Файл: Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ.pdf

Процессы преобразования строительства в странах — членах СЭВ имели общие главные черты и закономер­ ности, причем в его развитии заметно выделяются три

этапа.

Первый этап (1945—1950 гг.)— возникновение госу­ дарственных и кооперативных строительных организаций для восстановления хозяйственной жизни стран, ликви­ дации разрушений, причиненных во время второй миро­ вой войны, организации нового строительства и реконст­ рукции заводов и фабрик. К концу этого периода была завершена национализация частной строительной про­ мышленности и созданы экономические и организацион­ ные предпосылки для развития современной строитель­ ной индустрии. Европейские социалистические страны в развитии строительства опирались* на опыт и помощь

СССР. В НРБ в этот период возникло болгаро-советское строительное объединение «Совболстрой», которое яви­ лось первой школой строителей Болгарии по овладению современной строительной техникой и технологией строи­ тельного производства. Совместными усилиями болгар­ ских и советских строителей были построены и первые

допский горнорудный комплекс, водохранилище «Искр»

идр.

ВВенгерской Народной Республике в 1945 г. были из­ менены правовые нормы в строительной промышлен­

ности. В соответствии с этим повсеместно начали возни­ кать строительные организации: Венгерское объединение наземного и подземного строительства (Будапешт); Тру­ довое объединение затисских строителей (Добрецен), Производственное объединение строительной промыш­ ленности (Сегед); задунайское строительное объединение «Восстановление» (Печ) и др. Наряду с этим был учреж­ ден Всевенгерский правительственный комитет по делам строительства. В 1946 г. был принят закон об упорядо­ чении управления строительством, благоустройством го­ родов и общественными работами. В целях обеспечения единого руководства строительством было создано Мини­ стерство строительства и общественных работ. Национа­ лизированные строительные предприятия и заводы про­ мышленности строительных материалов перешли в систе­ му нового министерства. В 1948 г. проводились мероприя­ тия по созданию экономически целесообразной струк­

73

туры управления строительством и промышленностью строительных материалов. В системе этого министерст­ ва начали возникать научно-исследовательские и про­

ектные институты.

В Германской Демократической Республике с целью обеспечения государственного руководства строительст­ вом в 1949 г. было создано Министерство строительства, а в 1952 г. основана Академия строительства как центр научных исследований в области строительства.

В Польской Народной Республике образование госу­ дарственных строительных предприятий и переход к пла­ новой организации строительного производства были первыми шагами созданного народного правительства в целях восстановления разрушенного во время второй ми­ ровой войны народного хозяйства страны.

Второй этап (1950—1965 гг.) совпадает с развитием социалистической индустриализации, ускоренным строи­ тельством новых заводов и фабрик для создания веду­ щих отраслей социалистической промышленности и прео­ доления диспропорций в общественном производстве стран — членов СЭВ. Во всех европейских социалистиче­ ских странах в этот период резко, возросла роль строи­ тельства в развитии народного хозяйства, осуществлении научно-технической революции и повышении эффектив­ ности общественного производства. Объективный процесс расширенного социалистического воспроизводства в странах — членах СЭВ сопровождался коренными изме­ нениями и в самой строительной индустрии. Эта отрасль, ранее характеризовавшаяся сезонностью работ, низким техническим уровнем и резко выраженным кустарным способом производства, постепенно преобразбвалась в самостоятельную крупную отрасль социалистического народного хозяйства, выпускающую строительную про­ дукцию на протяжении всего года.

В социально-экономической структуре строительного производства доля социалистического сектора стала гос­ подствующей, а частный сектор постепенно утратил свои экономические позиции. После национализации в ряде стран сохранились мелкие частные строительные пред­ приятия и частное строительное ремесло. Непрерывный рост и расширение масштабов государственного и коопе­ ративного строительства требовали организации крупных строительных предприятий, развития специализации, кон­ центрации и кооперации в строительном производстве,

7 4

создания постоянных квалифицированных кадров рабо* чих и специалистов, а также оснащения строительства современными машинами и механизмами. В связи с этим роль мелких частных предприятий и строительных ре­ месел постепенно падала, их деятельность перемещалась на ремонтно-строительные работы, выполнение заказов преимущественно отдельных граждан и местной мелкой кустарной промышленности.

Индустриальное развитие строительства создавало предпосылки к неуклонному уменьшению численности работающих в частной строительной промышленности. Этот процесс в отдельных странах происходил с учетом особенностей роста их экономики и темпов развития со­ циалистического сектора. Так, в ГДР в первые годы су­ ществования народно-демократического строя перевод в народную собственность буквально всех предприятий, вплоть до самых маленьких, был признан нецелесообраз­ ным. В 1956 г. началось их преобразование в предприя­ тия с государственным участием. Эти предприятия стали получать, как и народные предприятия, плановые зада­ ния, чем была создана возможность постепенного созре­ вания условий для перехода этих предприятий полностью

внародную собственность.

Всоответствии с решениями VIII съезда СЕПГ с мар­ та по июнь 1972 г. 6652 предприятия с государственным участием, а также 2921 частное промышленное и строи­ тельное предприятие были преобразованы в народные. В 1950 г. в частных строительных предприятиях было за­ нято 84 тыс., а к 1972 г. в них осталось около 4 тыц. че­ ловек; соответственно частным строительным ремеслом занималось в 1950 г. 126 тыс., а в 1972 г. только 46 тыс. человек.

Доля работающих в частном секторе строительства в 1971 г. составила в ГДР примерно 9% общей среднего­ довой численности строителей, в Польше — около 6%, в Венгрии — 7,5%. При этом в конце шестидесятых го­ дов в Венгрии все 100% основных фондов строительства были сосредоточены в социалистическом секторе. В та­ ких странах, как Болгария и Румыния, частный сектор в строительстве изжил себя еще ранее, в пятидесятые годы.

В то же время численность рабочих и служащих в

75

этом более высокими темпами, чем в среднем по народ­ ному хозяйству п промышленности, что характеризуют индексы за 1950—1972 гг., приведенные в табл. 15.*

В настоящее время среднегодовая численность рабо­ тающих в области строительства в странах — членах СЭВ составляет более 10,5% общей среднегодовой чпсленноатп занятых в народном хозяйстве.

В строительном производстве большинства социалис­ тических стран в этот период возникли и получили широ­ кое развитие поточные методы организации производст­ ва, основанные на передовой технологии н непрерывно растущем промышленном производстве прогрессивных строительных материалов и конструкций. Строительство как отрасль материального производства все больше опи­ ралось на широкие межотраслевые связи п стало теперь потребителем 80—90% производимых в странах строи­ тельных материалов, металлических конструкций, сани­ тарно-технического оборудования; оно является одним из основных потребителей продукции черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промыш­ ленности, топливно-энергетических ресурсов и услуг транспорта, а также наиболее крупным потребителем им­ портного оборудования и импортных материалов для строительства.

* Статистический ежёгодиик стран — членов Совета Экономиче­ ской Взаимопомощи. 1973, М., с. 22—29 (Секретариат СЭВ).

76

Развитие капитального строительства во всех стра­ нах— членах СЭВ происходит в непосредственной взаи­ мосвязи с непрерывным повышением его доли в произ­ водстве национального дохода, что подтверждается дан­ ными табл. 16*.

ропейских странах — членах СЭВ хозяйственных реформ. На первый план выдвинулись задачи интенсификации строительного производства на основе его дальнейшей индустриализации в целях значительного повышения производительности труда, сокращения продолжительно­ сти строительства и ускорения ввода в действие мощно­ стей и объектов.

Научно-технический прогресс обусловил коренные преобразования в строительном деле. Потребовалось со­ здание новых орудий труда, прогрессивных видов мате­ риалов и конструкций, внедрение комплексной механиза­ ции, автоматизации и разработки новых методов возве­ дения зданий и сооружений.

Общей закономерностью индустриального развития строительного производства являются переход ряда функций строительства к промышленности, создание но­ вых отраслей по производству конструкций и деталей для превращения строительной площадки в место монтажа созданных в заводских условиях сборных строительных

* Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономиче­

ской Взаимопомощи. 1971, М., с. 46 (Секретариат СЭВ); то же, 1973,

с. 48.

77

элементов. В странах — членах СЭВ создана промышлен­ ность сборного железобетона, налажено массовое произ­ водство и внедрение в строительство сборных железобе­ тонных конструкций. В настоящее время значительно расширяются область применения и масштабы промыш­ ленного производства строительных металлоконструкций, укрупненных монтажных узлов и заготовок для санитар­ но-технических, электромонтажных, механомоптажных и других видов специальных работ; создаются предприятия по производству столярных изделий и деревянных конст­ рукций; возникает в широких масштабах современное производство конструкций из легких металлических сплавов, деревянных клееных конструкций, синтетичес­ ких строительных детален. Наряду с этим в СССР и дру­ гих странах создаются крупные предприятия по капи­ тальному ремонту строительной техники, а также базы технической эксплуатации строительных машин и техно­ логического автотранспорта.

Одним из общих направлений технического прогресса в строительстве, которое обеспечивает повышение произ­ водительности труда, сокращение продолжительности и снижение стоимости строительства, является полносбор­ ное, крупнопанельное строительство. Экономическое и научно-техническое сотрудничество в этой области много­ образно и непрерывно расширяется. В частности, в целях ускорения решения жилищной проблемы в социалистиче­ ских странах Советский Союз поставляет комплексное заводское оборудование. По состоянию на 1января 1973 г. из поставленного оборудования странами — членами СЭВ построены и введены в эксплуатацию 19 домострои­ тельных комбинатов.

В результате развития промышленного производства сборных конструкций и изделий полной заводской готов­ ности последовательно расширяется крупнопанельное до­ мостроение; его рост в структуре жилищного строитель­ ства характеризуется данными, приведенными в табл. 17.

Основным направлением технической политики в об­ ласти совершенствования технологии строительного производства все страны — члены СЭВ намечают даль­ нейшее расширение полносборного строительства за счет более широкого внедрения монтажа зданий и со­ оружений из блокированных крупноразмерных элемен­ тов, деталей и конструкций высокой заводской готовно­ сти. Широкое внедрение должны получить новые спосо-

78

' ' Т а б л и ц а 17

Рост доли крупнопанельного строительства в структуре государственного и кооперативного

жилищного строительства стран — членов СЭВ за 1960—1972 гг. (%)

бы монтажа плоских и объемных элементов, монтажа технологического оборудования, а также конвейерная сборка и блочный монтаж строительных конструкций. В этой связи важное значение имеют совместные рабо­ ты стран— членов СЭВ по совершенствованию методов монтажа зданий и сооружений. Весьма эффективным было проведение симпозиума в Констанце (СРР) по применению новой техники при монтаже промышлен­ ных предприятий. На симпозиуме был обобщен опыт производства укрупненных элементов и их монтажа, определены технико-экономические границы комплекта­ ции, транспортирования сборных элементов и складиро­ вания их на строительных площадках, оборудования площадок укрупненной сборки, точности допусков сбор­ ных элементов, организации совмещенного монтажа кон­ струкций и технологического оборудования, а также ме­ ханизации и автоматизации монтажных работ, развития поточно-скоростных методов монтажа.

В Комплексной программе подчеркивается, что в об­ ласти строительного производства важнейшей задачей в текущей пятилетке являются сотрудничество в разра­ ботке и внедрении новых технологических процессов по возведению зданий и сооружений, а также координация планов научно-исследовательских и опытно-конструк­ торских работ по новым методам организации работ. Одновременно должно быть скоординировано проектиро­ вание и создание системы машин, комплектов оборудо­ вания и отдельных видов универсального оборудования для новых прогрессивных технологических процессов

79