Файл: Артемьев, Е. И. Изобретения. Новая техника. Управление.pdf

тельной оценках уровня законченных и освоенных техни­ ческих разработок. С другой стороны, при окончательной оценке всегда имеются в виду перспективные направле­ ния будущих исследований и разработок.

Содержательная оценка научно-технического уровня объектов техники на любой из трех временных стадий может вестись в различных территориальных масштабах. В реально сложившихся к настоящему времени коммер­ ческих условиях вновь создаваемые объекты техники дол­ жны обладать конкурентоспособностью либо в масшта­ бах нашей страны, либо в масштабах группы стран, с которыми в данной области техники налажены наиболее тесные экономические связи, либо в мировом масштабе. Таким образом, низшей территориальной границей для новой техники является превышение государственного, а высшей — мирового научно-технического уровня объектов техники в данной конкретной области.

Взаимосвязь различных оценок научно-технического уровня вновь создаваемых объектов техники (содержа­ тельной, временной и территориальной) может быть пред­ ставлена в следующем виде (табл. 4).

В табл. 4 цифры I, II, III указывают на возрастание степени определенности оценки уровня техники (от прог­ ноза — к оценке уровня промышленно освоенной техники и технологии). Цифры 1, 2, 3 (по вертикали и горизонта­ ли) указывают на возрастание объективных показателей уровня техники при содержательной и территориальной оценках. В таблице указаны условные показатели научнотехнического уровня объектов техники, полученные сум­ мированием содержательной и территориальной оценок. Максимальный условный показатель 6 приписан принци­ пиально новым объектам, не имеющим прототипа для сравнения в мировом масштабе; показатель 5 — принци­ пиально новым объектам, не имеющим прототипа для сравнения в масштабах группы стран, и объектам с измепенными главными свойствами по сравнению с мировым уровнем; показатель 4 — принципиально новым объек­ там, не имеющим прототипа для сравнения в масштабах государства, объектам с измененными главными свойст­ вами по сравнению с уровнем группы стран и объектам с измененными второстепенными свойствами по сравне­ нию с мировым уровнем; показатель 3 — объектам с из­ мененными главными свойствами по сравнению с госу-

128

дарственным уровнем и объектам с измененными второ­ степенными свойствами по сравнению с уровнем группы стран. Минимальный показатель 2 приписан объектам с измененными второстепенными свойствами по сравнению с государственным уровнем.

Таким образом, «новизна» объекта техники как пока­ затель ее высокого научно-технического уровня — поня­ тие относительное. На практике высота «условного поро­ га», превышение которого позволяет отнести технику к категории новой, устанавливается в зависимости от реальных научно-технических и социально-экономических возможностей. До недавнего времени высота этого порога была весьма небольшой и нередко соответствовала мини­ мальной (из используемых в табл. 4) оценке 2. В услови­ ях ускорения научно-технического прогресса необходимо создание и внедрение принципиально новых орудий тру­ да, материалов и технологических процессов, превосходя­ щих по своим технико-экономическим показателям луч­ шие отечественные и мировые достижения (согласно табл. 4 это соответствует как минимум уровню оценки 4).

Изменение состава и относительной значимости показателей происходит на этапе государственной атте­ стации качества продукции после ее опытно-промышлен­ ного освоения. Количество оценочных показателей на этом этапе еще больше возрастает, что сопровождается снижением удельного веса каждого из показателей в об­ щей оценке, в том числе и показателя новизны техниче­ ских решений. Наличие этой тенденции рассматривается некоторыми исследователями как основание для того, чтобы вообще отрицать правомерность использования показателей новизны и научно-технического уровня из­ делия при оценке его качества. Некоторые специалисты считают, что показатели новизны и научно-технического уровня в большей степени должны использоваться при проектировании новых изделий и обновлении выпускае­ мой продукции '. По нашему мнению, необходимо отличать аттестацию новых объектов техники на завер­ шающей стадии технического освоения научных достиже­ ний от аттестации качества серийной продукции в сфере производства.

130

Известно, что высокое качество промышленной про­ дукции обеспечивается целым комплексом мер техниче­ ского, экономического и организационного характера. Однако в основе качества, рассматриваемого не утили­ тарно, а с позиций научно-технического прогресса, лежат новые материалы, более совершенные орудия труда и технологические процессы, новые промышленные изде­ лия, в которых достигается единство высоких технических и художественных достоинств. Высокое качество продук­ ции все более часто оказывается заложенным в самих свойствах новых материалов, в конструкции станков и устройств, в организации современной технологии произ­ водства. В последние годы в мире наметилась тенденция, в соответствии с которой фактор новизны и технического уровня изделия стал главенствовать даже над фактором цен и другими коммерческими условиями ’.

Поэтому для оценки качества новых объектов техники на завершающей стадии технического освоения научных достижений в современных условиях недостаточно ориен­ тироваться на стандарты, значительная часть которых не обновляется многие годы; главным ориентиром должен стать технико-экономический уровень действительно но­ вой продукции, промышленно осваиваемой на головных предприятиях. В противном случае можно допустить сни­ жение эффективности аттестации качества: Государст­ венный знак качества будет присваиваться объектам техники, не выдерживающим конкуренции лучших миро­ вых образцов, а устанавливаемый на эту продукцию спе­ циальный ГОСТ будет ориентировать предприятия на заведомо низкий технический уровень. Следует надеяться что положительную роль в повышении эффективности аттестации качества будет иметь «карта технического уровня и качества промышленной продукции (ГОСТ 2.116—71)», в которой впервые официальная оценка тех­ нического уровня и качества промышленной продукции поставлена в прямую зависимость от новизны (патенто­ способности) и патентной чистоты аттестуемой продук­ ции 21.

1 См. Иванова 3. П. Научно-технический прогресс в США. М., «Экономика», 1971.

2 См. Викторов В. М. Патентно-правовые показатели при оценке технического уровня и качества продукции. — «Вопросы изо­ бретательства», 1972, № 3.

Таким образом, создание вневедомственной эксперти­ зы предполагает дальнейшее развитие действующих си­ стем экспертизы изобретений и аттестации качества про­ мышленной продукции, введение государственной оцен­ ки научно-технического уровня разработок, а также связанной с ней оценки эффективности патентно-лицензи­ онных операций и объединение всех этапов экспертизы в целостную систему через посредство взаимосогласован­ ных объективных показателей. Каждый этап вневедом­ ственной экспертизы должен сопровождаться государст­ венной регистрацией оцениваемых объектов и эшелони­

собой вступление в силу соответствующих правовых норм и распространение на регистрируемые объекты тех или иных мер экономического стимулирования.

Введение системы вневедомственный экспертизы обес­ печит, таким образом, необходимую регламентирующую основу для планирования и экономического стимулирова­ ния разработки и внедрения новой техники, а также пре­ доставит дополнительные преимущества как авторам изобретений и создателям новой техники, так и передо­ вым организациям и предприятиям страны.

Создание системы вневедомственной экспертизы будет способствовать сосредоточению усилий организаций и предприятий на разработке и освоении объектов техники, выполненных на основе самых эффективных изобретений, позволит экономить большие средства в результате ра­ циональной организации технического освоения научных достижений в масштабе всей страны.

3.Информационное обеспечение технического освоения научных достижений

Одной из характерных черт современной научно-техни­ ческой революции является существенное возрастание роли информации в дальнейшем развитии народного хозяйства. В наши дни информовооруженность труда наряду с энерговооруженностью, техновооруженностью и т. д. становится одним из важнейших показателей науч­ но-технического прогресса. Кроме того, резко возрастают значение рациональной организации связей между звенья­

132

ми научно-технического прогресса, эффективный обмен идеями между учеными, инженерами-разработчиками, ру­ ководителями и потребителями результатов исследований и разработок, который также осуществляется через по­ средство информации. Информацию, по словам академи­ ка Федоренко Н. П., можно сравнить с электричеством.

управление народным хозяйством превращается в гро­ мадную индустрию по переработке информации с целью принятия решений. Все эти обстоятельства позволяют расценивать информацию как самостоятельный экономи­ ческий фактор, непосредственно воздействующий на темпы дальнейшего развития народного хозяйства.

В ускорении научно-технического прогресса информа­ ция выполняет две основные функции. Первая функция состоит во всестороннем обеспечении собственно процесса накопления и овеществления научно-технических знаний, их передачи и~ использования в сфере производства. Вто­ рая функция предполагает обеспечение эффективного управления этим процессом посредством его прогнозиро­ вания, планирования, стимулирования, оценки и конт­ роля.

Информация, используемая для управления общест­ вом, именуется социальной информацией ’. Социальная информация является высшим, наиболее сложным и мно­ гообразным видом информации. Выделяют различные виды социальной информации: научно-техническую, эко­ номическую, социально-политическую, идеологическую и др. Кроме того, в зависимости от функций информации в процессах управления различают такие виды информа­

ществом. М.. Политиздат, 1973, с. 245—251; Урсул А. Д. Инфор­ мация. М., «Наука», 1971, с. 201—212.

133