Файл: Теория и практика зональной дифференциации закупочных цен..pdf

67.

третьей - 49,7 и четвертой - 51,4-%.

Вобщем, такой подход к ценообразованию в определенной мере снижает роль цены. Известно, что К.Маркс определял цену как де­ нежное выражение стоимости, а стоимость как общественно необходи­ мые затраты труда. В то же время установление цен для каждого хозяйства или группы хозяйств означает признание индивидуальной и локальной стоимости в качестве ценообразующего фактора. Рас­ четные цены затрудняют проведение сравнительной эффективности хозяйств и не способствуют развитию рациональной специализации.

К недостаткам расчетных цен следует отнести тот факт, чтц, формируясь на основании индивидуальных затрат предприятия, они приспосабливаются к ним, закрепляют их за колхозами или совхоза­ ми. Если учесть, что, как минимум, один раз в пять лет уровень закупочных цен следует пересматривать, то получится, что расчет­ ные цены будут автоматически копировать кривую изменения себе­ стоимости продукции. Это в свою очередь приводит к усложнению взаиморасчетов с заготовительными организациями, ß ослаблению воздействия товарно-денежных отношений на производство.

Эффективное использование расчетных цен возможно при опреде­ ленных условиях. В частности, успех их применения в Литовской ССР объясняется общим высоким уровнем интенсивности ведения хо­ зяйств по всей республике и относительно высокой нормой рента­ бельности ( по сравнению со среднесоюзными данными), В этих ус­ ловиях есть что перераспределять из одних хозяйств в другие без особого ущерба для производства.

Однако не везде и не всегда введение расчетных цен или диф­ ференциация цен способны решать проблему выравнивания доходности.. Если, например, производство какого-либо продукта убыточно по­ всеместно, то в этом случае можно осуществить только дифференци­ ацию убытков. В Грузинской ССР при решении подобного вопроса пошли не на дифференциацию цен, а на перераспределение доходов между высокорентабельными отраслями растениеводства и убыточными или низкорентабельными отраслями животноводства. С 1970 г. в Гру­ зинской ССР были установлены скидки от 3 до 10$ с таких наиболее рентабельных продуктов, как: чай, лавровый лист, виноград, фрук­ ты. Из этих средств и устанавливались дотации в процентах ( от 20 до 70) к общей стоимости проданной в счет выполнения государ­ ственных планов закупок продукции сельского хозяйства. Создание

6 8 .

республиканского фонда для помощи хозяйствам, находящимся в не­ благоприятных условиях, представляет значительный научный и прак­ тический интерес. По сути мы имеем фонд рентного перераспределе­ ния, который при прочих равных условиях может стать важным факто­ ром в деле ликвидации противоречий между выравниванием и концент­ рацией. Дело в том, что при решении вопроса о выравнивании условий повышения доходности необходимо помнить и о решении другой, не менее важной проблеме, связанной с дальнейшей концентрацией про­ изводства, со строительством крупных специализированных предпри­ ятий, с организацией промышленного производства сельскохозяйст­ венных продуктов на индустриальной основе, с завершением процес­ са обобществления средств производства в крупных агропромышлен­ ных объединениях. Если же эти проблемы не решать сразу и во вза­ имосвязи, то могут возникнуть противоречия между выравниванием доходности хозяйств и концентрацией капиталовложений. Получая определенный уровень доходности, каждое хозяйство стремится к увеличению строительства производственных помещений, происходит распыление капвложений, в то время как имеющаяся практика концен­ трированного использования капиталовложений при строительстве различных комплексов показывает высокую их эффективность.

Однако, как показывает практика, даже в Грузинской ССР, где создание республиканского фонда стало фактом, только около 10% его ежегодно используется концентрированно, остальная сумма распределяется по хозяйствам. Вместе с тем уже в настоящее время возможно решение вопроса, связанного с созданием все более рав­ ных условий повышения доходности и концентрированного использо­ вания капиталовложений на базе организации сельскохозяйственных объединений и перевода совхозов на полный хозяйственный расчет.

Перевод всех совхозов на полный хозяйственный расчет в настоя­ щее время наталкивается на определенные трудности экономического порядка. Связано это со значительным разрывом в уровне рентабель­ ности между совхозами, переведенными на полный хозяйственный рас­ чет и не переведенными. Перевод оставшихся совхозов на полный хозрасчет в текущем периоде приведет к необходимости государст­ венных дотаций не только по непроизводственным, но и по производ­ ственным капиталовложениям, так как мы вынуждены будем поднимать фондовооруженность низкорентабельных хозяйств до уровня, обеспе­ чивающего выполнение заданных темпов расширенного воспроизводства.

69.

Если же отказаться от дотации по капиталовложениям, то для соз­ дания предпосылок по переводу сохозов на полный хозрасчет необ­ ходимо стать на путь повышения закупочных цен. Как в первом, так и во втором случаях для сельского хозяйства потребуются дополни­ тельные бюджетные ассигнования. Анализ показал, что для целого ряда продуктов ( в частности, молоко, картофель, овощи, овес, ячмень и др.) существующие закупочные цены в условиях Дальнего Востока не обеспечивают даже возможности для простого воспроиз­ водства. Причем наблюдаются значительные зональные различия как псгдоходности, так и убыточности. Проблема повышения цен на це­ лый ряд сельскохозяйственных продуктов для Дальнего Востока види­

обеспечение возможности хозяйствам для осуществления расширенно­ го воспроизводства, но и создание равных условий для повышения доходности и, следовательно, перевода всех совхозов на полный хозрасчет. В связи с этим представляется, что вопрос о переводе всех совхозов на полный хозяйственный расчет будет наиболее эф­ фективен в рамках объединений. Имеются в виду объединения, охва­ тывающие производство и переработку сельскохозяйственной продук­ ции, а также их материально-техническое обеспечение.

Всовременных условиях хозяйственной реформы при разобщеннос­ ти предприятий, производящих, перерабатывающих и реализующих сельскохозяйственную продукцию, экономически неоправдано, если производитель продукции получіет убытки, а перерабатывающие предприятия -прибыль. Это подрывает материальную заинтересована ноетъ в уведечении производства продукции производителями.

Врамках объединения возможно уже при нинешних условиях соз­ дать предпосылки для перевода всех хозяйств на полный хозрасчет,

втом числе и за счет введения расчетных цен, доведенных до каж­ дого хозяйства в рамках объединения с учетом его природно-эконо­ мических условий. Такое сельскохозяйственное объединение высту­ пает в роли единственного лица при реализации сельскохозяйствен­ ной продукции государству. Практически это означает, что сельско­ хозяйственное объединение реализует государству продукцию по действующим в настоящее время прейскурантным ценам. Во внутри этого объединения цены будут резко дифференцированны с тон, чтобы

70

создать всем хозяйствам, входящим в него, хозрасчетные стимулы, материальную заинтересованность, стремление к увеличению произ­ водства продукции с минимальными затратой труда и средств. Для проведения такого эксперимента целесообразно вначале объедине­ ние, охватывающее небольшое количество хозяйств, порядка 30-40. Управление таким объединением осуществляет совет директоров, ко­ торому следует разрешить использовать всю экономию по фонду за­ работной платы для повышения оплаты ИТР, служащим, а также ра­ бочим за совмещение профессий. Создание подобного объединения предусматривает полный хозрасчет во всех его звеньях: от брига­ ды и до совета директоров. Только в этом случае возможно созда­ ние материальной заинтересованности всех работников объединения в увеличении производства продукции и рентабельной работе объе­ динения.

Возможность использования расчетных цен в деле выравнивания условий воспроизводства исходит из наличия объединений. Но таких объединений пока мало. Вот почему на данном этапн развития наше­ го сельского хозяйства наиболее действенным рычагом в создании все более равных условий является дифференциация закупочных цен, Дополненная планово-финансовыми рычагами, она сможет на опреде­ ленном этапе создать объективные условия для роста доходности всем хозяйствам, находящимся в неравных природно-экономических условиях.

б). ДибФерендиация закупочных цен на сою - важнейший рычаг создания равных условий для"повышения доходности колхозов и совхозов.

Из всех производимых на Дальнем Востоке сельскохозяйственных продуктов только уровень рентабельности производства сои обеспе­ чивает возможность расширения производства этой культуры за счет собственных вложений. В связи с этим задача дифференциации над по сое состоит в том, чтобы за счет перераспределения прибыли создать равные условия повышения доходности ее производства в разных агропочвенных районах. По остальным культурам и продукта» кроме вышепоставленной задачи, необходимо, как показали расчеты, пойти и на значительное повышение закупочных цен.

Для Дальнего Востока в современных условиях одной из важней­ ших проблем является повышение материальной заинтересованности в увеличении производства сои. Й связано это не только с тем,

71

что Дальний Востока - зона союзной специализации сои, но и с тем, что за счет массы прибыли, получаемой от ее реализации, обеспечивается, в определенной мере, условие для ведения произ­ водствана расширенной основе в других сельскохозяйственных от­ раслях. Кроме этого исключительно велика роль сои и в решении белковой проблемы. Решение белковой проблемы в настоящее время осуществляется в двух направлениях: производство протеина рас­ тительного и животного происхождения. Из общей массы производи­ мого белка растения дают 70, а животные 30% Потребность в живот­ ном белке исключительно велика, а это означает, что за счет,уве­ личения производства высокобелковых растений и их скармливания животным, возможен рост продуктивности животноводства, и на этой основе увеличение количества белка животного происхождения.

По данным ВНИИ зернобобовых культур в настоящее время обес­ печенность кормовой единицей протеином составляет примерно 80%. Существующее положение с обеспеченностью кормовой единицы про­ теином приводит с одной стороны к перерасходу кормов (из-за это­ го в настоящее время непроизводительно используется в целом по. стране примерно 25% кормов), с другой стороны к нёдобору продук­ ции. По данным НСХ СССР при 20-25% дефицита переваримого протеи­ на в рационах жвачных животных недобор продукции достигает 30-34%, себестоимость возрастает в 1,5 раза, кормов расходуется больше в 1,3-1,4 раза.

В решении белковой проблемы исключительная роль принадлежит сое. Соя - универсальная культура. Продукты ее перерработки ши­ роко используются в пищевой, комбикормовой, химической, текстиль­ ной и ряде других отраслей промышленности. По содержанию протеи­ на килограмм соевой муки равноценен 2,3 кг мяса или 12 кг моло­ ка. Основные посевы сои в нашей стране сосредоточены на Дальнем Востоке. В среднем за прошедшую пятилетку посевная площадь, за­ нимаемая соей, составила 854 гектаров, из которых почти 99% при­ ходится на долю Дальнего Востока. Но и на территории Дальнего Востока соя размещена неравномерно, около 70% ее посева прихо­ дится на Амурскую область, остальная часть размещена в Приморском

иХабаровском краях.

Взерне сои содержится в среднем до 40% белка и 20% жира, много минеральных солей и витаминов. Как известно, ценность, бел­ ков определяется в первую очередь наличием в них незаменимых