Файл: Теория и практика зональной дифференциации закупочных цен..pdf

57.

роса сталкиваешься с различными мнениями^/ Некоторые авторы ссы­ лаются на то, что товарным отношениям, существующим при капита­ лизме, не свойственная дифференциация цен. Капиталист свободно маневрирует своими товарами и реализует их, как правило, на тех рынках, на которых складываются лучшие конъюнктурные условия. В этих условвиях цена формируется не по затратам на товар в месте производства, а по средним условиям производства. В наших усло­ виях при наличии дифференциации цен по крупным природно-экономи­ ческим зонам сельскохозяйственные предприятия привязаны к опреде­ ленным заготовительным пунктам. А это в свою очередь означает, что введение дифференциации учитывает качествоземли, худшие ус­ ловия определяют уровень цены, а избыток цены над стоимостью'в лучших и средних условиях является дифференциальной рентой, кото­ рая изымается государством.

Лучшие, средние и худшие условия производства объективны и практически на обозримое будущее будут существовать. Следователь­ но, необходим действенный механизм для перераспределения рентных доходов. Максимальная эффективность такого механизма возможна лишь на основе кадастровой оценки земель. Введение рентных платежей с учетом качества и количества земель имеет ряд преимуществ по сравнению с дифференциацией цен. В первую очередь это касается

укрепления хозрасчетных отношений, так как наличие кадастра позво­ ляет довести обоснованные рентные ставки практически до каждогохозяйственного подразделения. Во вторую очередь это касается "на-1- лога на интеллигентность хозяина". Дело в том, что в настоящее время дифференцированные цены изымают с хозяйств оба вида ренты. При введении рентных платежей за количество и качество земель вся добавочная выручка, полученная вследствие более высокого уровня управления производством, будет оставаться и частично использовать­ ся для повышения материальной заинтересованности в хозяйствах, что является важным фактором повышения заинтересованности селькохозяйственных предприятий в дальнейшем росте производства продук­ ции. Изъятие избыточных доходов через рентные платежи, ряд эконо­ мистов связывает с наличием единых цен. Однако единым ценам также присущи определенные недостатки. В целом по стране они не будут

I/ С імая идея дифференциации цен также вызывает определенные возражения. Так, В.П. Пікредов считает, что дифференциация цен

•затрудняет экономически выгодную специализацию сельского хозяй­ ства ( В.П. Шкредов. "Социалистическая земельная собственность",

И., 1967 г ., стр. ІІ8.

58

способствовать снижению себестоимости продукции в зонах с более благоприятными условиями сельскохозяйственного производства. Еди­ ные цены могут значительно затруднить проведение сравнительного анализа экономической эффективности хозяйственной деятельности из-за отрыва цен от себестоимости по различным районам, а также в значительной степени подорвать возможность использования стиму­ лирующей функции цен. Вот почему, вследствие отсутствия земельно­

го кадастра, на данном этапе развития сельскохозяйственного произ­ водства основной упор следует сделать все же на дифференциацию цен. Дифференциация закупочных цен позволяет не только ликвидиро­ вать убыточность, но и в определенной мере сгладить зональные различия в уровне рентабельности однородных потребительных стои­ мостей. Причем дифференциацию цен следует проводить одновременно по всем основным товарным продуктам, а не по одному какому-либо виду, только в этом случае возможно сгладить различия в совокуп­ ной' рентабельности.

Как уже отмечалось, в современный период одним из наиболее действенных рычагов создания все более равных условий воспроиз- • водства для хозяйств, находящихся в неравных природно-экономичес­ ких условиях, является дифференциация цен, теоретической основой . которой выступает марксистско-ленинская теория ренты. В этой свя­ зи возникает ряд дискуссионных проблем, касающихся следующих воп­ росов. Во-первых, есть ли в условиях общественной собственности да средства производства возможность для образования дифференци­ альной ренты? Во-вторых, стоимостью производства на каких землях определяется цена сельскохозяйственной продукции?

Учитывая объективно складывающуюся ограниченность лучших и средних участков (определяемую в каждый данный момент потребнос­ тями общества в производстве продукции), социалистическое общест­ во вынуждено использовать и худшие участки земли, признавая тем самым я качестве общественно необходимых затрат стоимость продук­ ции на худших вешіях, но производимой при среднем уровне хозяйст­ вования* При таком подходе добавочный продукт, производимый на средних и лучших землях, превращается в дифференциальную ренту. Не следует упрощенно понимать, будто бы основой образования ренты выступают лучшие природные условия. Лучшие природные условия яв­ ляются не источником, а только фоном, способствующим повышению

^производительной овды труда.

59.

Благоприятные естественные условия обеспечивают всегда лишь возможность прибавочного труда, но отнюдь не создают его сами по себе. " . . . Сила природы - не источник добавочной прибыли, а лишь

ее естественный базис- "V

Дифференциальная рента первого и второго вида образуется уже при среднем уровне использования рентообразующих факторовплодо­ родия, местоположения, 'интенсификации.

Среди экономистов существует почти единодушная точка зрения по вопросу о необходимости изъятия дифференциальной ренты I на общенародные, нужды, но вот в отношении дифференциальной ренты второго вида мнения расходятся. Ряд экономистов считает, что ее необходимо оставлять в хозяйствах, поскольку в .противном случае будут подорваны стимулы интенсификации. Но, как известно, доба­ вочные вложения на средних и лучших землях почти в любых случаях дадут ренту, в связи с этим, Йудучи только иным выражением диффе­ ренциальной ренты первого вида, дифференциальная рента второго вида должна использоваться на общенародные нужды. В то же время добавочный доход, полученный за счет лучшего ведения хозяйства,

так называемый организаторский доход, на фоне 'хозяйств, находящих­ ся в примерно равных природно-экономических условиях, не носит рентной природы и должен целиком принадлежать производителю.

Наличие дифференциальной ренты в социалистическом сельском хо­ зяйстве признается большинством-экономистов-аграрников. В.услови­ ях действия товарно-денежного механизма и закона стоимости при социализме сохраняются все предпосылки для существования дифферен­ циальной ренты: различные почвенные и климатические условия, от­ даленность от рынков сбыта и закупок, различия в производитель­ ности дополнительных вложений и ряд других.

Классики марксизма-ленинизма'много внимания уделяли сущности

60.

зации всенародной собственности на землю.

В.И. Ленин подчеркивал, что земельная собственность означает право на ренту, а поэтому "национализация земли . . . есть переда­ ча ренты государству"-^ Эта же мысль отражена и в "основном зако­ не о социализации земли", в котором содержится положение о необ­ ходимости изъятия из сельского хозяйства и передачи в распоряже­ ние государства излишка доходов, носящих характер дифференциальтной ренты-^ Рентные отношения, как составная часть социалисти­ ческих отношений собственности, возникают между государством и сельскохозяйственными предприятиями (колхозами и совхозами). В связи с переводом совхозов на полный хозрасчет и введением единых закупочных цен условия воспроизводства в колхозах и совхозах сбли-і жаются, вследствие этого рентные доходы играют определенную роль в удовлетворении личных и общественных интересов иолхозников и рабочих оовхозов.

Наиболее категорично против наличия земельной ренты в наших условиях и* следовательно, против того, что цены определяются стоимостью производства сельскохозяйственной продукции на худших землях, выступил С.Г. Струмилин^ Объяснил он это тем, что при социализме в отсутствии эксплуатации и частной собственности на землю исчезают и все элементы прибавочной стоимости, в том числе

и земельная рента. Отрицать наличие дифференциальной ренты на дан­ ном этапе развития социалистического сельскохозяйственного произ­ водства означаем по сути отрицание, существования при социализме товарно-денежных отношений, откаэ от признания категории стоимос­ ти. Но существование при социализме этих категорий общепризнано. Если же мы признаем наличие товарно-денежных отношений и дейст­ вие j условиях развитого социализма аакона стоимости, следователь­ но, необходимо признать, во-первых, наличие дифференциальной рен- ' ты при .социализме, во-вторых,, определяющее влияние при формирова­ нии стоимости производства продукции на худших землях. При любом другом подходе можно на основе отрицания разницы между общественнеі) ной и индивидуальной стоимостью придти к выводу об отсутствии

дифференциальной ренты.

I/ В.И. Іевин. Поли. собр. соч., т.16, стр. 274.

2/ Аграрная политика боветояой вдаоти (І9І7-І9І8 гг.)

„Документы и материалы, М.І954 г., стр. 137. 3/ Дурим "Вопросы экономики", I960 г., Ш 7.