Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

и использовании ЭВМ, что является важным показате­ лем научно-технического прогресса.

В отдельных странах сложилась не совсем благопри­ ятная ситуация по таким показателям как эффективность производства, как его фондоемкость и фондоотдача, энер­ гоемкость, материалоемкость. Недостаточно гибко стиму­ лируется внедрение новой техники и повышение качест венных показателей выпускаемой продукции. Значитель­ ные средства идут на развитие традиционных капитало­ емких производств, сравнительно медленно обновляются основные фонды производства, в которых немалую часть составляет морально, а зачастую и физически устаревшее оборудование. Велика еще в большинстве этих стран доля ручного труда в промышленности и особенно в стро­ ительстве и сельском хозяйстве. Подобные недостатки подверглись суровой критике на прошедших съездах и пленумах ЦК братских партий, которые наметили дей­ ственные меры по их устранению. Недостаточная интенси­ фикация научно-технического и экономического развития сказывается на наиболее важных синтетических показа­ телях эффективности производства и уровнях научно-тех­ нического прогресса в странах СЭВ — на производитель­ ности общественного труда. Рост производительности общественного труда является материальной базой для увеличения ресурсов, выделяемых обществом на непро­ изводственную сферу, прежде всего на образование, культуру, здравоохранение, социальные нужды, расши­ рение которой в условиях развитого социализма и науч­ но-технической революции становятся важнейшей пред­ посылкой социально-экономического прогресса общества, в том числе роста и интенсификации производства. К. Маркс писал: «Страна тем богаче, чем меньше, при одном и том же количестве продуктов, производительное население по отношению к непроизводительному. Ведь относительная малочисленность производительного на­ селения была бы только другим выражением относитель­ ной высоты производительности труда» 12.

Само собой разумеется, что абсолютизация существу­ ющих показателей научно-технического и экономического развития и производительности труда социалистических и капиталистических стран не может привести к правиль­ ным выводам. При их сравнении необходимо учитывать социальные факторы и социальные ограничители, кото­ рые накладывали и будут накладывать свой отпечаток

на характер и динамику хозяйственного роста стран СЭВ. Следует учитывать также 'преимущества плановой экономики в радиональном использовании имеющихся ресурсов. Вместе с тем было бы неправильно недооцени­ вать важность и сложность стоящих перед странами Совета Экономической Взаимопомощи хозяйственных задач в условиях развитого социалистического общества и новой фазы исторического соревнования социализма с капитализмом.

Необходима определенная переоценка показателей экономического роста стран СЭВ в свете требований научно-технической революции и курса на всемерную ин­ тенсификацию социалистического производства в сторону большей ориентации на качественные показатели, на темпы научно-технического прогресса и особенно его эффективность, на показатели, характеризующие прева­ лирование интенсивных факторов над экстенсивными, что вытекает из современных и перспективных задач социа­ листического и коммунистического строительства, новых условий сосуществования и противоборства двух миро­ вых систем.

Комплекс сложных и разносторонних проблем, свя­ занных с осуществлением научно-технической революции, которые встали перед странами СЭВ, требует для эффек­ тивного решения крупныхматериальных затрат, наличия большого числа разнообразных и высококвалифициро­ ванных кадров специалистов, исследовательской и экспе­ риментальной базы, высокоразвитой многоотраслевой промышленности, способной адаптировать достижения современной науки и техники, опыта решения крупных научно-технических проблем, наконец, достаточно широ­ ких рынков, на которых может быть реализована совре­ менная наукоемкая продукция, в том числе выпускаемая большими сериями. Практически все страны СЭВ, за исключением Советского Союза, соответствующими воз­ можностями не располагают, во всяком случае всем, на­ бором необходимых предпосылок. Поэтому для этих не­ больших или средних по размерам и ресурсам стран эффективное осуществление научно-технической револю­ ции в пределах национального хозяйственного комплекса представляется практически невозможным. В этих усло­ виях активное использование преимуществ, которые соз­ дает международное социалистическое разделение труда, многократно возрастающее на интеграционной стадии его

34

развития, становится объективной предпосылкой успеш­ ного проведения научно-технической революции.

Как отмечал Первый секретарь ЦК СЕПГ Э. Хонеккер, «ГДР стоит пока в начале осуществления научнотехнической революции. Мы исходим из того, что она сможет осуществить крупные и далеко идущие замыслы

ипроекты, связанные с научно-технической революцией, только совместно с Советским Союзом и другими брат­ скими социалистическими странами» 13.

Врамках развивающегося мирового социалистическо­ го хозяйства, главным образом его интегрированной части, страны СЭВ, прежде всего небольшие по размерам

иресурсам, получают возможность преодолеть естествен­ ные ограничения на пути эффективного использования достижений научно-технической революции, проистекаю­

щие из недостаточности их национальных ресурсов и возможностей.

«Современное научно-техническое развитие, — гово­ рил Генеральный секретарь ЦК КПЧ Г. Гусак в докладе XIV съезду Коммунистической партии Чехословакии, — зависит от создания соответствующих условий, в частно­ сти от размеров мощностей, объема производства, широ­ ты ассортимента и возможностей сбыта. Ни одна неболь­ шая, а сегодня уже и более крупная страна не в состоя­ нии сама обеспечить себе эти условия. Развитие между­ народного социалистического разделения труда — един­ ственный путь, ведущий в процессе решения новых задач к устранению ограниченности внутреннего рынка и внут­ ренних ресурсов. Поэтому оно играет незаменимую роль в процессе перехода к интенсивному развитию» и.

При осуществлении научно-технической революции страны СЭВ в условиях интеграции имеют реальную воз­ можность опираться на огромные научно-технические, производственные, кадровые ресурсы и планомерно раз­ вивающийся международный рынок социалистического содружества, прежде всего на научно-технический и про­ изводственный потенциал Советского Союза, на который приходится от 2/з до 3/4 совокупных ресурсов содружества, на советские источники сырья и энергии, емкий, непре­ рывно возрастающий по масштабам и разносторонности запросов внутренний рынок.

Немалые преимущества интеграция создает и для Советского Союза, особенно учитывая сложившееся в стране несоответствие между масштабами научно-техни­

ческого потенциала, величиной накопленного техническо­ го задела и способностью народного хозяйства быстро и эффективно утилизировать новые технические решения и выпускать на их основе высококачественную продукцию, способную удовлетворять возрастающие внутренние по­ требности и успешно конкурировать на мировых рынках. К тому же огромный по масштабам советский научнотехнический и производственный’ потенциал состоит из существенно различающихся по технико-экономическим возможностям отраслей, подотраслей и отдельных про­ изводств. В этом отношении наличие специализированных и сравнительно высокоразвитых исследовательских и npon3iBOflCTBeHHbix мощностей в ряде стран СЭВ позво­ ляет в определенной степени расширить возможности тех­ нического и хозяйственного развития СССР, образовать в целом мощный сбалансированный международный на­ учно-технический и хозяйственный комплекс, располага­ ющий практически всем необходимым набором матери­ альных, интеллектуальных, производственных и рыноч­ ных возможностей. По подсчетам О. Т. Богомолова, согласование и объединение усилий стран СЭВ в области науки и техники обеспечит в 1980 году для СССР эконо­ мию (или более рациональное использование) затрат на научно-техническое развитие в сумме 9—11 млрд, руб., а для других стран СЭВ соответствует возможности дву­ кратного повышения отдачи затрат по данной статье бюд­ жета 15. Таким образом, социалистическая интеграция создает благоприятные условия для эффективного раз­ вертывания научно-технической революции во всех стра­ нах СЭВ, больших и малых, более и менее экономически и технически развитых.

Немаловажным источником получения новой техники и технологии, современного опыта их крупномасштабного использования для стран СЭВ являются экономически развитые капиталистические государства. Однако этот источник не может служить главной опорой в проведе­ нии научно-технической революции при всей значимости развития взаимовыгодных научно-технических и экономи­ ческих связей между Востоком и Западом.

Во-первых, такой приоритет связям с капиталисти­ ческим миром противоречил бы социально-политическим целям и интересам социалистических стран и ставил бы их развитие в определенную зависимость от складываю­ щейся в мире политической и хозяйственной цонъюнкту’

36

ры, на формирование которой эти страны оказывают пока еще далеко не всегда определяющее влияние. Во-вторых, это неизбежно ослабляло бы мировые позиции социали­ стического содружества, политические и экономические связи между его членами, питало бы еще существующие дезинтепрационные тенденции. В-третьих, такой курс влек бы за собой возрастание экономической и техноло­ гической зависимости отдельных социалистических стран от капиталистических партнеров, учитывая особенно их экономическое и техническое неравенство, преодолеть которое в ближайшее время представляется едва.ли воз­ можным. Наконец, чрезмерная ориентация на западную технику и технологию неминуемо привела бы в итоге к задержке развития собственного научно-технического, а затем и производственного потенциала социалистиче­ ского содружества, сделала бы для отдельных стран не­ возможным или затруднительным закрепить междуна­ родные позиции на важнейших направлениях мирового научно-технического прогресса.

Из сказанного отнюдь не следует, что формирование взаимовыгодных научно-технических связей с развитыми капиталистическими странами идет во вред социалисти­ ческими странам. Их масштабы, особенно для ряда стран СЭВ, остаются еще далеко не оптимальными и заслужи­ вают дальнейшего расширения. Возможные при этом не­ гативные последствия существенно сокращаются при проведении социалистическими странами скоординиро­ ванной внешнеэкономической политики, при прочной опоре на мощь научно-технического потенциала СССР. С учетом складывающихся благоприятных предпосылок, видимо, не исключен в определенный период более быст­ рый рост этих связей по сравнению с внутрирегиональ­ ными связями для обеспечения качественного скачка в научно-техническом развитии. Однако интеграционные взаимосвязи, тесное кооперирование и взаимодополнение научно-технических потенциалов остаются важнейшим, непрерывно возрастающим по значению фактором успеш­ ного проведения странами СЭВ научно-технической рево­ люции и создания на этой основе материально-техниче­ ской базы развитого социализма и коммунизма.

Возрастающая роль внешнеэкономических факторов в осуществлении научно-технической революции и интен­ сификации общественного производства в странах СЭВ Не умаляет значения внутренних факторов роста, повы­

37

шения эффективности их использования, что остается для большинства этих стран главным источником необхо­ димых ресурсов при решении связанных с этим задач. Мобилизация внутренних резервов необходима и для активизации их участия в интеграционных процессах и международном разделении труда, для эффективного использования вытекающих из этого преимуществ и вы­ год.

В ходе осуществления научно-технической революции страны СЭВ решают задачу исторической важности: со­ единение ее достижений с преимуществами социализма, раскрываемыми им в национальных масштабах и как мировой системы. Социализм создает необходимые пред­ посылки для ускорения научно-технической революции и оптимального решения связанных с ней производственнотехнических и социально-экономических проблем. Это прежде всего высокий уровень и темпы экономического и научно-технического развития, его планомерность,, выте­ кающая из государственной собственности на средства производства, включая их нематериальные элементы, воз­ можности социалистического общества концентрировать на решающих направлениях -научно-технического про­ гресса .необходимые материальные и интеллектуальные ресурсы, способность выработки на основе научного прогнозирования. общегосударственной научно-техниче­ ской политики я ее последовательной реализации путем скоординированных, целенаправленных действий и меро­ приятий на различных уровнях управления народным хозяйством. Важное значение имеет и то, что научнотехническая революция носит при социализме последова­ тельно гуманистический характер, а поэтому ее развер­ тывание соответствует интересам широких масс трудя­ щихся и встречает с их -стороны активную поддержку.

Активизация интеграционных inp-оцеесов способствует более полному -раскрытию преимуществ социализма в -сфере хозяйственного взаимодействия братских стран. Совместная плановая деятельность обеспечивает взаимоувязку развития и -рациональное использование исследо­ вательских и производственных мощностей стран СЭВ. Создаются благоприятные предпосылки для ускоренного научно-технического развития этих стран, выравнивания их соответствующих уровней, постепенного формирова­ ния оптимального по -основным параметрам, единого на­ учно-технического потенциала социалистического содру-

38

ж еста на основе выработки и реализации согласованной ■научно-технической политики. В этом прежде всего и заключаются преимущества научно-технической интегра­ ции, которые необходимо использовать наиболее эффек­ тивно. Не меньшее значение имеют создаваемые социа­ листической интеграцией возможности широкого между­ народного маневра национальными ресурсами, их кон­ центрации на решающих направлениях научно-техниче­ ской революции. В этом важную роль играют междуна­ родные научно-технические и экономические организации стран СЭВ, в том числе такие, которые обеспечивают комплексное решение научно-технических проблем, инте­ грацию на международном уровне науки и производства, служат рациональному формированию мощных между­ народных научно-технических и научно-производственных комплексов этих стран, способных эффективно решать важнейшие теоретические и практические проблемы, выдвигаемые происходящей революцией в науке и тех­ нике.

В условиях интеграции создаются объективные воз­ можности для оптимизации хозяйственной структуры стран СЭВ с учетом требований научно-технической ре­ волюции, для концентрации и специализации производст­ ва и исследовательской деятельности, для развития глу­ боких кооперационных связей прежде всего в производ­ стве новой наукоемкой продукции, создающей матери­ альную основу для модернизации всех отраслей народ­ ного хозяйства. Все это создает реальные предпосылки для широкого и эффективного использования достиже­ ний научно-технической революции, позволит увеличить отдачу основных и оборотных фондов, повысить качест­ венные характеристики социалистического производства и выпускаемой продукции. Тем самым будут созданы более благоприятные предпосылки для систематического роста производительности труда, внедрения прогрессив­ ных методов управления и организации производства, расширения непроизводственной сферы. Это, в свою оче­ редь, сделает возможным быстрее и эффективнее решать социальные проблемы общества, повышать уровень жиз­ ни трудящихся, дальнейшее совершенствование всей системы образования, расширение и модернизацию сфе­ ры услуг, развертывание комплексных мероприятий по охране и улучшению окружающей среды. Социально-по­ литическая значимость подобных мероприятий очевидна.

39