Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

нормативный метод учета затрат на производство про­ дукции.

В соответствии с многоструктурным содержанием процессов общественного производства как объекта управления учет в системе оперативного управления,, как уже отмечалось, также подразделяется на отдельные его виды для отражения этих процессов: технический,, экономический, социальный, психологический и правовой. Такое их выделение вызывается, с одной стороны, по­ требностью более полного отражения объективно проис­ ходящих изменений в содержании управляемых процес­ сов общественного производства, а с другой, необходи­ мостью совершенствования методики каждого из этих видов учета и организации рациональной их взаимосвязи с другими функциями управления с целью обеспечения эффективного функционирования системы управления в целом.

В настоящее время большее распространение получил оперативно-технический учет, отражающий результаты оперативно управляемых материально-вещественных процессов производства. Например, учет запуска в про­ изводство деталей (узлов, изделий), учет движения дета­ лей и полуфабрикатов в производстве, выпуск готовых изделий, их структура и т. д. Показатели этих процессов учитываются в натуральных или условно-натуральных измерителях. Встречающиеся в литературе названия оперативно-технический, оперативно-натуральный, опе­ ративно-технологический по существу относятся к опе­ ративно-техническому виду учета.

В связи с хозяйственной реформой (1965 г.) и возрос­ шей потребностью в повышении уровня оперативного эко­ номического управления производством быстро начал развиваться наряду с другими функциями и оперативноэкономический учет, отражающий результаты оператив­ но-управляемых экономических процеосов производства на р'азных его стадиях. Например, оперативный учет себестоимости, оперативный учет реализации продукции, прибыли и других экономических показателей, выра­ жаемых в денежном измерителе. Видимо, с целью отра­ зить в АСУП, в подсистеме «Оперативное управлениеосновным производством», результаты технических и экономических процессов, которые имеют наиболее тес­ ную связь в общем процессе производства, в общеотрас-

115-

.левых руководящих методических, материалах по созда­ нию АСУП введено названнеѵ«оператпвиын технико-эко­ номический учет и анализ» 22.

Меньшее развитие как в теории, так и на практике получили оперативно-психологический, оперативно-соци­

альный и оперативно-правовой виды учета (так же, как и другие функции управления этими процессами), хотя потребность в них в связи с развитием комплексного ха­ рактера управления общественным производством все ■больше возрастает. В последние годы все чаще результа­ ты специальных научно-исследовательских лабораторий и лабораторий НОТ показывают, что'недоучет в управ-

.ленші, например, результатов психологических процессов в производстве приводит к снижению выработки рабо­ чих, увеличению текучести кадров. Несвоевременный учет и анализ отклонений от правовых (хозяйственных) норм также отрицательно сказывается на эффективности производства. Хотя результаты социальных процессов общественного производства меньше подвергаются опе­ ративному управлению, однако и здесь имеется не мало элементов, нуждающихся в оперативном учете и анализе. •Специальные исследования и разработка методик опера­ тивного планиров-ания, учета, анализа и регулирования этих процессов общественного производства на разных его уровнях имеют актуальное значение для повышения эффективности оперативного управления производством. I Состояние оперативного экономического учета в на- I стоящее время также не отвечает полностью современ- і ным требованиям оперативного управления производст1вом. Этим видом учета пока охвачены не все экономиче­ ские показатели, а методика оперативного учета

некоторых учитываемых показателей нуждается в серь­ езном улучшении. Например, на многих предприятиях 'сейчас оперативно определяется выполнение плана при­ были. Однако фактическая величина прибыли за истек­ шие сутки или неделю на большинстве из них рассчиты­ вается в учете как произведение фактической выручки от реализации за этот период на плановую текущего ме­ сяца или фактически сложившуюся в прошлом месяце рентабельность продукции, определяемую как отношение прибыли от реализации к сумме реализованной продук-

22 Общеотраслевые руководящие методические материалы по •созданию АСУП. Минск, 1972, стр. 260.

116

дни в оптовых ценах предприятия. Полученная таким об­ разом величина прибыли не отражает полностью реаль­ ных результатов фактического процесса ее образования, так как не все его элементы, в частности структура реа­ лизованной продукции и ее себестоимость, принимаются в расчет.

Применяемая методика оперативного экономического учета во многих случаях недостаточно увязывается с другими функциями оперативного экономического управ­ ления (планированием и анализом) для комплексного^ согласованного их действия в управляющем механизме. . Примером отрицательных последствий слабой их увязки

.является. нередко образование в нормативном методе учета затрат на некоторых предприятиях неучтенных п нерасшифрованных отклонений от норм, что. существенно снижает эффективность оперативного управления фор­ мированием себестоимости производимой продукции. Ме­ тодически не отработана еще увязка данного учета с другими видами учета, в частности с бухгалтерским, что нередко приводит к дублированию учетных операций.

Для решения этих и других задач, связанных с данной функцией управления, необходимо с учетом специфики содержания управляемых процессов в соответствующих подсистемах общественного производства на.разных его уровнях совершенствовать (а в ряде случаев-заново раз­ работать) методики отдельных видов оперативного учета во взаимосвязи с другими функциями управляющего ме- ’ ханнзма, а также с другими видами' учета смежных подсистем. При этом важное значение имеет совершенст­ вование системы показателей, которые бы наиболее пол­ но выражали содержание управляемых процессов в со­ ответствующих подсистемах управления.

С целью повышения производительности управленче­ ского труда целесообразно максимальное приспособле­ ние соответствующих документов для комплексного отражения результатов действия функций планирования, учета и анализа, принимая во внимание требования.ме­ ханизации и автоматизации процессов оперативного управления в АСУП. Этой же цели будет служить разра­ ботка дифференцированных нормальных повременил величине пределов отклонений по отдельным показате­ лям, определяющим оптимальный режим включения в. действие остальных функций управляющего механизма.

117-

Глава V

СОСТОЯНИЕ IT СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Анализ—неотъемлемый элемент человеческого позна­ ния явлений природы и общества. Он неразрывно связан с другим методом мышления—синтезом. «Мышление со­ стоит столько же в разложении предметов сознания на их элементы, сколько в объединении связанных друг с другом элементов в некоторое единство. Без анализа нет синтеза» ‘. Без синтеза анализ теряет смысл в познава­ тельном процессе. Это неразрывное единство постоянно сохраняется при использовании анализа в научно-прак­ тической деятельности людей. В таком общепринятом смысле анализ позволяет изучить структуру целого

влиянием внутренних и внешних причин (других систем), определить, какова закономерность этого изменения и си­ ла его воздействия на поведение совокупности в целом (системы), какие необходимы условия для обеспечения желаемого влияния взаимодействия элементов на систе­ му в целом и достижения еіо заранее поставленной цели.

В науке и на практике применяются разные виды ана­ лиза: физический, химический, математический, эконо­ мический, политический и другие виды, которые в свою очередь подразделяются еще па отдельные подвиды. В основе такого деления анализа лежит главным образом различие в объектах и целях исследования. На формиро­

118

I. СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА'

Экономический анализ в отличие от чувственного от­ носится к мыслительному абстрактно-логическому мето­ ду исследования экономических отношений (явлений), которые в жизни общества весьма многообразны. Глубо­ кое исследование, дальнейшее раскрытие сущности и содержания их в системе общественного воспроизводства невозможно с помощью какого-нибудь одного универ­ сального вида экономического анализа. Современный уровень развития производительных сил, требующий со­ ответствующей организации и управления общественным производством на всех его уровнях, высокие темпы науч­ но-технического прогресса н широкое дифференцирован­ ное развитие теоретических и прикладных наук о различных сторонах социалистического воспроизводства являются объективной основой дифференциации эконо­ мического анализа как более общей науки, разрабаты­ вающей общие и частные методы исследования экономи­ ческих явлений в многогранной общественно-производст­ венной деятельности людей.

Для решения различного рода экономических задач, вызываемых потребностями развития народного хозяйст­ ва, в науке и практике используется несколько видов экономического анализа. В зависимости от основных наиболее укрупненных целей и объектов исследования в настоящее время можно выделить следующие три основ­ ных вида экономического анализа: теоретический, орга­ низационный и управленческий.

Основной целью теоретического экономического ана­ лиза является дальнейшее развитие экономической тео­ рии социализма, выработка экономических задач для отдельных последовательных этапов строительства ком­ мунистического общества, а его объектом — вся совокуп­ ность производственных отношений развитого социали­ стического способа производства во взаимосвязи с его производительными силами.

Основной целью организационного экономического анализа является создание и совершенствование систем экономического управления иа разных стадиях и уровнях общественного воспроизводства, а его объектом — эконо­ мические процессы по взаимосвязи с другими процесса-

119

мн воспроизводства на этих фазах.-С его помощью опре- . делается наиболее экономичный вариант организации управляемой и управляющей систем. Он также выступа­ ет важным средством совершенствования экономических рычагов: хозяйственного расчета, ценообразования, фи­ нансирования, кредитования и других с цел-ыо повыше­ ния эффективности их действия.

Основная цель управленческого экономического ана­ лиза — обеспечение эффективного функционирования созданных систем экономического управления на разных уровнях социалистического воспроизводства, неотъемле­ мой функцией которых он является. Его конечная цель совпадает с целью соответствующих систем управления.

Давая количественную и качественную оценку про­ исходящих изменений в экономических процессах управ­ ляемого объекта относительно запланированного разви­ тия системы к поставленной цели, такой анализ позволя­ ет выявить коренные (первичные, существенные) причины возникающих положительных и отрицательных явлений в экономических процессах и тенденции их раз­ вития, определить их влияние на скорость и качество развития управляемой системы по достижению намечен­ ной цели, показать возможные варианты либо сохране­ ния намеченного программой развития системы, либо ускорения ее развития, либо перевода ее на более эффек­ тивный режим функционирования, если с помощью ана­ лиза были вскрыты дополнительные резервы оптимиза­ ции экономических процессов. Кроме этого, управленче­ ский экономический анализ служит важным средством повышения эффективности функции планирования. С его помощью глубоко изучается исходная база для планиро­ вания, осуществляется прогнозирование тенденций раз­ вития управляемого объекта. «Умелое использование анализа — это более высокий уровень управления...» 2

Объектом управленческого экономического анализа являются причинно-следственные связи и взаимоденст-

.вия, определяющие результаты экономических процессов в управляемых системах общественного производства, которые тесно взаимосвязаны с материально-веществен­

мы шлен 11я мар ксистско-лем пиской материалист11 ческоп диалектики.

Из этой классификации набольшее развитие в теории и практике получил текущий управленческий экономиче­ ский анализ на уровне предприятия, относимый в специ­ альной литературе чаще к периодическому экономическо­ му анализу. Издан ряд специальных работ по исследова­

ЦСУ П. И. Попову указывал па необходимость вместе с Госпланом создать'определенное число показателей для оценки состояния всего народного хозяйства и «...обяза­ тельно вырабатывать его не реже раза в месяц с обяза­ тельным сопоставлением цифр...» «Надо уметь выделить практически важное и спешное, откладывая академиче­ ски ценное в долгий ящик» 3.

В обращении Госплана СССР и ВЦСПС ко всем про­ фессиональным организациям в связи с изданием по­ становления СНК СССР от 9 мая 1931 г. «Об организа­ ции учетно-статистических работ» говорилось: «Четкие суточные итоги работы предприятия, цеха, бригады — боевая задача...» и что нужно оказать помощь в налажи­ вании правильного и своевременного учета, который бы позволял «своевременно подводить итоги работы отдель­

122