Файл: Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ.pdf

Проектные решения должнь1 отражать единую техни­ ческую политику социалистических государств в капи­ тальном строительстве, направленную на повышение эф­ фективности капитальных вложений, и являться важным инструментом сокращения продолжительности строи­ тельства и реконструкции, ускорения ввода в действие и освоения новых производственных мощностей, а также производства продукции, отвечающей мировым стандар­ там или превосходящей их.

Одной из первостепенных задач в области повышения научного уровня и экономической эффективности проек­ тирования являются совместная разработка и создание основы международной и национальных систем автомати­ зации строительного проектирования, развитие теории и методов оптимального проектирования и системы коорди­ нации планов проектно-изыскательских работ.

Социалистическая экономическая интеграция в капи­ тальном строительстве по-новому ставит вопрос о созда­ нии международных научных основ проектирования, осо­ бенно в условиях применения автоматизированных си­ стем и развития сотрудничества на основе специализа­ ции и кооперирования проектных работ. Современные проекты могут разрабатываться только в творческом содружестве при широкой специализации и кооперации многих проектных и научно-исследовательских институ­ тов различного профиля. Так, в СССР в 1974 г. заверша­ ется строительство на Криворожском металлургическом заводе имени В. И. Ленина самой крупной в мире домны. Ее полезный объем должен составить 5 тыс. м3, проект­ ная мощность 4 млн. т чугуна в год, причем проектом предусмотрена самая высокая в стране производитель­ ность труда. Эту домну проектировали «Гипромез» и «Укрпромез» в содружестве с 30 проектно-конструктор­ скими и научно-исследовательскими институтами. В Польше в районе Катовиц в соответствии с Комплекс­ ной программой проектируется новый крупный метал­ лургический завод годовой мощностью 4,5 мли. т чугуна и стали. Проектирование его осуществляется при коор­ динации внутри страны и технической помощи советских проектных организаций.

Важно объединить в этой области усилия стран—чле­ нов СЭВ. Развивающиеся интеграционные процессы в об­ ласти проектирования вполне закономерны и должны по­ лучить дальнейшее углубление на основе международно-

66

то разделения труда, специализации и кооперирования, выделения головных специализированных и комплекс­ ных проектных институтов, создания международных (специализированных и комплексных научно-производст­ венных объединений. Это особенно необходимо для науч­ ного и технико-экономического обоснования, а также для строительства крупных межгосударственных объектов или комплексов, намеченных в Комплексной программе. Нам представляется, что такие международные органи­ зации могут выступать в качестве генеральных подрядчи- :ков, а специализированные национальные научные, про­ ектные и строительные организации — в качестве субпод­ рядчиков, выполняя работы по договорам подряда.

Комплексной программой намечено выполнить значи­ тельный объем работ в области строительного проекти­ рования, специализации и кооперирования проектных ра­ бот. На первом этапе (начиная с 1971 г.) фактически продолжаются ранее начатые разработки типовых узлов, изделий и элементов зданий и сооружений, а также ти­ повых проектов, имеющих межотраслевое назначение и ■многократное применение. На втором этапе (с 1975 г.) намечается разрабатывать типовые и индивидуальные проекты зданий, сооружений и предприятий, в которых заинтересованы страны—члены СЭВ. Уже начаты специ­ ализация и кооперирование проектных работ по ряду строительных конструкций. Например, в СССР разраба­ тываются проекты ограждающих конструкций производ­ ственных зданий из стальных трубчатых профилей; в Венгрии — окна, перегородки производственных зданий из алюминиевых сплавов; В Чехословакии — окна, двери и ворота для животноводческих и птицеводческих ферм;. Советский Союз и Румыния проектируют зенитные фо­ нари для естественного освещения промышленных, сель­ скохозяйственных и общественных зданий.

Развитию интеграции стран—членов СЭВ в капиталь-, ном строительстве должны способствовать углубление сотрудничества по совершенствованию и созданию еди­ ной международной нормативной базы проектирования, основных положений по унификации строительных пара­ метров, объемно-планировочных и конструктивных реше­ ний, а также совместная разработка системы каталогов строительных изделий и конструкций, инженерного обо­ рудования зданий и сооружений. Работы в этой области намечено осуществить в текущей пятилетке. Уже ведут-

ся работы по унификации профилен, соединении и неко­ торых конструкции из тонкостенных стальных профилен и алюминиевых сплавов, что может иметь большое зна­ чение для развития международной специализации и ко­ оперирования их производства.

Организация международного разделения труда в проектировании на основе специализации и кооперирова­ ния потребовала разработки специальных правовых п технических документов, регламентирующих взаимоот­ ношения проектных организаций стран—членов СЭВ. Эта работа осуществляется Постоянной рабочей груп­ пой по проектированию Постоянной комиссии СЭВ по строительству. Очевидным становится объективная необ­ ходимость разработки документа, определяющего основ­ ные принципы координации планов проектно-изыска­ тельских работ стран—членов СЭВ.

6.РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО БАНКА

ВРАЗВИТИИ ИНТЕГРАЦИИ

ВОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Важную роль в развитии интеграции в капитальном строительстве начал играть Международный инвестици­ онный банк (МИБ) социалистических стран. Банк соз­ дан в 1970 г., свою деятельность фактически развернул в начале 1971 г. Он призван обеспечить тесное сотрудни­ чество стран—членов СЭВ в совместном финансирова­ нии строительных программ и осуществлении согласо­ ванной политики капитального строительства. Основной задачей банка является концентрация финансовых ре­ сурсов на проведение мероприятий, связанных с между­ народным социалистическим разделением труда, специ­ ализацией и кооперированием производства, затратами ■на расширение сырьевой и топливной базы. Междуна­ родный инвестиционный банк кредитует также капи­ тальное строительство в тех отраслях экономики, которые представляют взаимный интерес для стран — участниц -банка, а также строительство объектов, необходимых для развития национальной экономики стран — членов СЭВ.

По экономическим основам, условиям и характеру кредитной деятельности, формам и методам управления операциями МИБ представляет собой кредитное учреж­ дение нового типа, принципиально отличное от всех су­ ществующих капиталистических байков и валютно-фи- наицовых организаций.

68

Действующий в США межамериканский байк разви­ тия (М БР)1 выполняет стратегическую политику амери­ канского империализма, которая направлена на финан­ сирование промышленных объектов, способствующих раз­ витию частного сектора, укреплению позиций американ­ ских монополий в экономике латиноамериканских стран. В противоположность этому МИБ свои кредиты направ­ ляет на укрепление национальной экономики стран — чле­ нов банка и развитие социалистической экономической интеграции.

Основой кредитных ресурсов МИБ является устав­ ный капитал в коллективной международной социали­ стической валюте — переводных рублях — и в свободно конвертируемых валютах или золоте. Уставный капитал определен в сумме 1 млрд. руб. и формируется по следу­ ющей структуре: 70% уставного капитала вносится в пе­ реводных рублях и 30 % — в свободно конвертируемой валюте и золоте. Долевые взносы (квоты) в уставном ка­ питале зависят от объема экспорта во взаимном товаро­ обороте стран—участниц банка. Все расчеты в перевод­ ных рублях с поставщиками материалов и оборудования и по другим операциям, связанным с финансированием капитального строительства в странах — членах банка, МИБ осуществляет через Международный банк эконо­ мического сотрудничества (МВЭС).

В течение первых двух лет деятельности банка были предоставлены кредиты на финансирование 26 объектов в шести странах на общую сумму около 280 млн. пере­ водных рублей. Сметная стоимость этих объектов дости­ гает 900 млн. переводных рублей. Кредиты предоставле­ ны на строительство новых, реконструкцию, модерниза­ цию и расширение действующих предприятий автомо­ бильной, электротехнической и других отраслей машино­ строения (58%), химической промышленности (24%), легкой п пищевой промышленности (11%) и транспорта (7%)). Например, венгерский автобусный завод «Икарус»

1 МБР образован США и 22 латиноамериканскими странами. Его цель — способствовать экономическому развитию латиноамери­ канских стран путем поощрения государственных и частных капита­ ловложений. Доля США в уставном капитале банка составляет 40%, что и определяет его политику. Ставка за кредит высокая и дости; гает 8%. Около 90% вновь получаемых заемных средств использу­ ется в настоящее время для погашения задолженности по прежним займам.

69

Ill

ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ИМЕЖДУНАРОДНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРАН-ЧЛЕНОВ СЭВ

1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ИПРОЦЕСС ЕГО ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Огромные масштабы капитального строительства по­ требовали ускоренного развития и технического совер­ шенствования строительной индустрии и ее материальнотехнической базы в странах — членах СЭВ до уровня, оп­ ределяемого задачами расширенного социалистического воспроизводства.

До социалистических преобразований в европейских странах — ныне членах СЭВ строительная промышлен­ ность была мелкой, полукустарной, раздробленной, все строительное дело находилось в частном владении, и не было условий, благоприятствующих его планомерному развитию. Промышленное строительство подчинялось ин­ тересам частных фирм, жилищное строительство пресле­ довало прежде всего коммерческие цели, строительство на селе было лишено экономической основы, отсутствова­

резко сокращались. Низкий технический уровень стро­ ительства характеризовался в большинстве стран почти полным отсутствием строительных машин. Так, в Болга­ рии до второй мировой войны строительство, носившее полукустарный, сезонный характер, опиралось на масте- ров-ремесленников строительного дела, частных мелких подрядчиков-предпринимателей. С проникновением в экономику Болгарии иностранных, преимущественно немецких, капиталов начали возникать строительные ак-

71

ционерные общества, подряды ма строительство отдель­ ных объектов стали получать иностранные фирмы. Одна­ ко материально-технической базы строительства ие создавалось, на строительно-монтажных работах пре­

обладал ручной способ производства с использованием преимущественно простейших приспособлений. Труд

сезонников был дешевым, и рабочих-строителеп жестко эксплуатировали.

Венгерская строительная промышленность вплоть до конца второй мировой войны и победы народно-демокра­ тического строя состояла нз мелких частных предприя­ тий. Из 25 тыс. предприинмателей-строителей 15 тыс. бы­ ли ремесленниками, работавшими без какой-либо вспо­ могательной рабочей силы, и только более 300 предпри­ нимателей имели свыше 10 работников. В строительстве было занято примерно ПО—120 тыс. человек. Лишь око­

и др. В 1930 г. общая мощность машин, применявшихся

мышленности, в частной собственности предпринимате­ лей находились машины общей мощностью 3—4 тыс. л. с. Сезонный характер строительного производства, дешевая рабочая сила и безудержная ее эксплуатация освобожда. ли предпрпнимателей-подрядчиков от необходимости серьезных капиталовложений.

Отсутствие технической базы и производственного аппарата характеризовало низкий уровень строительного производства во многих буржуазных странах Европы. Народно-демократическим государствам, возникшим пос­ ле разгрома фашизма, пришлось создавать заново ма­ териально-техническую базу строительства одновременно с коренными преобразованиями социально-экономиче­ ской структуры строительного производства. Сущноцть этого преобразования состояла в замене капиталистиче­ ского мелкого полукустарного строительного производст­ ва социалистическим с переходом средств производства в собственность народа и управлением капитальным строительством по общему плану в интересах развития экономики страны. Само строительное производство по­ степенно' стало'приобретать все более выраженный ин­ дустриальный характер.

72