Файл: Митин, А. Г. Экономическая эффективность внедрения новой техники и капитальных вложений в лесной и деревообрабатывающей промышленности.pdf

Гла ва VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

§ 28. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Строительство новых предприятий лесной и деревообрабаты­ вающей промышленности является одной из важнейших форм расширения производства в целях' всестороннего удовлетворе­ ния потребностей народного хозяйства в древесине и продуктах ее переработки.

Повышение эффективности - капитальных вложений путем строительства новых современных в техническом и технологи­ ческом отношении предприятий, сокращение сроков строитель­ ства и быстрый ввод в действие новых производственных мощ­ ностей — наиболее актуальные проблемы современного развития производства. Именно вследствие этого возникает необходи­ мость во всесторонней технико-экономической оценке каждого проекта строительства, в выборе такого варианта, который обес­ печивал бы наибольший народнохозяйственный эффект от вкла­ дываемых при строительстве капитальных вложений.

Определение экономической эффективности капиталовложе­ ний при строительстве новых предприятий должно произво­ диться на каждом этапе их проектирования и внедрения, в част­ ности:

при составлении технико-экономического обоснования, под­ тверждающего хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность проектирования и строительства объекта. Этот расчет производится на основе норм технико-экономического проектирования; при составлении технического проекта и опре­ делении района строительства; при освоении построенного объ­ екта и достижении расчетной производственной мощности пред­ приятия.

Расчеты экономической эффективности капитальных вложе­ ний при строительстве новых предприятий производятся в такой последовательности:

1. Определяются варианты строительства нового предприя­ тия и возможные объекты реконструкции и их, сравнительная экономическая эффективность.

Варианты строительства новых предприятий могут предпо­ лагать различия в их структуре, типе технологических процес­ сов и применяемой техники, отличаться сроками строительства и освоения производственных мощностей и соответствующим распределением капиталовложений по годам строительства и другими моментами, оказывающими непосредственное влияние

81

иа величину капиталовложений и технико-экономические пока­ затели проектов. Варианты реконструкции принимаются как альтернатива новому строительству для ответа^ на вопрос, нужно ли строить новое предприятие или планируемый прирост выпуска продукции может быть обеспечен путем реконструкции дейст­ вующих объектов. В качестве объекта в данном случае должно быть выбрано предприятие, которое в результате вложения средств в реконструкцию может обеспечить выпуск продукции в объеме проектируемой новой мощности.

Расчет сравнительной экономической эффективности вариан­ тов нового строительства и реконструкции производится в соот­ ветствии с рекомендациями, изложенными в § 26 и примере 25, при этом объекты, отличающиеся сроками строительства и реконструкции или распределением капиталовложений по годам строительства и освоения, приводятся к определенному времени, за которое принимается срок достижения расчетной производ­ ственной мощности — см. формулу (7) и пример 25.

На основе расчетов выбирается наиболее эффективный вариант нового строительства, обеспечивающий минимальную величину приведенных затрат.

2.Производятся экономические расчеты по обоснованию района и точки строительства нового предприятия в соответ­ ствии с положениями, изложенными в § 10 и примере 4.

После выбора района и точки строительства определяются показатели проектируемого объекта с учетом расходов, связан­ ных с конкретным районом строительства. Для этого к себе­ стоимости продукции и капитальным вложениям прибавляются соответствующие расходы, связанные с конкретным районом и точкой строительства.

3.Выбирается базовое действующее предприятие для оценки

эффективности проекта нового строительства. За базовое при­ нимается передовое отечественное предприятие, соответствую­ щее типу проектируемого по объему и составу продукции.

Отбор базовых предприятий (объектов) для наиболее рас­ пространенных типов проектов производится заранее на основе анализа показателей действующих предприятий. Отобранные базовые предприятия должны быть приведены в сопоставимый вид с проектом в соответствии с методическими положениями, изложенными в § 14 и примере 10, при этом показатели базо­ вых предприятий должны быть скорректированы на величину

принимается в соответствии с данными пятилетнего плана дей­ ствующего базового объекта.

4. Определяется эффективность проектируемого нового строительства по сравнению с базовым действующим производ­ ством.

82

При определении эффективности проектируемых объектов в сравнении с базовыми вариантами действующего производ­ ства капитальные вложения и себестоимость продукции прини­ маются в величинах, установленных для освоенного объекта, без приведения к конечному периоду и без учета потерь за период освоения (см. § 14 п пример 11).

Первоначально определяется сравнительная экономическая эффективность проектов по отношению к действующему базо­ вому производству. По проектам, не удовлетворяющим требова­ ниям сравнительной эффективности, производится более глубо­ кий анализ причин низкой эффективности с использованием дополнительных показателей.

По проектам, удовлетворяющим требованиям сравнительной эффективности, определяется общая эффективность капиталь­ ных вложений. На основе сопоставления фактически полученных показателей общей эффективности с нормативом (см. § 16) делается окончательный вывод об экономической целесообраз­ ности проекта нового строительства.

Если в составе объекта (комбината, лесопромышленного комплекса) имеются разные производства, показатели общей эффективности определяются по каждому производству в от­ дельности и по предприятию в целом. При общей эффективности ниже нормативной производится детальный анализ причин и направлений доработки проектов в направлении повышения эко­ номической эффективности капиталовложений, вкладываемых

встроительство новых предприятий.

§29. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИИ В СТРОИТЕЛЬСТВО ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Определение экономической эффективности капитальных вложений в строительстве лесозаготовительных предприятий имеет свои особенности.

Каждый из строящихся леспромхозов обладает своими характерными несопоставимыми условиями организации произ­ водства лесоэксплуатации (размерами и таксационными пока­ зателями лесосырьевых баз, характером пункта примыкания лесовозных дорог, транзитными транспортными путями, природ­ ными условиями и т. д.). Поэтому показатели проектируемых леспромхозов не сопоставляются с показателями действующего производства; сравнительная экономическая эффективность определяется только по проектируемым вариантам строитель­ ства, а показатели общей эффективности проектов сопостав­ ляются только с отраслевым нормативом.

S3

строительства. В дальнейшем необходимы дополнительные вло­ жения средств на поддержание производственных мощностей и строительство лесовозных дорог в связи с освоением глубинных лесных массивов. Распределение капитальных вложений как в период первой очереди строительства, так и в последующем периоде освоения может быть различным в связи с конкретными особенностями схем транспортного освоения лесов, определяю­ щими продолжительность освоения пусковых комплексов и темпы строительства лесовозных дорог в последующем периоде.

Себестоимость продукции лесозаготовок, устанавливаемая на момент достижения предприятием расчетной производствен­ ной мощности, также изменяется во времени в связи с постоянно увеличивающимся расстоянием вывозки в период освоения лесо­ сырьевых баз.

Процесс строительства лесозаготовительных предприятий со­ четается во времени с постепенным освоением производственных мощностей. Лесоэксплуатация начинается по мере готовности промежуточных пусковых комплексов, т. е. раньше, чем будет полностью завершено строительство объекта. В связи с этим в расчете, эффективности должна учитываться экономия, полу­ чаемая от выпуска продукции в период строительства объекта.

При проектировании и строительстве предприятий и лесо­ возных дорог краткосрочного действия (менее 40 лет) в усло­ виях естественно ограниченных лесосырьевых баз возможна недоамортизация части основных фондов и возникновение соот­ ветствующих потерь, величина которых должна учитываться при определении эффективности строительства предприятий данного типа. При проектировании лесозаготовительных пред­ приятий рассматриваются следующие основные варианты их строительства и освоения сырьевых баз:

варианты, различающиеся количеством лесовозных дорог, продолжительностью строительства и сроками ввода в эксплуа­ тацию, распределением капиталовложений по годам строитель­ ства и частичного освоения производственных мощностей;

варианты, различающиеся характером пунктов примыкания лесовозных дорог (к железной дороге, сплаву, пунктам потреб­ ления) и размещением площадок нижних складов;

варианты, различающиеся типом покрытия лесовозных дорог, тяговым и подвижным составом, характером используемых тран­ зитных путей для доставки древесины потребителям.

Расчет капиталовложений в первую очередь строительства лесозаготовительных предприятий производится, исходя из уста­ новленного грузооборота лесовозных дорог, района и условий строительства, характера лесосырьевых баз по объему хлыста, составу пород, запасу ликвидной древесины на 1 га общей пло­ щади, рельефу местности, среднего расстояния перевозки дре­ весины по укрупненным нормативам технико-экономического проектирования. Капитальные вложения определяются отдельно

84

для каждого года строительства, исходя из плана ввода произ­ водственных мощностей (см. пример 30).

При определении прироста капитальных вложений в после­ дующие годы освоения в расчетах учитываются стоимость до­ полнительно сооружаемых магистралей лесовозных дорог, а также дополнительные затраты на тяговый и подвижной со­ ставы.

Прирост капиталовложений за весь последующий период

первой очереди строительства, км\ Ци — стоимость строительства 1 км магистрали, руб.; Кпс — дополнительные капиталовложения в тяговый и подвижной составы, руб.

Годовой прирост капиталовложений за пределами первой

где Т — общий срок освоения лесного массива, лет; t — продол­ жительность первой очереди строительства, лет. Годовые капи­ таловложения в /-ом году—последующего периода освоения Ktn определяются по выражению

где п — порядковый номер года в последующем периоде. Максимальная протяженность и протяженность магистрали

в период первой очереди строительства определяются по фор­ мулам

первой очереди строительства устанавливаются, исходя из грузо­ оборота лесовозных дорог, района строительства, характера лесосырьевых баз по объему хлыста, составу пород, среднего расстояния перевозки по лесовозной дороге по ТЭП.

Себестоимость продукции в период освоения производствен­ ных мощностей, осуществляемого одновременно со строитель­ ством предприятия в пределах первой очереди, устанавливается

- 85