Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

ции». В работе не показано,- что понимается под всей хозяйственной дёятелыюстыо и основной ее частью, а также под всей производственной деятельностью,-которая вместе с хозяйственной деятельностью составляют пред­ мет оперативного учета. Также широко определяется особенность его метода как «комплексная регистрация, передача, обработка и обобщение наличия всех ресурсов и основных показателей хозяйственной деятельности, а также их движение или изменение в процессе производст­ ва, необходимые для оперативного управления предприя­ тием (организацией)». Не конкретизируют ее и перечис­ ленные ранее четыре основные особенности метода. Сформулированные задачи оперативного учета, на наш взгляд, также выходят далеко за рамки действия данной функции управления, например:

«а) улучшение хозяйственного управления и органи­ заторской работы непосредственно на предприятии;

б) глубокое изучение всех сторон хозяйственной дея­ тельности предприятия, его участков и цехов по ходу производства, ежедневно и с иачлла месяца, выявление просчетов в планировании, установление причин успехов в работе и недочетов, вскрытие неиспользованных резер­ вов;

в) разработка мероприятий, направленных на выпол­ нение и перевыполнение планов...» и др., которые в целом заменяют почти всю систему управления предприя­ тием 13.

Вопросам организации оперативного финансового учета, в частности, его необходимости, предъявляемым к нему требованиям, принципиальным основам организа­ ции и порядку его осуществления по всем показателям финансовой и связанной с ней производственной деятель­ ности предприятия отведен специальный параграф в «Справочнике финансиста промышленного предприятия», подготовленном большим авторским коллективом. Такой учет должен быть «сплошным и непрерывным», отражать все финансовые и связанные с ними хозяйственные процессы, «обеспечивать контроль за состоянием и пра­ вильностью использования оборотных средств», «гаран­

учет и управление производством. Донецк, «Донбасс», 1969, стр. 17— 18, 23, 27, 24.

107

ции». Изложенный в этом «Справочнике...» порядок опе­ ративного учета по отдельным операциям, например реализации продукции и финансовым результатам от реализации, показывает, что этот учет, «хотя и не совсем точно», позволяет определить фактическую прибыль при плановой себестоимости реализованной продукции, выявить отклонения от плана, которые «служат основа­ нием для принятия оперативных решений и прогноза на ближайшее будущее», а «в последующие дни покажет, насколько действенными оказались осуществленные ме­ роприятия и сделанные прогнозы», т. е. на этот учет по существу возложено выполнение функций и учета и ана­ лиза 16. Эти и другие материалы «Справочника...» также, в основном не раскрывают взаимосвязи и различий меж­ ду отдельными видами учета, между оперативным уче­ том и оперативным анализом, а также сущности первого как одной из функций управления в данном случае фи­ нансовой деятельностью предприятия. Роль и границы оперативного учета излишне преувеличены в ущерб другим функциям, что не способствует повышению эф­ фективности функционирования управляющей системы- в целом и специализированному совершенствованию от­ дельных звеньев (функций) ее механизма.

3. ПРЕДМЕТ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА, ЕГО ЦЕЛЬ И. ОСОБЕННОСТИ МЕТОДА

Как уже отмечалось в первой главе данной работы,' одним из объективных условий обеспечения нормального функционирования любой системы управления общест­ венным производством является получение информации о фактическом совершении процессов в управляемом объекте. В разных системах (перспективной, текущей и оперативной, технической, экономической и т. д.) управ­ ляемые объекты неодинаковы по своему содержанию, целям развития и циклу управления. Чтобы обеспечить соответствующие управляющие, системы'в достаточном размере этой информацией для решения своих задач~и- при этом избежать дублирования в ' сборе и первичной”

10 Справочник финансиста промышленного предприятия. Под ред. П. Н. Жевтяка, А. К. Коровушкпна, Г. Л. Рабиновича, М. Н. Серебряного. Издание второе, переработ. и доп. М., «Финансы», 1972, стр. 412.

108

отражения в соответствии с современным уровнем зна­ ний о процессах функционирования общественного про­ изводства и управления им на разных уровнях.

В настоящее время роль такого учета выполняет в основном первичная документация. По мере совершенст­ вования быстродействующих вычислительных машин, технических устройств и методов автоматизации измере­ ния, регистрации и передачи первичной информации •последняя может непосредственно поступать и накапли­ ваться в ЭВМ. Первичный учет «составляет обязатель­ ную начальную стадию всех видов учета, а следователь­ но, и исходный момент комплексной механизации и авто­ матизации обработки экономической информации» 17. Такой подход к организации первичного учета гаранти­ рует полноту и своевременность получения самой эле­ ментарной информации о процессах производства іг предотвращает дублирование ее получения разными видами учета, а также противоречивость и пропуск ее вследствие несовершенства какого-либо учета или недо­ статочной их взаимосвязи. На базе этой информации ор­ ганизуются соответствующие виды управленческого уче­ та по обеспечению своих систем необходимой конкретной управленческой информацией по определенной методо­ логии, максимально учитывающей также возможности взаимного использования результатов этих видов учета. Эта же первичная информация может использоваться и для других целей хозяйственного руководства, а также научных исследований.

При этом подходе взаимосвязь существующих в на­ стоящее время отдельных видов учета процессов общест­ венного производства схематически выглядит так, как представлено на схеме 6.

Целесообразность такого подхода к организации хо­ зяйственного учета в некоторой степени подтверждается положительным опытом введения с января 1967 г. на большинстве промышленных предприятий ГДР единой системы учета и статистики. Важнейшим принципом этой системы является однократный, полный н всесторонний

17 В. И. И с а к о в . Главное направление совершенствования учета. «Бухгалтерский учет», 1972, № 4, стр. б.

109

Схема 6. Взаимосвязь существующих видов учета процессов общественного производства

учет во всех деталях процесса общественного воспроиз­ водства на всех его фазах, данные которого затем обра­ батываются в разных отделах и уровнях для решения , требуемых задач 1S. Единая система позволила им «прео­ долеть узость прежнего бухгалтерского учета» и намного облегчила изучение производственных процессов, хотя эта работа считается еще далеко незаконченной. В кон­ цепции развития учета и статистики в 1971—1975 гг. (а также на период до 80-х годов), утвержденной Советом Министров ГДР 7 мая 1970 г., предусматривается даль­ нейшее развитие учета и статистики как подсистемы народнохозяйственной системы информации в направле­ нии усиления аналитических разработок для повышения контроля за выполнением плана, прогнозирования важ­ нейших общественных явлений и производственных про­ цессов, частичной автоматизации анализа, стандартиза­

принятия управленческих решений, повышение качества анализа и информирования и др. 19*6

Из результатов наших исследовании сущности и со­ держания систем управления общественным производст­ вом вытекает, что непосредственной целью оперативного учета как экономического, так и технического, социаль­ ного, психологического и правового является своевре­ менное обеспечение оперативной управляющей подсисте­ мы необходимой информацией о фактическом соверше-""

16 Единая система учета м статистики в ГДР. Перевод с немец­ кого. Сборник I. Под ред. А. В. Квитко. М., «Статистика», 1968, стр. 16.

19 Единая система учета и статистики в ГДР. Сборник II. Пе вод с немецкого. А.-В. Квитко и Э. Б. Фигурнова. М., «Статистика», 1971, стр. 15, 86, 87—89.

П О

выполнения оперативных планов. Такой подход, конечно, не означает, что учет сам выполняет и аналитическую

ляется контролем, учет — это отражение в соответствую­ щем порядке всех ' происходящих процессов, что в сово­ купности образует информационную систему предприя­

нений по отдельным показателям производственных про­ цессов является одной из важных задач обеспечения эф­ фективного функционирования системы оперативного управления. Ее решение предполагает исследование ос­ новных причин, порождающих эти отклонения, длитель­ ность их действия и размеры последствий, определение необходимого времени на учет, анализ, принятие и ис­ полнение управленческих решений по их регулированию.

Не менее важной и сложной задачей является также определение пределов величины отклонений от заданных параметров по отдельным показателям, превышение ко­ торых служилр бы сигналом включения в действие ос­ тальных стадий функции анализа. Их разработка вызы­ вается необходимостью повышения производительности управленческого труда. Затраты труда на анализ отклоне­ ний, находящихся в правильно обоснованных пределах, а также на осуществление последующих функций управ­ ления в этих случаях не могут дать должного эффекта. Другое дело, когда возникает превышение установлен­ ных пределов как единичными отклонениями, так и на­ капливаемыми с начала месяца незначительными отклонениями. Здесь включение остальных функций управляющего механизма является вполне оправданным, ибо эти отклонения уже существенно влияют на достиже­ ние управляемым объектом поставленной цели. При разработке этих пределов отклонений следует учитывать ряд обстоятельств. Важно, например, определить весо­ мость и последствия отклонений по отдельным показате­ лям на выполнение месячного плана и возможность .их регулирования до конца месяца. Для незначительных отрицательных отклонений целесообразным является оп­

112

отклонений, (перекрывающих первые в течение месяца. Величина даже небольших отрицательных отклонений по мере приближения к концу месяца должна снижаться.

Необходимость организации оперативного учета в соединении с начальной стадией анализа диктуется основным свойством оперативной системы управления — своевременной активной реакцией на все возникающие отклонения в управляемом объекте, вызываемые причи­ нами, которые, как правило, являются кратковременны­ ми. Такой необходимости уже нет в текущей и перспек­ тивной системах управления, где содержание управляе­ мых процессов не подвергается столь быстрым изменениям, так как их причины носят более устойчивый характер. Им соответствует отражение бухгалтерским и статистическим учетом фактической величины совершив-, шихся процессов в форме определенной отчетности.

4.ВЗАИМОСВЯЗЬ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА

СДРУГИМИ ФУНКЦИЯМИ УПРАВЛЕНИЯ

ИЗАДАЧИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Оперативный учет тесно связан с первичным учетом, на базе которого он осуществляется, с бухгалтерским учетом, который в ряде случаев использует накапливае­ мые им с начала месяца фактические результаты произ­ водственных процессов по оперативно управляемым па­ раметрам, и с оперативным анализом, начальная стадия которого производится одновременно с этим учетом с целью быстрого выявления возникающих отклонений. Оперативный учет также связан с оперативным плани­ рованием. Плановые показатели управляемых процессов производства и методика их исчисления служат необхо­ димой базой для организации оперативного учета с целью обеспечения сопоставимости в методологическом плане фактически учитываемых показателей.

Примером организации взаимоувязанного осуществ­ ления в управлении указанных функций является хорошо отлаженный на некоторых предприятиях нормативный метод учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции. На основании первичной ин­ формации о фактических процессах производственных затрат, соответствующей их группировки и обработки и нормативных величин, устанавливаемых с помощью

функций планирования, определяются отклонения от норм, которые более детально анализируются с целью выявления конкретных причин их образования и выра­ ботки управленческих решении, обеспечивающих опера­ тивное регулирование процессов формирования затрат на производство продукции в течение месяца. Эти оператив­ но учитываемые отклонения от норм и изменения самих норм, а также нормативные калькуляции в конце месяца используются для определения фактической себестоимо­ сти произведенной продукции и составления фактических калькуляции себестоимости отдельных изделий.

Однако в практике организации нормативного метода' учета затрат на производство, который по существу выражает оперативное управление себестоимостью, не­ редки случаи ограничения оперативного анализа первой стадиен, т. е. выявлением только отклонений, а также случаи задержки во времени выявления этих отклонений. Вследствие этого образуются нерасшифрованные откло­ нения пли неточное установление их причин, что так же; как и пропуск нормального срока их обнаружения, сни­ жает действенность принимаемых решений по регулиро­ ванию процессов формирования себестоимости. Одним из важных условии повышения эффективности применяе­ мого на предприятиях нормативного метода учета затрат является разработка, совершенствование и внедрение отраслевых и внутриотраслевых (с учетом специфики отдельных производств) методик оперативного анализа себестоимости продукции в органической взаимоувязке с оперативным планированием (нормированием) и опера­ тивным учетом 2І. Такой анализ позволяет своевременна вскрывать и взвешивать более глубокие причинно-следст­ венные связи, которые часто не видны на поверхности об­ щих отклонений от действующих норм, точнее определять конкретные причины их образования и полнее вскрывать появляющиеся резервы снижения себестоимости. Только в органически взаимосвязанном комплексе, эти функции,, включая и регулирование, обеспечат эффективное функ­ ционирование подсистемы оперативного управления се­ бестоимостью на предприятии, формой которой выступает

21 О наличии оперативного учета в системе нормативного тода учета себестоимости наиболее четко сказано в работе: С. А. Ще н к о в . Система счетов и бухгалтерский баланс предприятия. М., «Финансы», 1973, стр. 80.

114