Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

полностью учтены при текущем и тем более перспектив­ ном планировании. Даже в научно обоснованном плане развития производства на год, квартал и месяц невоз­ можно предусмотреть всего того, что ежедневно рожда­ ется в многообразной и быстротечной хозяйственной жизни: новые технические идеи, рационализаторские предложения и ряд других непредвиденных явлений технического и социально-психологического характера, которые оказывают влияние па экономические процессы. «Жизнь общества столь сложна-, что трудно предпола­ гать появление, идеальных, «абсолютно доработанных» моделей, которые бы полностью отражали природу и количественные взаимосвязи социалыто-экоиомическнх процессов. Реальная действительность всегда будет сложнее самых тонких моделей» 30,— справедливо заме­ чает С. Шаталин.

Это определяет качественно иное содержание управ­ ляемой подсистемы оперативного экономического управ­ ления. Здесь в отличие от других родственных управля­ емых подсистем (текущего и перспективного экономиче­ ского управления) содержатся специфические элементы, характерной чертой которых является кратковремен­ ность изменений в процессах производства с различны­ ми последствиями. Если ими своевременно не управлять, то они могут затормозить или даже сорвать достижение как текущих, так и перспективных экономических целей'. Эти элементы, как правило, не находят отражения в усредненных показателях управляемых процессов теку­ щей и тем более перспективной систем управления, так как последние являются более общими процессами и отражают уже результаты взаимного влияния кратко­ срочных изменений в процессах производства. Эти крат­ косрочные отдельные процессы являются качественно и количественно отличными другими управляемыми эле­ ментами. Например, по статье материальных затрат в себестоимости изготовленного за месяц изделия есть не­ большая экономия за счет отклонения от нормы расхода определенного вида материала. Вместе с тем в отдель­ ные дни месяца был перерасход материала по этой при­ чине, общая сумма которого далеко превышала эконо­

55

экономия в другие дни месяца перекрыла этот перерас­ ход. Все эти внутримесячные отдельные изменения, их причинно-следственные связи не находят непосредствен­ ного отражения в управляемых элементах системы теку­ щего экономического управления (за месяц, квартал, год). Они являются объектом оперативного экономиче­ ского управления, цел'и которого определяются объек­ тивной необходимостью своевременного (оперативного) воздействия на часто меняющиеся материальные и дру­ гие процессы производства в направлении оптимизации экономических процессов.

Качественно иное содержание управляемого объекта оказывает влияние и на содержание функций оператив­ ного экономического управления и методику осущест­ вления их действий, т. е. требуется специальный меха­ низм функционирования его управляющей подсистемы (оперативное экономическое планирование, учет, анализ

ирегулирование).

5.ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРABЛЕНИ Я

Управление общественным производством на всех его уровнях II вс,еми его подсистемами осуществляется посредством различной информации, под которой пони­ маются сигналы, сообщения, сведения, показатели, данные о свойствах, состоянии и изменении системы в целом а ее отдельных элементов. Управленческая информация, как и само общественное производство, характеризуется большим многообразием содержания, формы, структуры и назначения. Опа может быть клас­ сифицирована по разным признакам.

С целью обеспечения нормального функционирова­ ния систем управления общественным производством и дальнейшего их совершенствования представляется целесообразным классифицировать ее по следующим основным признакам.

1. По содержанию, т. е. отражению ею сущности управляемых процессов общественного производства: техническая, экономическая, социальная и правовая ин­ формация.

2. По степени обобщения результатов управляемых производственных процессов: а) информация высших

56

порядков обобщения, характеризующая управляемый объект в целом. Например, такие обобщающие синтети­ ческие показатели экономики производства, как произ­ водительность труда, себестоимость, прибыль; б) инфор­ мация низших порядков обобщения, характеризующая отдельные составные части управляемого объекта. На­ пример, более частные показатели себестоимости про­ дукции: материальные и трудовые затраты; в) элемен­ тарная информация, которая в зависимости от целей в данной системе управления или существующего уровня знаний о процессах производства дальше не подразде­ ляется. Например, составные части цены или нормы расхода конкретного материала в себестоимости опре­ деленного изделия.

3.По функциям управления: плановая, учетная, аналитическая и регулирующая информация.

4.По характеру целей управления: оперативная, текущая и перспективная информация.

5.По очередности и источникам ее образования: пер­

вичная или исходящая от управляемых’ процессов производства; производная от первичной — вторичная или от следующих ступеней образования и результатная для данного уровня управления информация.

6.По месту в процессе ее обработки: входная, про­ межуточная и выходная информация.

7.Относительно внешней среды и данной системы управления: внутренняя информация, создаваемая и по­ требляемая в отдельной системе управления; внешняя

информация, поступающая от внешней среды или выхо­ дящая за пределы дайной системы.

8. По структурному составу информация подразде­ ляется: на реквизиты, сообщения, показатели, информа­ ционные образования и информационные системы31. Под показателями понимаются такие информационные совокупности, которые имеют один или несколько при­ знаков, характеризующих качественные свойства сущ­ ности процесса, предмета или явления, и одно основа­

57

9. По выполняемой роли в управлении обществ ным производством: а) информация или показатели эффективности общественного производства на разных его уровнях; б) информация, необходимая для функцио­ нирования систем управления по достижению поставлен­ ных перед ними целен; в )' информация, обеспечивающая объективную оценку .деятельности отдельных коллекти­ вов работников в выполнении плановых показателей. Показатели, выполняющие разную роль в управлении общественным производством, часто выступают так же, как критерии, факторы, резервы и т. п. Возможны и дру­ гие признаки классификации информации, например, с точки зрения носителей информации, технологии ее обработки, технических средств передачи и переработки

ит. д.

Всистеме оперативного экономического управления на уровне предприятия циркулирует в основном опера­ тивная информация различного содержания и степени обобщения (больше элементарная и низших порядков

обобщения), первичная, производная и результатная, а также информация соответствующих функций опера­ тивной управляющей подсистемы, обеспечивающая целе­ направленное развитие управляемого объекта в данной системе управления общественным производством. Экономическая информация в этой системе выступает в виде различных показателей, отражающих производст­ во продукции, в стоимостном выражении за оперативные отрезки времени, стоимость материальных, трудовых и денежных затрат на производство этой продукции, про­ цессы образования прибыли и т. д. Экономические пока­ затели находятся в. тесной связи с техническими, которые отражают результаты материальных процессов производства на разных его стадиях в данной системе управления. Например, показатели о технических пара­ метрах состояния и использования производственного оборудования, транспорта, инструмента, материальных ресурсов, о технологическом процессе производства деталей, узлов, изделий и их движении. Часто для выра­ жения этой связи или отражения результатов совместно­ го действия материальных и экономических процессов производства применяются технико-экономические по­ казатели.- Экономические показателя также связаны (через технические или непосредственно) с социальны­

53

ми, психологическими и правовыми показателями, отра­ жающими результаты соответствующих процессов про­ изводства в данной системе управления.

В практике оперативного экономического управле­ ния,' а также в специальной литературе нередко используются показатели, которые по своему содержа­ нию и назначению менее свойственны данной системе управления. Например, себестоимость единицы изготов­ ляемой продукции, рентабельность производства, затра­ ты на рубль товарной продукции. Эти и подобные им показатели по’целевому назначению, уровню обобщения и точности отражения результатов процесса производст­ ва больше отвечают требованиям текущей и перспектив­ ной систем управления. Достижению же целей опера­ тивного экономического управления больше соответст­ вуют показатели, отражающие результаты отдельных элементарных краткосрочных процессов производства, которые в совокупности определяют уровень и динамику обобщающих показателей этой системы. К числу по­ следних, которые выступают как управляемые экономи­ ческие объекты в данной системе, в частности, относят­

производства, определяемый путем сложения условно­ чистой продукции и сэкономленных ресурсов вследствие снижения себестоимости продукции3233. Или другой при­ мер: вновь созданная стоимость с использованием объема валовой продукции по действующим оптовым ценам предприятия, определяемая путем вычитания из стоимости выработанной валовой продукции в указаи-

32 Л. М. Ч и с т о в. .. Технический прогресс, развитие, п эффек­ тивность производства. Л., «Знание», -1971,. стр. 5—;6, ’ .. ..

59

пых ценах се полной себестоимости, фиксированных платежей в бюджет и прибавления фонда заработной платы промышленно-производственного персонала с от­

связи с этим и на некоторые другие показатели, незави­ сящего от данного коллектива работников предприятия или его отдельных звеньев такого фактора, как различ­ ная величина в оптовой цене отдельных изделий про­ шлого «чужого» труда, представленного в иен в виде стоимости материальных затрат и части прибыли. Недо­ учет этого фактора приводит к «разновыгодиости» изде­ лий и искажающей оценке трудового вклада данного коллектива в производство товарной продукции.

Целям оперативного экономического управления больше отвечает применение нормативной зарплаты производственных рабочих на производство отдельных изделий, полуфабрикатов деталей. Нормативная зар­ плата в основном является формой проявления затрат живого необходимого труда определенного коллектива работников, и ее применение в качестве обобщающего измерителя произведенной продукции исключает «раз­ новыгодность» изделий за счет разной доли в их оптовой цене стоимости потребленных средств производства и стоимости прибавочного продукта, созданных трудом других коллективов работников. В отличие от нормочасов этот показатель (т. е. нормативная зарплата) выражает не только количество, но и качество затрачен­ ного труда, т. е. учитывает в определенной 'степени про­ стой и сложный труд.

Показатель производства продукции в нормативной зарплате рассчитывается как сумма произведений кон­ кретных изделий (полуфабрикатов, деталей) в нату­ ральном выражении на их нормативную зарплату производственных рабочих. В данном показателе отра­ жается большая часть затрат живого труда, создающего стоимость необходимого продукта, которая бесспорно является трудом данного'коллектива работников. Дру­ гую же часть живого труда, создающую стоимость при­

60