Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

г

Глава IV

СОСТОЯНИЕ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ЗАДАЧИ ЕГО РАЗВИТИЯ

1. ВИДЫ УЧЕТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ И ИХ'КЛАССИФИКАЦИЯ

Результаты системного исследования сущности п со­ держания управления общественным производством по­ казали, что учет — это неотъемлемая органически взаи­ мосвязанная функция управляющей системы. Основная наиболее общая задача учета состоит в обеспечении управления фактической информацией о протекающих процессах производства, которая.наряду с плановой ин­ формацией используется анализом для оценки обстоя­ щія II развития управляемой системы с целью выработ­ ки необходимых решений, обеспечивающих эффективное функционирование последней. Конкретизация общей за­ дачи учета, его содержание обусловливаются конкретной системой управления, которую он обслуживает, ее целью и характером управляемых процессов.

Органически являясь составной частью интегратив­ ной функции управляющей системы, такой учет по суще­ ству выступает как управленческий, который можно классифицировать по ранее приведенной схеме класси­ фикации систем управления общественным производст­ вом. По характеру учитываемых управляемых процессов учет может быть нескольких видов — техническим, эко­ номическим, социальным, психологическим и правовым, отражающих соответствующие стороны процесса обще­ ственного производства, а по целям управления — пер­ спективным, текущим и оперативным на разных уровнях иерархии управления общественным производством. Каждому из этих видов управленческого учета присущи свой специфический предмет, конкретные задачи, осо­ бенности методики и организации, вытекающие из целей

и содержания конкретных систем управления, функцией которых они являются. Исследование состояния этих видов учета и решение задач по дальнейшему их разви­ тию и совершенствованию является одной из актуальных проблем повышения эффективности управления общест­ венным производством. Здесь подробно рассматривается учет в системе оперативного экономического управления

спективную, текущую п оперативную экономические системы управления па разных уровнях общественного производства, по основному своему содержанию сло­ жился соответственно как статистический, бухгалтерский

выявления характерных особенностей состояния и зако­ номерностей развития массовых явлений общественного производства. «Массовое статистическое наблюдение — учет совокупности фактов —! дает возможность охватить все разнообразие условий, типов и форм развития изу­ чаемого общественного явления и получать представле­ ние об этом явлении в его целом» ’.

Статистическое наблюдение может быть в форме опроса, непосредственного наблюдения, использования данных первичного учета. Если этого недостаточно, то организуются специальные статистические наблюдения в форме переписей, единовременных учетов и специальных обследований. Учитываемая таким образом информация группируется по определенным признакам либо в момент их наблюдения, либо в процессе их сводки. «Таким об­ разом, — заключает А. И. Ротштейн, — учет неотделим от группировок; суть всякого учета, поскольку он ото­ бражает действительность, это прежде всего группиров­ ки, то есть сведение явлений в определенные однокачест-1

стика», 1968, стр. 13.

98

пенные группы, отражение переходов нз групп в группы, из одной категории" в другую» 2. Статистический учет отличается от других видов учета. «В отличие от бух­ галтерского и оперативно-технического учета статистика изучает единичные факты или объекты как элементы массовых общественных явлений. Общей задачей стати­ стики служит выявление закономерностей массовых об­ щественных явлений» 3.

Анализ полученной информации с целью выявления динамики, тенденций, закономерностей развития массо­ вых явлений общественной жизни является второй со­ ставной частью статистики. В настоящее время экономи­ ческая статистика в системе управления общественным производством выполняет функции учета и анализа в перспективной и текущей экономических системах пре­ имущественно па высших его уровнях и в администра­ тивно-территориальном разрезе. Ее результаты исполь­ зуются также при составлении перспективных и текущих планов развития общественного производства, а данные ее учета еще и для теоретического экономического ана­ лиза.

Бухгалтерский учет, как правило, обеспечивает необ­ ходимой информацией текущую экономическую систему управления общественным производством на низших его уровнях. Наряду с этим с его помощью решается ряд других важных задач хозяйственного руководства. Посредством этого учета, например, создается информа­ ция:

околичестве и качестве затраченного труда отдель­ ными работниками предприятия и всем его коллективом

ивеличине их личного потребления для обеспечения кон­ троля. со стороны государства над мерой труда и мерой потребления;

офактической себестоимости н рентабельности от­ дельных видов продукции для ценообразования, финан­ сов и других целей;

оналичии и движении материальных и денежных ре- -

сурсов на разных уровнях и в разных звеньях общест­

венного производства для обеспечения контроля за сев крайностью общественной собственности.

Вопросы развития бухгалтерского и статистического учета все больше находятся в центре внимания ученых и получают, на наш взгляд, достаточное отражение в спе­ циальной литературе, особенно в последнее десятилетие. Не останавливаясь на рассмотрении 'отдельных направ­ лений их развития (это не входит в предмет исследова­ ния данной работы), отметим лишь, что.иногда некото­ рые авторы неправомерно объединяют отдельные функ­ ции управления. Например, Б. Красильщиков отмечает, что при любой форме организации бухгалтерский учет подразделяется на три стадии: на первой производится «наблюдение и контроль за хозяйственными операция­ ми...»; на второй «арифметическая обработка этих дан­ ных, группировка их с целью получить обобщенную ин­ формацию и составить отчетность», а на третьей стадии— «анализ хозяйственной деятельности и практические ре­ комендации по ее улучшению» 4.

2.ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ

II КРАТКИЙ ОЧЕРК ЕГО РАЗВИТИЯ

Оперативный учет призван обеспечивать оперативную систему управления общественным производством фак­ тической информации о краткосрочных производствен­ ных процессах, которая наряду с другой информацией позволяет с помощью анализа давать своевременнуюоценку развития данной системы и в необходимых слу­ чаях'вырабатывать соответствующие решения по ее ре­ гулированию, Этот вид учета как в теоретическом, так и методологическом плане разработан наиболее слабо, не­ смотря на то, что о нем, как о самостоятельном виде уче­ та, говорилось еще в 1929 г. на XVI партконференции ВКП(б).

В экономической литературе, преимущественно по. учету, встречаются самые разные названия оперативно­ го учета, в частности: оперативный, текущий, ежеднеа-. ный, пятидневный оперативный, декадно-оперативный, оперативно-бухгалтерский, оперативно-статистический, оперативно-технический, оперативно-технологический,

100