Файл: Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста.pdf

честна и дополнительной рабочей силы той же произво­ дительности.

Но существует и другой способ увеличения экономи­ ческих результатов — интенсивный. Для него свойственно

прежде всего непрерывное совершенствование техниче­

ских условий производства, оно становится техническим и технологическим воплощением последних достижений

науки. В процессе производства вводятся новые орудия

и предметы труда повышенной эффективности. Как и при экстенсивном способе, при интенсивном также может в производство вовлекаться дополнительная рабочая сила,

но более высокой квалификации, с большей производи­

тельностью. Другими словами, высокие экономические результаты достигаются здесь благодаря неуклонно расту­ щей общественной производительности труда.

Социалистическое общественное производство растет и развивается как экстенсивно, так и интенсивно. Эти две

формы экономического πpo∏pecca проявляют себя одно­ временно и практически реализуются в тесном перепле­ тении друг с другом.

Правомерна постановка вопроса о преобладании экстен­ сивных пли IiHTeiiCIIBiHbix форм экономического развития.

Зрелому социализму органически соответствует интенсив­ ная форма развития. Проблема состоит в том, чтобы заме­ нить экстенсивное расширение производства интенсивным. Речь идет о существенном изменении соотношения между ними, о дальнейшем еще большем возрастании роли ин­ тенсивных факторов в условиях развитого социализма.

Важнейшей задачей развития экономики становится

всемерное повышение эффективности общественного про­ изводства. От этого непосредственно зависят темпы строительства коммунизма, все более полное удовлетворе­ ние постоянно растущих материальных и духовных по­

требностей трудящихся. Главное требование высокой эффективности — производить как можно больше матери­ альных благ, дешевле, лучше и в более короткое время. Иначе говоря, повышать эффективность общественного производства — значит экономить время. А экономия вре­ мени и составляет самую глубокую сущность интенсифи­ каціи!. При современных масштабах общественного про­

изводства, насыщенности его техникой экономия рабочего времени выражается во все более весомых экономических

результатах. Только за 1 минуту промышленность СССР

16

производит более 16 тыс. м2 ткани, 1200 пар обуви, сотни тонн металла, цемента, более 100 т минеральных удобре­

результативности и национального дохода.

Народное хозяйство СССР достигло сейчас огромных размеров. В него вовлечены колоссальные материальные и трудовые ресурсы. Полнее использовать их можно толь­ ко путем повышения интенсификации общественного про­ изводства, тем более что в отдельных отраслях возмож­ ности дальнейшего расширения поля производства огра­ ничены. На июльском (1970 г.) Пленуме ЦК КПСС

товарищ Л. И. Брежнев отмечал, в частности: «Мы те­ перь не располагаем свободными землями, чтобы в боль­

ших масштабах расширять посевные площади. Наоборот, обеспеченность пашней в расчете на душу населения у нас снижается. А это значит, что гектар земли с каждым годом должен давать все больше и больше продукции».

Как указывалось на декабрьском (1973 г.) Пленуме ЦК КПСС, добиться высокой эффективности общественно­

го производства па основе его интенсификации можно с по­ мощью стройной системы мер, направленных на улучше­ ние работы всего хозяйственного механизма, создание

гибкой организационной структуры, соответствующей нынешним масштабам и задачам советской экономики,

требованиям научно-технической революции.

На современном этапе развития народного хозяйства

СССР не только повышать его темпы, но и даже поддер­ живать их на прежнем уровне за счет лишь простого уве­ личения производственного накопления и численности ра­ ботающих становится затруднительным. Дело в том, что удельный вес накапливаемой части национального дохода сейчас составляет значительную величину. На протяже­

нии ряда лет доля фонда накопления в СССР составляет примерно 1∕⅛ национального дохода. Для обеспечения вы­

соких темпов расширенного воспроизводства закономерно

сохранение в дальнейшем относительно высокой доли производственного накопления.

Главная задача состоит в том, чтобы повышать эф­ фективность производственного накопления, более полно

использовать имеющиеся основные и оборотные фонды и капитальные вложения. Если этого не обеспечить, то в

17

могут возникнуть определенные затруднения в реализа­ ции мероприятий по подъему народного благосостояния. Вовлечение относительно больших контингентов работни­ ков в сферу материального производства затруднит рас­ ширение непроизводственной сферы, что также отрица­ тельно может сказаться на повышении жизненного уров­

ня населения.

В девятой пятилетке 80% общих ресурсов националь­ ного дохода направляется в фонд текущего потребления и на развитие жилищночкоммущальіного хозяйства, мате­ риальной базы просвещения и здравоохранения, а также других отраслей, обслуживающих ,население. В то же время сохраняются высокие темпы роста капитальных вложений с целью еще большего укрепления производст­ венной базы страны. Темпы роста фонда потребления в

целом превысят темпы роста фонда накопления, доля по­

следнего в национальном доходе несколько снизится и

соответственно возрастет доля фонда потребления, тогда

как в седьмой пятилетке темпы увеличения фонда накоп­

ления значительно превышали темпы роста фонда по­

требления, а в восьмой пятилетке они заметно сблизи­

быть достигнут без существенного увеличения численно­ сти работников, занятых в производственной сфере. К

числу основных источников пополнения трудовых ресур­ сов в социалистическом обществе, как известно, относятся:

естественный прирост трудоспособного населения;

высвобождение рабочей силы в результате механиза­ ции и автоматизации труда;

вовлечение в сферу материального производства и не­ производственную сферу лиц, запятых в домашнем и лич­ ном подсобном хозяйстве.

Важным источником удовлетворения растущих потреб­

ностей в рабочей силе несельскохозяйственных отраслей было сельское население. Теперь же его масштабы сузи­ лись. Более того, в результате интенсивного оттока рабо­ чей силы из деревни в город ухудшилась структура тру-

18

доспособпого сельского населения. Заметно повысился удельный вес лиц старших возрастов и подростков.

За счет вовлечения в производство населения, занятого в домашнем хозяйстве, обеспечивалось в 1956—1960 гг. свыше ɪ/ɜ прироста рабочей силы в общественном произ­

водстве, а в 1961 —1965 гг. — 2∕s- Однако и этот источник

постепенно исчерпывается. Если в 1961 — И965 гг. из до­ машнего и личного подсобного хозяйства было привле­

чено в общественное производство 10 млн. человек, то в

1966—1970 гг. — только 3,7 млн., а в девятой пятилетке — менее 1 млн. человек. К тому же следует иметь в виду,

что по возрасту и образованию эти потенциальные работ­ ники не отвечают требованиям современного сложного производства и вовлечение их в общественное производ­ ство не всегда экономически целесообразно. Одновременно увеличивается доля запятых в нематериальных отраслях

производства: науке, просвещении, здравоохранении, куль­

туре, искусстве, в сфере бытового обслуживания.

Однако было бы неправильным утверждать, что все источники рабочей силы исчерпаны. Данные обследо,ва-

піия малых и средних городов говорят о том, что в неко­

торых из них может быть трудоустроена некоторая часть

населения. Увеличить занятость здесь можно за счет организации новых цехов и развития местной промыш­ ленности, введения двух и трех смен работы, а также пу­

тем наідомничестіва. Крупным резервом явятся рабочие,

высвобождающиеся в отраслях добывающей промышлен­

роста важно не допускать сужения так называемого сово­

купного рабочего за счет неоправданного увеличения работников, занятых в сфере управления. Отраслевой

принцип руководства, иоівые методы планирования и эко­ номического стимулирования открывают большие возмож­ ности для сокращения аппарата управления. Эти возмож­ ности постоянно расширяются также благодаря внедре­ нию автоматических систем управления, электронно-вы­ числительной техники, улучшению организации труда

специалистов.

Разумеется, нельзя и переоценивать источники увели-

19