимися наряду с профессией и общего

среднего

образова­

Учитывая сложность выражения

социально-экономической

эффективности через определенный

конкретный

показатель,

возможно использование формулы подсчета

экономического

где

Э -

экономический эффект;

Тк - возраст работника

в данный момент;

7JJ -

возраст работника

в момент получения профессии;

Т -

срок окупаемости;

М -

размеры прибавочного продукта,

создаваемого

рабочими за год;