Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

оперативно-экономический, оперативный технико-эконо­ мический, оперативный финансовый, оперативно-кальку­ ляционный и т. п. Этому виду учета даются также раз­ личные характеристики и определения. Так, к характер­ ным его особенностям чаще относят, следующие: использование всех учетных измерителей, но больше натуральных; отражение хозяйственных операций, кото­ рые ие охватываются другими видами учета; ведение его внесистемным порядком; быстрота и своевременность отражения хозяйственных операций, как правило, в про­ цессе их совершения; использование его данных в опера­ тивном руководстве и др. В качестве примера -оператив­ ного учета по объектам многие авторы 'приводят учет движения деталей и выработки продукции, учет работы машин и оборудования, учет выполнения договоров с поставщиками и покупателями а в последние годы — учет затрат на производство продукции, учет показате­ лей снабженческой, сбытовой и финансовой деятельно­ сти. Различен также уровень состояния и организации оперативного учета на практике, нередко приводящие к дублированию в учете и к недостатку нужной информа­ ции для оперативного управления.

. Одна из главных причин такого положения —■отсут­ ствие достаточно убедительного обоснования сущности оперативного учета, его предмета и места в системе управления общественным производством, особенностей метода этой функции управления.

Эти основные теоретические вопросы оперативного учета в определенной мере исследовались еще в довоен­ ный период. Так, в статье Ю. Любовича «Оперативный учет производства» сделана, как отмечает автор, попыт­ ка выяснить основные понятия оперативного учета и рас­ смотреть его конкретное содержание с тем, чтобы подой­ ти в этом вопросе к построению более или менее четкой и стройной системы. Вначале автор раскрывает специ­ фические задачи оперативного учета, который «имеет целью обслужить руководство теми сведениями, которые непосредственно необходимы для управления выполне­ нием текущих заданий и для оперативного регулирова­ ния хода производства. Он ставит своей задачей вы­ явить состояние текущей работы и условий ее выполне­ ния...» «Конкретное содержание оперативного учета определяется теми сведениями, которые должны посто-

101

яино находиться в поле зрения диспетчера». Для полу­ чения этих сведений «оперативный учет должен фикси­ ровать: а) степень выполнения заданий плана в конкрет­ ном количественном и календарном разрезе; б) наличные ресурсы производства, н степень их занятости или за­ груженности работой в каждый данный момент; в) по­ следовательность движения производства или ход рабо­ ты по отдельным операциям». Далее Ю. Любович рас­ сматривает учет заданий по изготовлению количества разных деталей, их движение, учет состояния и движе­ ния ресурсов в натуральном выражении, учет выработки по отдельным операциям, движение отдельных партии от станка к станку в календарном разрезе и другие виды материально-вещественных процессов внутри предприя­ тия 5.

В том же номере журнала была опубликована статья «Оперативный учет у диспетчера машиностроительного предприятия» (автор Л. Лобок), в которой дано подроб­ ное описание объектов оперативного учета в основном материально-вещественного (технического) характера 6.

В специальной главе «Метод оперативного учета» ра­ боты Р. Я- Венцмана рассматриваются отдельные теоре­ тические вопросы оперативного учета. «В теперешнем представлении оперативный учет, — отмечается в рабо­ те, —1уже не является каким-то суррогатом учета, а является необходимым этапом учетной работы, которо­ му предстоит большое будущее. Он целеустремлен и сис­ тематичен. Это аппарат большой чувствительности, кото­ рый постоянно прощупывает пульс хозяйственной жизни, сигнализируя его колебания, скачки и перебой». «Объ­ ектом оперативного метода учета являются отдельные хозяйственные операции», к которым относятся, напри­ мер, «проработанное время, -затраченная механическая энергия, потребленные материалы» и др. В число его объектов включается и себестоимость для целей хозрас­ чета. Системность его выводится, из тесной связи с планированием. «Оперативное планирование дает преж­

102

что именно должно явиться предметом его регистрации. Уже одна эта сторона оперативного учета подтверждает высказанную раньше мысль, что. он не является бес­ системным и отрывочным наблюдением, ибо поскольку само оперативное планирование является частью систе­ мы промфинплана, постольку и оперативный учет, яв­ ляясь продолжением оперативного планирования, при­ нужден идти по установленным вехам, которые и придают его содержанию единство и дельность». Рас­ сматривается также и отличие оперативного учета от бухгалтерского и статистического учета. «Оперативный учет проверяет выполнение оперативных плановых зада­ ний и всегда непосредственно следует за оперативными действиями. Оперативный учет ближе стоит к фактам, чем другие виды учета. Он ие обезличивает, а индивиду­ ализирует хозяйственные факты» 1. С первичным учетом он объединяется, выступая как «первичный оперативный учет». Наблюдается включение в его содержание и функции оперативного анализа.

Рассматривая взаимосвязь трех видов учета, акаде­ мик С. Г. Струмнлпн в работе «К перестройке бухгал­ терского баланса» отмечал, что «оперативно-технический учет ведется ныне в самых низовых ячейках производст­ ва и, удовлетворяя потребности конкретного руководст­ ва трудовыми процессами, оперирует самыми различны­ ми измерителями во всем многообразии натурального их выражения» и что «оперативный учет, и бухгалтерия обо­ гащаются методами «статистических расчленений и группировок...» 87

Наряду с рассмотрением разных мнений авторов, затрагивающих в той или иной мере вопросы оператив­ ного учета и его связи с другими видами учета, в статье Ф. Д. Лившица высказывается и точка зрения автора по некоторым из них. «Объекты оперативного учета — это ■прежде всего все объекты оперативного планирования и регулирования. Но эти объекты — самые конкретные, самые дробные объекты планирования вообще». «Но, как и во всяком учете, круг фактических показателен в опе­

103

ративном учете шире круга показателей оперативного плана. Это вызывается контрольными функциями опе­ ративного учета: показать отклонения от плановых зада­ ний и норм и помочь раскрыть -причины этих отклоне­ нии», то есть здесь включается и функция оперативного анализа. Объекты оперативного учета в основном выра­ жают материально-вещественные процессы. Срочность этого вида учета характеризуется, по выражению Ф. .Д. Лившица, как учета «незамедлительного, сле­ дующего «по пятам» за производственными операци­ ями» 9.

Первой опубликованной работой, специально рас­ сматривающей теоретические основы данного вида учета, является конспект лекции И. И. Каракоза, в которой дается определение учету, раскрывается его содержание, цель и задачи, особенность предмета и метода 10.

Так, «оперативным является такой вид учета, объек­ ты которого по составу охватываемых процессов, назна­ чению и способам отражения определяются требования­ ми обеспечения повседневного оперативного руководства отдельными звеньями предприятия», а его содержанием «являются ежедневное отражение и качественная харак­ теристика наличия и движения всех ресурсов, отклоне­ ний от норм их расхода и изменений норм, выпуска и реализации продукции, денежных средств, хозяйствен­ ных взаимосвязей и финансовых результатов, а также их

9 Ф. Д. Л и в ш и ц . Сравнительная характеристика трех видов учета. В со.: Вопросы экономики, планирования и статистики. М., ІТзд-во АН СССР, 1957, стр. 382, 383.

10 И. И. К а р а к о з . Вопросы теории оперативного учета. Киев, КИНХ, 1965, стр. 72.

104

хозяйствиных средств, а также их движение или изме­ нение в процессе повседневного выполнения плана предприятия», отмечается, что этот предмет «изучается по предприятию, цехам, участкам’ и т. д. ежедневно, за различные отрезки времени в пределах месяца и в це­ лом за месяц» п. И там же говорится, что «предмет бухгалтерского учета изучают по предприятию, объеди­ нению, отрасли народного хозяйства за месяц, квартал, год, так как он служит для общего руководства ими». Включение месячного интервала в предмет обоих видов учета и отсутствие конкретного критерия при делении хозяйственных операций между ними не вносят ясности,

вразличия между этими видами учета — оперативного и бухгалтерского.

Особенность метода оперативного учета определяется

вуказанной работе И. И. Каракоза как «комплексное отражение и обобщение наличия всех ресурсов и части хозяйственных средств, а также их движения или изме­ нения в процессах выполнения плана предприятия (ор­ ганизации, учреждения)». К основным приемам, отве­ чающим особенностям этого метода, И. И. Каракоз от­ носит следующие.

«1. Документация, показания технических средств регистрации, наблюдения в процессе производства, уст­ ная информация, а также инвентаризация.

2.Оценка объектов оперативного учета (в денежном, натуральном и трудовом измерителях) и калькуляция (при изменении условий заготовки материальных ресур­ сов или производства продукции).

3.Система группировки объектов учета.

4.Внутризаводская отчетность» *12.

Такое широкое определение особенностей метода опе­ ративного учета и пояснения также недостаточно рас­ крывают его сущность и основные отличительные черты от других видов учета. Документация, инвентаризация, калькуляция, группировки и отчетность широко приме: няіотся и в бухгалтерском учете. Точка зрения И. И. Ка­ ракоза по основным вопросам теории оперативного учета по существу осталась без изменений и в последующих

!1 II. И. К а р а к о з . Вопросы теории оперативного учета, стр. 8,

‘- Т а м ж е, стр. 12, 24, 23.

105

его работах, в том числе и в более поздней специальной книге |3.

В III и IV главах этой работы П. II. Савичев деталь­ но рассматривает основные вопросы организации опера­ тивного учета на промышленном предприятии и общей методики его ведения. Здесь несколько иначе формули­ руется задача оперативного учета, как «повседневная регистрация данных о ходе производства и других про­ цессов, в совокупности своей составляющих хозяйствен­ ную деятельность предприятия., с целью элементарной группировки и обработки этих данных и немедленной сигнализации руководству предприятия и его звеньев о всех намечающихся отклонениях от нормального хода соответствующих процессов». Автор считает, что «для организации любого вида учета необходимы четыре эле­ мента:

1.Наблюдение.

2.Количественное измерение отдельных фаз или операций.

3.Регистрация результатов наблюдений и измерений

вдокументах.

4.Вторичная регистрация той же информации, но уже в обработанном систематизированном, сгруппиро­ ванном виде, приспособленном для получения итоговых или обобщенных показателей за тот или иной период и их анализ» (курсив наш. — В. С.). Из дальнейшего изло­ жения можно заключить, что к оперативному учету больше относится четвертый элемент.. Например, «опера­ тивный учет, т. е. вторичная регистрация первичной ин­ формации о поступлении продукции на склад, в этом случае будет производиться в отделе сбыта» м.

Вдругой специальной работе Н. Г. Белопольского и В. А. Шульмана также рассматриваются основные вопро­ сы теории оперативного учета. Он называется здесь как «такой вид учета, который отражает всю основную хо­ зяйственную деятельность и определяется требованиями

обеспечения ежедневного оперативного руководства от­ дельными участками цеха, предприятия, министерства, основываясь на высокопроизводительных технических средствах, регистрации, передачи и обработки информа-*31

106